關于對市政協(xié)七屆四次會議第002號提案的答復

農(nóng)工黨岳陽市委：

貴單位提的《為了生命渠的安全與暢通》提案已收到，經(jīng)認真閱讀，綜合調研，結合鐵山的歷史和現(xiàn)實情況，現(xiàn)答復如下：

一、所提問題全部屬實

貴單位提案涉及到困擾鐵山多年的難點和熱點問題，所提問題全部屬實，數(shù)據(jù)詳實，事關國計民生，可謂用心良苦，高度體現(xiàn)了貴單位的責任意識和愛民憂民情懷。

二、我局對提案高度重視

1.召開專題會議。局長熊樹林召集分管工程副局長、工程科、辦公室、北灌區(qū)管理所召開專題會議，具體研究提案所提建議。

2.安排分工負責。明確提案回復工作由分管工程副局長駱新保牽頭負責，辦公室負責聯(lián)絡，工程科、北灌區(qū)管理所負責具體實施。

3.進行調查研究。副局長駱新保帶領辦公室，工程科、北灌區(qū)管理所相關人員來到所提問題的現(xiàn)場，沿渠進行了查看，初步確定在人口密集事故多發(fā)地段建設防護欄桿。

4.出臺專門方案。一是我局爭取市政府的重視，出臺《中共岳陽市委、岳陽市人民政府關于進一步加強保護鐵山飲用水水源保護的意見》。根據(jù)《意見》的內容，在2020年前，鐵山水庫供水渠道(包括鐵山北總干渠)全部實行封閉，這是根治鐵山北總干渠安全問題的根本措施。二是盡快出臺《北總干渠提質改造和防護欄桿建設方案》。

5.努力爭取資金。我局已爭取市委市政府的重視，每年由市財政安排一定的鐵山供水工程維護經(jīng)費和岳陽市鐵山水資源生態(tài)保護資金，可以為加強鐵山北總干渠安全防范工作解決一定的經(jīng)費來源。去年已啟動該項資金。

6.盡快分步實施。在出臺《北總干渠提質改造和防護欄桿建設方案》后，我局將按照“先急后緩、分步實施”的原則，盡快予以啟動。

7.加大宣傳和執(zhí)法力度。今后我們將進一步加大水政宣傳與執(zhí)法的力度，深入基層和群眾，協(xié)調周邊關系，提高沿渠人民群眾自我保護的意識、愛護鐵山供水工程和鐵山水資源的意識。

三、過來我局為北總干渠安全運行做了大量工作

一是為加強鐵山北總干渠安全防范，防止出現(xiàn)人員和牲畜溺亡，我局已經(jīng)做了大量相關工作。

1.加強了對渠邊群眾安全宣傳與教育。每年進行面對面、點對點的宣傳，僅去年就張貼宣傳標語2000余份，發(fā)放《六不準》、《告之書》以及《通告》1500余份，對沿渠9所中小學發(fā)放《關于請求進一步加強鐵山北總干渠安全宣傳教育的函》20份。

2.加強了周邊協(xié)調。加強了沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的聯(lián)系，去年在三荷鄉(xiāng)、康王鄉(xiāng)、甘田鄉(xiāng)等地分別召開了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村組骨干參加的聯(lián)席會，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村組骨干的重視和宣講，進一步強化渠邊群眾的安全意識，進一步強化安全防范工作。

3.建設了防護設施。在渠道通過村組及人口較密集的地方，修建了安全防護墻、防護欄，在高橋村人口密集區(qū)修建防護欄桿300米，在渠首、柒灣、龔家、三荷等5處人口密集區(qū)修建防護墻2600多米，對沿渠50余座人行橋、機耕橋增設了防護欄，并進行了維修加固。在渠道通過村組及人口較密集的地方，渠道內坡設置了36根救生繩。2012年在白羊田地段成功救起1人。

四、確保北總干渠安全運行的建議

鐵山北總干渠是鐵山供水工程的重要組成部分，工程全長55公里，于1994年建成通水。作為公益事業(yè)建設，鐵山供水工程建設經(jīng)費應該由市政府承擔，但由于多方面原因，該項經(jīng)費由我局舉債承擔起來，導致目前我局負債3.8億，每年僅利息就要支付1200多萬，使得我局資金運轉非常困難。由此導致：1、工程維護經(jīng)費嚴重不足，工程老化嚴重、破爛不堪，近幾年來多次發(fā)生垮渠、滑坡等重大險情;2、職工工資難以及時到位，職工待遇難以全部兌現(xiàn)，根本再拿不出資金進行渠道維護和封閉保護，顯得力不從心，心有余而力不足。要從根本上解決上述問題，確保北總干渠人員安全、工程安全、水資源安全，我們建議：

1.希望市委市政府繼續(xù)加大關心支持力度。增加鐵山供水工程維護資金，落實市委《關于進一步加強鐵山飲用水水源保護和庫區(qū)民生保障的意見》，盡快對北總干渠實行封閉，并加大北總干渠整險加固力度，消除帶病運行。

2.希望貴單位繼續(xù)加大關心支持力度。希望貴單位一如既往，踏石有痕，繼續(xù)關心支持鐵山事業(yè)，為鐵山供水事業(yè)鼓與呼，共同為鐵山供水事業(yè)營造寬松環(huán)境。

感謝你們對人民生命和財產(chǎn)安全的高度關心!感謝你們對“美麗岳陽”、“幸福岳陽”的高度關心!感謝你們對鐵山供水事業(yè)的高度關心!請多提寶貴意見!

                                                                                                                        2016年5月30日