關(guān)于對(duì)市政協(xié)七屆四次會(huì)議第002號(hào)提案的答復(fù)
農(nóng)工黨岳陽(yáng)市委：
貴單位提的《為了生命渠的安全與暢通》提案已收到，經(jīng)認(rèn)真閱讀，綜合調(diào)研，結(jié)合鐵山的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、所提問(wèn)題全部屬實(shí)
貴單位提案涉及到困擾鐵山多年的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，所提問(wèn)題全部屬實(shí)，數(shù)據(jù)詳實(shí)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，可謂用心良苦，高度體現(xiàn)了貴單位的責(zé)任意識(shí)和愛(ài)民憂民情懷。
二、我局對(duì)提案高度重視
1.召開(kāi)專題會(huì)議。局長(zhǎng)熊樹(shù)林召集分管工程副局長(zhǎng)、工程科、辦公室、北灌區(qū)管理所召開(kāi)專題會(huì)議，具體研究提案所提建議。
2.安排分工負(fù)責(zé)。明確提案回復(fù)工作由分管工程副局長(zhǎng)駱新保牽頭負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，工程科、北灌區(qū)管理所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
3.進(jìn)行調(diào)查研究。副局長(zhǎng)駱新保帶領(lǐng)辦公室，工程科、北灌區(qū)管理所相關(guān)人員來(lái)到所提問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)，沿渠進(jìn)行了查看，初步確定在人口密集事故多發(fā)地段建設(shè)防護(hù)欄桿。
4.出臺(tái)專門方案。一是我局爭(zhēng)取市政府的重視，出臺(tái)《中共岳陽(yáng)市委、岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)鐵山飲用水水源保護(hù)的意見(jiàn)》。根據(jù)《意見(jiàn)》的內(nèi)容，在2020年前，鐵山水庫(kù)供水渠道(包括鐵山北總干渠)全部實(shí)行封閉，這是根治鐵山北總干渠安全問(wèn)題的根本措施。二是盡快出臺(tái)《北總干渠提質(zhì)改造和防護(hù)欄桿建設(shè)方案》。
5.努力爭(zhēng)取資金。我局已爭(zhēng)取市委市政府的重視，每年由市財(cái)政安排一定的鐵山供水工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)和岳陽(yáng)市鐵山水資源生態(tài)保護(hù)資金，可以為加強(qiáng)鐵山北總干渠安全防范工作解決一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。去年已啟動(dòng)該項(xiàng)資金。
6.盡快分步實(shí)施。在出臺(tái)《北總干渠提質(zhì)改造和防護(hù)欄桿建設(shè)方案》后，我局將按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，盡快予以啟動(dòng)。
7.加大宣傳和執(zhí)法力度。今后我們將進(jìn)一步加大水政宣傳與執(zhí)法的力度，深入基層和群眾，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系，提高沿渠人民群眾自我保護(hù)的意識(shí)、愛(ài)護(hù)鐵山供水工程和鐵山水資源的意識(shí)。
三、過(guò)來(lái)我局為北總干渠安全運(yùn)行做了大量工作
一是為加強(qiáng)鐵山北總干渠安全防范，防止出現(xiàn)人員和牲畜溺亡，我局已經(jīng)做了大量相關(guān)工作。
1.加強(qiáng)了對(duì)渠邊群眾安全宣傳與教育。每年進(jìn)行面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳，僅去年就張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)2000余份，發(fā)放《六不準(zhǔn)》、《告之書》以及《通告》1500余份，對(duì)沿渠9所中小學(xué)發(fā)放《關(guān)于請(qǐng)求進(jìn)一步加強(qiáng)鐵山北總干渠安全宣傳教育的函》20份。
2.加強(qiáng)了周邊協(xié)調(diào)。加強(qiáng)了沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的聯(lián)系，去年在三荷鄉(xiāng)、康王鄉(xiāng)、甘田鄉(xiāng)等地分別召開(kāi)了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村組骨干參加的聯(lián)席會(huì)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村組骨干的重視和宣講，進(jìn)一步強(qiáng)化渠邊群眾的安全意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范工作。
3.建設(shè)了防護(hù)設(shè)施。在渠道通過(guò)村組及人口較密集的地方，修建了安全防護(hù)墻、防護(hù)欄，在高橋村人口密集區(qū)修建防護(hù)欄桿300米，在渠首、柒灣、龔家、三荷等5處人口密集區(qū)修建防護(hù)墻2600多米，對(duì)沿渠50余座人行橋、機(jī)耕橋增設(shè)了防護(hù)欄，并進(jìn)行了維修加固。在渠道通過(guò)村組及人口較密集的地方，渠道內(nèi)坡設(shè)置了36根救生繩。2012年在白羊田地段成功救起1人。
四、確保北總干渠安全運(yùn)行的建議
鐵山北總干渠是鐵山供水工程的重要組成部分，工程全長(zhǎng)55公里，于1994年建成通水。作為公益事業(yè)建設(shè)，鐵山供水工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由市政府承擔(dān)，但由于多方面原因，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由我局舉債承擔(dān)起來(lái)，導(dǎo)致目前我局負(fù)債3.8億，每年僅利息就要支付1200多萬(wàn)，使得我局資金運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。由此導(dǎo)致：1、工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工程老化嚴(yán)重、破爛不堪，近幾年來(lái)多次發(fā)生垮渠、滑坡等重大險(xiǎn)情;2、職工工資難以及時(shí)到位，職工待遇難以全部?jī)冬F(xiàn)，根本再拿不出資金進(jìn)行渠道維護(hù)和封閉保護(hù)，顯得力不從心，心有余而力不足。要從根本上解決上述問(wèn)題，確保北總干渠人員安全、工程安全、水資源安全，我們建議：
1.希望市委市政府繼續(xù)加大關(guān)心支持力度。增加鐵山供水工程維護(hù)資金，落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵山飲用水水源保護(hù)和庫(kù)區(qū)民生保障的意見(jiàn)》，盡快對(duì)北總干渠實(shí)行封閉，并加大北總干渠整險(xiǎn)加固力度，消除帶病運(yùn)行。
2.希望貴單位繼續(xù)加大關(guān)心支持力度。希望貴單位一如既往，踏石有痕，繼續(xù)關(guān)心支持鐵山事業(yè)，為鐵山供水事業(yè)鼓與呼，共同為鐵山供水事業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境。
感謝你們對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的高度關(guān)心!感謝你們對(duì)“美麗岳陽(yáng)”、“幸福岳陽(yáng)”的高度關(guān)心!感謝你們對(duì)鐵山供水事業(yè)的高度關(guān)心!請(qǐng)多提寶貴意見(jiàn)!
2016年5月30日