岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關于進一步支持電網發(fā)展的實施意見

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產養(yǎng)殖場、蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各部門：

為進一步加快電網建設速度，適應經濟社會發(fā)展需求，根據《湖南省電力設施保護和供用電秩序維護條例》《湖南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)<省發(fā)改委“十三五”期間新一輪農村電網改造升級工程實施方案>的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕60號)和《岳陽市人民政府辦公室關于支持電網發(fā)展的若干意見》（岳政辦發(fā)〔2019〕8號）等法律法規(guī)和文件要求，結合我區(qū)實際，經區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進一步支持電網發(fā)展提出如下實施意見。

一、加強組織領導

調整君山區(qū)電網建設和電力設施保護領導小組，由區(qū)人民政府常務副區(qū)長任組長，分管電力工作的副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦分管副主任及區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)應急管理局、區(qū)城管局、公安分局、區(qū)財政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通局、生態(tài)環(huán)境分局、供電分公司、區(qū)城投集團公司等部門單位相關負責人為成員。領導小組下設辦公  室，由區(qū)政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，負責協(xié)調解決電網建設中的相關問題，督查推進電網建設進度。

二、強化規(guī)劃管理

自然資源和規(guī)劃分局會同區(qū)發(fā)改局、供電分公司依法編制電力專項規(guī)劃，并將其納入國土空間總體規(guī)劃；控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃涉電部分應當以電力專項規(guī)劃為依據進行編制。各鎮(zhèn)（街道）、場按照電力專項規(guī)劃，安排和預留相應的電力設施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道。堅持電力專項規(guī)劃與市政規(guī)劃相統(tǒng)一，合理布局線路走廊、電纜通道等電力設施，實現(xiàn)與其他市政基礎設施的協(xié)同發(fā)展。

三、簡化審批程序

（一）相關職能部門在辦理電網建設項目規(guī)劃選址意見書、變電站建設工程規(guī)劃許可證、建(構)筑物方案審查、報建圖審批和公示、消防設計審查等事項時，應縮短審批期限、提高審批效率。區(qū)林業(yè)局應當保障電網建設項目采伐指標，簡化林木采伐許可證辦理程序，按最低時限要求辦理林木采伐許可。在各級電壓等級的線路走廊內樹木因安全隱患整治等特殊情況需移植樹木的，依照有關法律法規(guī)辦理。因防洪搶險搶修電力設施等緊急情況需采伐林木的，可以先行采伐，在緊急情況結束之日起30日內，將采伐林木的情況報告區(qū)林業(yè)局。

（二）電網建設項目開工建設條件以國家或省發(fā)改委的批復文件或電力主管部門的設計批復文件為依據，不再辦理施工報建手續(xù)。

（三）妥善處理電網建設過程中產生的未辦理土地權證問題，對1999年以前的按照處理歷史遺留問題模式辦理；對1999年以后的優(yōu)化辦理程序，限時辦結。

四、保障電網建設項目用地

（一）將年度電網建設項目用地納入土地儲備計劃，統(tǒng)籌落實電網建設項目的耕地占補平衡指標，優(yōu)先配置建設用地。

（二）符合劃撥用地目錄的變電站等電力設施用地，由屬地政府負責土地的征收、收回等工作，以劃撥方式供地。線路工程跨房、塔基永久占地、施工臨時用地、施工青苗補償按照我區(qū)現(xiàn)行征地補償標準和方式予以補償安置。因臨時施工影響和損壞的溝渠、農村道路等集體設施，由用地方在工程施工結束后進行恢復和修復，滿足生產和生活的需要。難以恢復、修復或者達不到原使用功能的集體設施，按照現(xiàn)行征地補償標準予以補償。供電分公司與屬地政府簽訂包干協(xié)議，變電站等電力設施用地實行土地劃撥費用包干，按30萬元/畝的標準支付；線路補償包干費按照500千伏線路4.5萬元/基、220千伏線路3.5萬元/基、110千伏線路2.5萬元/基、35千伏線路1.5萬元/基(電桿減半)的標準支付。

五、優(yōu)化電網建設環(huán)境

區(qū)電網建設和電力設施保護領導小組負責組織相關行政執(zhí)法部門，依法嚴厲打擊電網建設過程中阻礙施工、強攬工程、漫天要價等違法行為，確保電網建設項目順利實施。

六、加強電力設施保護

（一）區(qū)發(fā)改局牽頭組織相關部門，全面啟動并完成電力設施保護區(qū)劃定工作，保障電網安全可靠運行。已建設投運但未劃定電力設施保護區(qū)的，于2020年12月31日前，分年分批完成劃定；新建電力設施同步開展保護區(qū)劃定，在投運前完成。任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區(qū)內修建可能危及電力設施安全的建(構)筑物，不得種植可能危及電力設施安全的植物，不得堆放可能危及電力設施安全的物品。

（二）加強自然資源規(guī)劃、林業(yè)、應急、城管、公安、檢察、法院等部門的協(xié)調聯(lián)動，依法嚴厲打擊阻礙砍青掃障、破壞電力設施等行為。

七、加大財政支持力度

（一）將電網建設項目納入區(qū)重點工程項目管理，按有關規(guī)定享受重點工程項目規(guī)費減免等相關優(yōu)惠政策。

（二）電網建設項目涉及占道挖掘、占用城市綠化的,依法依規(guī)減免相關費用。因占道挖掘、占用城市綠化損壞城市道路和綠化設施的，按照先施工后恢復的原則，由專業(yè)部門恢復原狀，并由主管部門驗收通過，費用標準按財政評審結果執(zhí)行。新建架空輸配電線路穿（跨）越公路、河流、林區(qū)、礦區(qū)且符合國家相關安全技術標準的按有關規(guī)定減免跨越費、占用費和道路接口費，構成影響的由建設單位按原標準修復或按照有關規(guī)定予以補償。電網企業(yè)日常生產經營中的通道治理、搶修運維等工作比照市政設施建設維護，按有關規(guī)定享受相應規(guī)費減免。

（三）地方政府出資建設的電纜溝、電纜排管(直埋)、電纜隧道等電力專用管廊資產，依法依規(guī)移交給供電分公司管理使用；電力管線入綜合管廊費用依法依規(guī)減免。

八、加快推進電網發(fā)展績效考核

將電網建設和電力保障的落實情況納入全區(qū)年度綜合績效考核范圍，明確考核權重和標準。區(qū)電網建設和電力設施保護領導小組辦公室將定期或不定期對工作落實情況進行督查，對有失職行為或故意阻礙電網建設的單位和個人，依法啟動問責程序。

岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室

2019年12月26日