關(guān)于印發(fā)《許市鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理與改革專項整治工作實施方案》的通知

　　許市鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理與改革專項整治工作實施方案

　　為深入貫徹中央、省、市將農(nóng)村宅基地改革納入農(nóng)村改革工作重點內(nèi)容。依據(jù)國家、省、市相關(guān)宅基地管理與改革的政策法規(guī)，結(jié)合本地實際，因地制宜制定我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理與改革專項整治工作方案，制定方案如下。

　　一、總體要求和工作目標。

　　深入貫徹落實《土地管理法》和中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省、市相關(guān)政策文件，按照穩(wěn)慎原則，堅持一手抓管理、一手抓改革，進一步健全宅基地管理責任體系，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批，穩(wěn)妥開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，推動建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，切實把農(nóng)村宅基地管住、管好、管活，為增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供制度保障。

　　二、組織機構(gòu)

　　1.成立農(nóng)村宅基地管理與改革專項整治工作領(lǐng)導小組，負責專項整治行動的全面領(lǐng)導。

　　組   長：李朝輝  鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副組長：徐   勇  鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

            王書林  鎮(zhèn)黨委委員

　　成   員：楊振興  楊振波  王 琦  李福生

　　劉志剛  楊紅權(quán)  各村（社區(qū)）書記

　　領(lǐng)導小組下設專項整治辦公室，楊振興同志兼任辦公室主任，對領(lǐng)導小組直接負責上傳下達匯報情況。

　　三、專項整治內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲攸c整治不及時上報月報表與工作情況。整治內(nèi)容：重點開展每月督導完成省、市、區(qū)審核的月報表與每月工作開展情況。

　�。ǘ�）重點整治不及時完成疑似圖斑的舉證與整改銷號工作。整治內(nèi)容：重點整治市農(nóng)村宅基地管理與改革領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的疑似圖斑，督導村（社區(qū)）是否嚴格進行核查、舉證、整改與銷號。

　　（三）重點整治日常巡查、建房過程中“建新不拆舊”的問題。整治內(nèi)容：重點整治全鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)批過程中“建新不拆舊”現(xiàn)象，要求各村（社區(qū)）不定期進行巡查，做好巡查臺賬，鎮(zhèn)宅改辦不定期進行督導，發(fā)現(xiàn)一起督促整改一起。

　�。ㄋ模┲攸c整治“一戶一宅”審批，嚴查審批過程中的建房需求與入戶調(diào)查情況。重點整治各各村（社區(qū)）在審批過程中是否按照“一戶一宅”要求進行嚴格審批，嚴查審批過程中是否進行對建房戶申請的建房需求與入戶調(diào)查情況。

　　四、工作步驟

　　專項整治工作從2023年3月起至2023年12月底結(jié)束，分四個季度進行實施。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署(2023年3月下旬)。召開全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理與改革專項整治工作動員部署會。安排部署督促各村（社區(qū)）認真貫徹落實工作要求，切實履行主體責任，將整治工作列入年度重點工作，并結(jié)合本單位實際制定出臺整治方案等工作。

　　(二)自查自糾(3月21日-5月31日)。各村（社區(qū)）對照監(jiān)督重點，深入開展自查自糾，摸清本轄區(qū)問題底數(shù)，建立重點問題清單，經(jīng)單位主要負責人簽字審核后，于5月20日前報鎮(zhèn)宅改辦匯總。

　　(三)集中整改(6月1日-9月30日)。各村（社區(qū)）根據(jù)自查自糾情況，全面梳理廉政風險點，逐條制定具體整改措施，形成責任明確、措施具體、時限清晰的整改方案，確保各類問題按時整改到位。

　　(四)監(jiān)督檢查(10月1日-10月31日)。鎮(zhèn)宅改辦將集中對各村（社區(qū)）集中整治開展全面督查，并將督查情況報鎮(zhèn)專治辦;督查抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，統(tǒng)一移交區(qū)專治辦，并分級分類移送。

　　(五)建章立制(11月1日-12月31日)。各村（社區(qū)）要積極履行全面從嚴治黨主體責任，針對專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題和廉政風險點，剖析根源、舉一反三、完善制度，不斷鞏固拓展整治成果,確保常態(tài)長效。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化政治站位。此次專項整治行動是深入貫徹學習中央一號文件精神，是按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的要求，是區(qū)委、區(qū)政府實際工作的要求，是解決我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理與改革存在突出問題的現(xiàn)實需要，也是各單位要把農(nóng)村宅基地管理與改革工作的思想認識提高到政治站位上來的目的。

　　（二）強化組織領(lǐng)導。嚴格在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導下，各村（社區(qū)）相繼成立農(nóng)村宅基地管理與改革工作領(lǐng)導小組，召開農(nóng)村宅基地管理工作部署會，傳達學習了本次關(guān)于農(nóng)村宅基地管理與改革專項整治工作相關(guān)要求，要求各村（社區(qū)）主要負責人全程參與管理，嚴禁搞形式、走過場，被動應付，消極整治。

　�。ㄈ�）強化責任落實。各村（社區(qū)）要嚴格按照“一戶一宅”工作要求進行管理。嚴格落實“三到場”工作要求，進一步規(guī)范申報材料，細化優(yōu)化審批流程、審批時限和辦事指南，嚴格部門審查事項。

　�。ㄋ模�強化巡查制度。依據(jù)上級部門相關(guān)要求，鎮(zhèn)級相關(guān)職能部門每季度聯(lián)合開展一次動態(tài)巡察，各村（社區(qū)）不定期開展動態(tài)巡查與入戶調(diào)查機制，督促各村（社區(qū)）對照戶籍、集體經(jīng)濟組織成員信息逐戶篩查，確保不少一戶、不漏一人，做到一戶一檔、一戶一卷。

　　（五）強化部門協(xié)作。統(tǒng)籌做好農(nóng)村宅基地管理與改革工作，要實現(xiàn)履行各自職責、形成部門協(xié)作、齊抓共管、多方參與的部門協(xié)調(diào)機制，做好信息共享互通，做到管理重心下沉，共同做好農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理工作，徹底保障農(nóng)村“戶有所居”的良好環(huán)境，大力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　（六）及時完成報表任務。實行“月報告、季通報、年考核”的監(jiān)督措施。各村（社區(qū)）每月2日向鎮(zhèn)宅改辦報專項整治工作情況，鎮(zhèn)宅改辦不定期通報一次各村（社區(qū)）場專項整治工作情況，年底對各村（社區(qū)）工作情況進行專項考核范圍。各村（社區(qū)）于12月底向鎮(zhèn)宅改辦上報專項整治工作總結(jié)報告。

　　2023年許市鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理與改革工作專項監(jiān)督清單