全市群租房消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署要求，全面加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控工作，市局決定在全市部署開展群租房消防安全專項(xiàng)整治工作。

一、整治范圍

10人以上群租房。群租房是指通過改變房屋結(jié)構(gòu)和平面布局，把房間分隔改建成若干小間分別按間出租或按床位出租的情形，主要表現(xiàn)形式為：

（一）在房間內(nèi)布置多張床位，按床位出租的；

（二）在客廳、房間、廚房，陽臺分割成若干小間，按間分租的；

（三）出租給單位作為集體宿舍，未進(jìn)行分隔的。

二、整治內(nèi)容

（一）室內(nèi)隔斷材料未采用不燃材料的；

（二）電氣線路私拉亂接、未套管保護(hù)的；

（三）房間違規(guī)設(shè)置鐵柵欄或固定式防盜窗的；

（四）疏散通道和安全出口數(shù)量不足，或被堵塞、鎖閉的；

（五）未按要求配備滅火設(shè)施、器材的；

（六）違規(guī)設(shè)置在居民住宅建筑內(nèi)的；

（七）違規(guī)設(shè)置在“三合一”場所內(nèi)的。

（八）未按要求設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器，簡易噴淋設(shè)施。

三、整治步驟和方法

此次專項(xiàng)治理分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）全面排查摸底階段：主動(dòng)協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，調(diào)集專門力量，對轄區(qū)10人以上群租房進(jìn)行全面排查摸底，按照各自管轄范圍，摸清場所數(shù)量、規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況、消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個(gè)場所詳細(xì)登記，建立臺賬。并按冬春火災(zāi)防控工作要求，將群租房錄入消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)，納入“戶籍化”監(jiān)管。

（二）分類督促隱患整改階段：對摸排的群租房火災(zāi)隱患進(jìn)行科學(xué)分類，分別研究具體整治措施，對未配備滅火器、逃生繩、應(yīng)急照明等消防設(shè)施器材的，必須按要求配置到位；未安裝電氣保護(hù)裝置的，要按照《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》（GB13955-2005）要求，安裝和正確使用空氣開關(guān)和剩余電流動(dòng)作保護(hù)器；存在用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲或者電力表后私拉亂接、過載用電等危及電力安全行為的，必須按要求整改。嚴(yán)格落實(shí)群租房“七個(gè)一律”要求（一是與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所合用，未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔的，一律依法搬離；二是樓內(nèi)、屋內(nèi)電動(dòng)車違規(guī)停放或充電的，一律依法清理；三是安全出口、疏散通道數(shù)量不足的，一律依法臨時(shí)查封；四是門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，一律依法拆除；五是電氣安全隱患突出的，一律抄告電力部門，依法中止供電；六是10人以上群租房，一律加裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測器；七是30人以上群租房，一律明確專人負(fù)責(zé)消防管理，開展防火巡邏檢查），民警要進(jìn)村入戶，盯準(zhǔn)靶心，深入開展消防安全檢查和宣傳教育，嚴(yán)防失控漏管現(xiàn)象再次發(fā)生。對摸排出來的火災(zāi)隱患，要逐一明確整改時(shí)限和要求，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保隱患整改到位。

（三）檢查驗(yàn)收和鞏固成效階段：要按照實(shí)施方案要求對群租房專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，認(rèn)真檢查和梳理專項(xiàng)整治工作中遺漏的單位和隱患，組織開展隱患“回頭看”和調(diào)查回訪；活動(dòng)結(jié)束后，各地要結(jié)合治理情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固和保持治理成果。推動(dòng)當(dāng)?shù)卣�府制定群租房消防安全監(jiān)管規(guī)章或規(guī)范性文件，形成嚴(yán)格的源頭管理機(jī)制。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，研判火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。各地要深刻吸取重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，把群租房專項(xiàng)整治作為推進(jìn)和鞏固冬春火災(zāi)防控工作的重要內(nèi)容來抓，要結(jié)合轄區(qū)消防安全實(shí)際，深入開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)研判，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，切實(shí)把整治工作抓出成效。

（二）多警聯(lián)勤，形成工作合力。各級公安機(jī)關(guān)要組織各相關(guān)警種履行各自工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力配合，形成合力；要把此次專項(xiàng)整治作為派出所當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，納入年終歲末各項(xiàng)考核評比之中。警務(wù)督察部門要強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查，檢查相關(guān)工作措施落實(shí)情況及效果，確保排查整治工作層層落實(shí)任務(wù)、級級壓實(shí)責(zé)任；消防部門要組織對安派出所民警開展一次集中培訓(xùn)，切實(shí)讓廣大民警掌握群租房消防安全檢查的基本要求和整改措施，科學(xué)指導(dǎo)隱患整改。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，重拳整治隱患。要用好用足“查、改、罰、封、停、拘”等手段，嚴(yán)格執(zhí)法，對符合“兩案”立案標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所合用，未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔的，一律依法搬離；疏散設(shè)施設(shè)置不符合要求、安全出口數(shù)量不足的，一律依法臨時(shí)查封；住宿10人以上的，一律加裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測器，實(shí)行專職管理員夜間巡查措施；住宿30人以上的，一律按照標(biāo)準(zhǔn)安裝自動(dòng)滅火、火災(zāi)報(bào)警等消防設(shè)施，明確專人負(fù)責(zé)消防管理；樓內(nèi)、屋內(nèi)電動(dòng)車違規(guī)停放或充電的，一律依法清理。

（四）廣泛宣傳，營造整治氛圍。各地要借助“119”消防宣傳月和冬春火災(zāi)防控工作契機(jī)，與文化、新聞出版廣電等部門以及電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等主流新聞媒體密切協(xié)作，加大典型火災(zāi)案例宣傳和警示教育，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對火災(zāi)隱患嚴(yán)重且整改不力或拒不整改的單位，堅(jiān)決予以曝光。鼓勵(lì)廣大社區(qū)居民積極舉報(bào)火災(zāi)隱患，動(dòng)員更多的社會(huì)力量參與到整治工作中來。

（五）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。各地要通過開展群租房消防安全專項(xiàng)整治，爭取當(dāng)?shù)卣�府重視支持，積極謀劃長遠(yuǎn)根治措施。要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快員工集體宿舍、農(nóng)民工公寓建設(shè)；要將群租房火災(zāi)隱患整治納入城鄉(xiāng)改造工作部署，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理，結(jié)合“棚戶區(qū)”、“城中村”改造，從根本上改善城鄉(xiāng)消防安全條件。