岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各單位：

《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室

2018年7月16日

君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目監(jiān)督管理

暫  行  辦  法

第一條 為加強我區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理,節(jié)約政府投資成本，提高工程建設(shè)質(zhì)量，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 （中華人民共和國主席令第21號）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第16號）等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目，是指區(qū)本級財政預(yù)算資金、上級專項補助資金、國債資金、政府基金、政府融資、行政事業(yè)單位自有資金和其它財政性資金所投資建設(shè)的項目。

本辦法所稱小額工程建設(shè)項目，是指施工單項合同估算價在20萬元（含20萬元）以上、400萬元（不含400萬元）以下的政府投資建設(shè)項目。

第三條  凡區(qū)域內(nèi)政府投資項目施工單項合同估算價在400萬元以內(nèi)的項目業(yè)主由各鎮(zhèn)（街道、場）、區(qū)直各單位（含獨立法人資格的二級機構(gòu)）擔(dān)任。

第四條  凡區(qū)域內(nèi)政府投資小額工程建設(shè)項目20萬元（含20萬元）以上、40萬元 (不含40萬元) 以下的，按下列程序辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）業(yè)主單位依據(jù)項目概預(yù)算到岳陽市君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱：區(qū)招標(biāo)辦）填寫《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目資金審批表》；

（二）業(yè)主單位憑《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目資金審批表》進入財評程序；

（三）財評報告完成后10個工作日內(nèi)，業(yè)主單位到區(qū)招標(biāo)辦填寫《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目施工企業(yè)確認備案表》，確定施工企業(yè)。

第五條  凡區(qū)域內(nèi)政府投資小額工程建設(shè)項目40萬元（含40萬元）以上、400萬元 (不含400 萬元) 以下的，按下列程序辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）業(yè)主單位到審批機關(guān)辦理立項手續(xù)；

（二）業(yè)主單位憑立項文件進入財評程序；

（三）財評報告完成后10個工作日內(nèi)，業(yè)主單位邀請3家施工企業(yè)，填寫《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目邀請施工企業(yè)審批表》，審批通過后，由區(qū)招標(biāo)辦和業(yè)主單位組織開標(biāo)會。

（四）采用“隨機抽取法”抽取中標(biāo)施工企業(yè)。中標(biāo)結(jié)果由區(qū)招標(biāo)辦、業(yè)主單位、行業(yè)主管部門在《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目施工企業(yè)隨機抽取確認表》上簽字確認。

（五）開標(biāo)結(jié)束后3個工作日內(nèi)無投訴，區(qū)招標(biāo)辦核發(fā)《中標(biāo)通知單》。

第六條  施工企業(yè)確認后，業(yè)主單位在30日內(nèi)與中標(biāo)施工企業(yè)簽訂施工合同，合同文本應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定和規(guī)范文本制訂。

第七條  開標(biāo)會在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓開標(biāo)室舉行，全程錄像監(jiān)控，記錄保存30日，并接受區(qū)監(jiān)察委、區(qū)招標(biāo)辦和行業(yè)主管部門的監(jiān)督。

第八條  被邀請施工企業(yè)不得圍標(biāo)、串標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)不得違法分包、轉(zhuǎn)包。

第九條 政府投資小額工程建設(shè)項目必須嚴格按照批準的規(guī)模、標(biāo)準和內(nèi)容進行設(shè)計和建設(shè)，不得隨意變更。

第十條 工程竣工驗收由業(yè)主組織實施，相關(guān)職能部門參與。工程結(jié)算或竣工決算須通過區(qū)財政投資評審中心的審核和區(qū)審計局的終審，終審結(jié)論為工程結(jié)算或竣工決算的最終依據(jù)。

第十一條 凡政府投資小額工程建設(shè)項目違反本辦法的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。國家公職人員在項目招標(biāo)過程中，利用職權(quán)為他人謀取不正當(dāng)利益或違法干預(yù)招標(biāo)的；不履行招標(biāo)監(jiān)管職責(zé)或在招標(biāo)過程中玩忽職守給國家財產(chǎn)造成重大損失的，依法依紀依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條  施工企業(yè)存在不認真履行服務(wù)承諾、不按時簽訂施工合同、不按時開工等不良行為，一經(jīng)查實，將視情節(jié)輕重由區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局和行政主管部門依法予以警告、取消小額工程投標(biāo)資格、記不良行為記錄等處理。

第十三條  集體資金建設(shè)項目參照本辦法執(zhí)行。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。在施行期間，國家、省、市對政府投資項目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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附件： 1.君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目資金審批表

2.君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目施工企業(yè)確認備案表

3.君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目邀請施工企業(yè)審批表

4.君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目施工企業(yè)隨機抽取確認表

附件1

君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項目資金審批表

20萬元（含20萬元）以上-40萬元（不含40萬元）以下