在鎮(zhèn)村干部暨鎮(zhèn)黨委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開許市鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部暨鎮(zhèn)黨委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)工作表彰先進(jìn)，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。目的是進(jìn)一步組織和動員全鎮(zhèn)上下提振精神、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，在“打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)美麗許市”征程上闊步前進(jìn)。

2020年是令人難忘、極不平凡的一年，也是注定載入史冊、具有里程碑意義的一年。面對一場場大戰(zhàn)大考，全鎮(zhèn)上下眾志成城、迎難而上、砥礪前行，取得了來之不易的成績，交出了一份非同尋常的優(yōu)異答卷。疫情防控、防汛抗災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)“三戰(zhàn)三勝”，社會發(fā)展更加強(qiáng)勁，生態(tài)治理穩(wěn)步推進(jìn)，民生保障有力有效，尤其是我鎮(zhèn)再次榮獲“省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，“平安農(nóng)機(jī)”被評為全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；“公眾安全感滿意度”調(diào)查獲得全市第5名、全區(qū)第1名的好成績，信訪被評為岳陽市“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧食生產(chǎn)獲評全市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，食品安全獲得市級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；脫貧攻堅(jiān)、綜治（平安建設(shè)）、信訪、禁違拆違、重點(diǎn)民生實(shí)事、環(huán)境保護(hù)一系列工作被評為區(qū)級先進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)被評為區(qū)優(yōu)勝鎮(zhèn)，“八大行動”分類考核中農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、規(guī)范村民建（拆）房、封洲禁牧畜禽退養(yǎng)、“四好”農(nóng)村路及基礎(chǔ)設(shè)施改善、城鄉(xiāng)綠化五項(xiàng)行動獲得區(qū)優(yōu)勝單位。這些成績的取得，是全鎮(zhèn)上下共同努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，凝聚著在座各位的辛勞和汗水，剛才表揚(yáng)通報(bào)的這些先進(jìn)就是優(yōu)秀代表，特別是村（社區(qū)）、組的同志辛苦了，主要是靠你們挺在前面，真抓實(shí)干、履職擔(dān)當(dāng)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心感謝！接下來，我講四點(diǎn)意見：

一、扎實(shí)開展“三農(nóng)”工作

黨中央對“三農(nóng)”工作高度重視，習(xí)近平總書記親自出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù)，向全黨全社會發(fā)出了“三農(nóng)”工作極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號，明確了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略任務(wù)、確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效的戰(zhàn)略部署、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略要求�？倳�記的重要講話，是我們做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。在省委農(nóng)村工作會議上，許達(dá)哲書記總結(jié)了黨的十八大以來湖南推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，明確提出要從提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的高度來做好“三農(nóng)”工作，堅(jiān)定不移把“三農(nóng)”工作放在“三高四新”戰(zhàn)略中一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。在市委農(nóng)村工作暨現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)推進(jìn)會上，一鷗書記強(qiáng)調(diào)要以扛牢糧食安全政治責(zé)任為抓手，全力提升重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力；要以大美湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；要以鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，全面建設(shè)秀美鄉(xiāng)村；要以推動有效銜接為抓手，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；要以土地等要素改革為抓手，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。在區(qū)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)干部暨區(qū)委農(nóng)村工作會議上，淑萍書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決抗牢糧食安全政治責(zé)任，要推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革。我們必須要提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會議精神。

總的來看，2020年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐，發(fā)揮了“壓艙石”的作用。但我們也要清醒地看到，許市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中差距還很大，農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、農(nóng)村發(fā)展不充分問題突出，主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施依舊薄弱，糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；村級集體經(jīng)濟(jì)底子薄，發(fā)展后勁仍然不足；特色農(nóng)產(chǎn)品有口碑、無品牌；人才短缺，務(wù)農(nóng)勞動力整體素質(zhì)偏低，農(nóng)村引才難、留才難問題依然突出；農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化問題日益凸顯，鄉(xiāng)村治理仍是短板，村(社區(qū))換屆后“兩委”班子隊(duì)伍年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所改善，但總體上年齡還是偏大、學(xué)歷還是偏低，能力素質(zhì)還有待提高；村(社區(qū))債務(wù)問題較為突出，還存在資金管理混亂、使用不規(guī)范等問題。這些問題需要我們認(rèn)真研究，在今后的工作中不斷加以解決。

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的第一年，做好“三農(nóng)”工作意義重大、責(zé)任重大。具體要抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）聚力三個(gè)堅(jiān)持，保障糧食安全

堅(jiān)持政策推動，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。壓責(zé)任。制定糧食生產(chǎn)工作方案，明確糧食安全第一責(zé)任人，明確全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保糧食安全責(zé)任層層壓實(shí)、落細(xì)落地。保面積。廣泛宣傳《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)“種地得補(bǔ)貼，不種無補(bǔ)貼”政策；實(shí)行耕地拋荒責(zé)任追究制，對連片拋荒3畝以上的耕地，一律予以收回并組織耕種，對拋荒主體停發(fā)惠農(nóng)補(bǔ)貼，對拋荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重的村（社區(qū)）給予黃牌警告，并追究村（社區(qū)）書記責(zé)任。廣宣傳。通過編印惠農(nóng)宣傳手冊、組織流動宣傳車、利用廣播“村村響”大力科普國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，重點(diǎn)宣傳糧食最低收購價(jià)格、糧食補(bǔ)貼等有關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極投身糧食生產(chǎn)，最大限度調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化科技支撐。狠抓早稻面積。在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，堅(jiān)決完成區(qū)下達(dá)的糧食種植面積7.05萬畝，特別是早稻面積2.2萬畝，要把思想工作做到位、把惠民政策講到位、把早稻面積抓到位。狠抓集中育秧。堅(jiān)定不移抓好糧食播種集中育秧工作，重點(diǎn)抓住糧食生產(chǎn)大戶，確保集中育秧主體穩(wěn)步壯大、水稻生產(chǎn)現(xiàn)代化水平持續(xù)提高。狠抓統(tǒng)防統(tǒng)治。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管等新型服務(wù)模式，充分利用農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和種糧大戶的機(jī)械、人才和資金優(yōu)勢，不斷提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)�；�、科技化、綠色化水平。狠抓技術(shù)推廣。選定適合我鎮(zhèn)種植品種進(jìn)行大力推廣，力爭優(yōu)質(zhì)水稻品種播種面積占比達(dá)到50%以上、高檔優(yōu)質(zhì)稻2萬畝以上，主推訂單農(nóng)業(yè)8000畝以上。通過組織現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、選派農(nóng)技人員和示范戶外出觀摩學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)。認(rèn)真做好糧食作物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作，有效引導(dǎo)農(nóng)民開展病蟲防治、合理科學(xué)用藥、減少面源污染，全面提升糧食品質(zhì)。堅(jiān)持多方聯(lián)動，強(qiáng)化工作合力。在基礎(chǔ)建設(shè)上發(fā)力。通過爭取項(xiàng)目、政府獎勵(lì)、群眾自籌等方式，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾、小農(nóng)水改造等農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在金融保障上發(fā)力。聯(lián)合農(nóng)商行許市支行等金融機(jī)構(gòu)，為種糧大戶提供優(yōu)質(zhì)金融信貸服務(wù)，較好地解決糧食生產(chǎn)貸款難、利率高的資金難題。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上發(fā)力。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要及時(shí)掌握各類農(nóng)資信息，大力推廣水稻機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)烘等農(nóng)機(jī)技術(shù)，組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)村入戶開展指導(dǎo)服務(wù)；調(diào)度組織專項(xiàng)資金，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的種子、化肥、農(nóng)藥等物資，確保農(nóng)資供應(yīng)市場價(jià)格穩(wěn)定。

（二）鞏固脫貧攻堅(jiān)，銜接鄉(xiāng)村振興

抓好政策銜接，按照五年過渡期安排，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。做好防返貧動態(tài)監(jiān)測，繼續(xù)實(shí)施“四卡”管理，對低保對象、特困人員、易返貧致貧人口和因病因?yàn)?zāi)因意外事故等“四類人員”加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。用好精準(zhǔn)幫扶政策，用民政兜底手段，對困難家庭做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保；用保險(xiǎn)承保手段，對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人群，以財(cái)政購買防貧責(zé)任險(xiǎn)方式，由太平洋保險(xiǎn)公司承保托底；用社會幫扶手段，深入開展扶貧眾籌、互助幫扶、聯(lián)點(diǎn)結(jié)對、志愿者服務(wù)等活動。做好產(chǎn)業(yè)幫扶銜接，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有 6個(gè)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)做好消費(fèi)扶貧工作，幫助貧困戶收成變收入。做好就業(yè)幫扶銜接，積極落實(shí)“311”就業(yè)服務(wù)，有效利用公益性崗位，充分發(fā)揮扶貧車間、扶貧基地的帶動作用。做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接，扶貧資金和鄉(xiāng)村振興各類資源統(tǒng)籌安排，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件。

（三）推進(jìn)生態(tài)治理，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)

持續(xù)抓好人居環(huán)境整治。轉(zhuǎn)變思想觀念，人居環(huán)境的改變與村民的意識提升相互促進(jìn)，養(yǎng)成講清潔講衛(wèi)生的好習(xí)慣，變被動為主動，讓整治工作達(dá)到事半功倍的效果。完善長效機(jī)制，建立完善“長”“�！惫芾頇C(jī)制，堅(jiān)持日常與突擊相結(jié)合，日常為主、突擊為輔，將人居環(huán)境整治常態(tài)化。發(fā)動全員參與，發(fā)揮屋場管理委員會和微黨建作用，使干部帶著群眾干變成黨員和群眾一起干，形成人人參與、人人愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。深入引領(lǐng)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅(jiān)持“一把手”親自抓、親自部署、親自督促，全面推行“六提倡六反對”，扼制陳規(guī)陋習(xí)。抓好全域禁炮工作，不定期開展督查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的銷售點(diǎn)取消銷售資格。全面實(shí)施殯葬改革，杜絕新建豪華墓、活人墓。充分發(fā)揮“一約四會”作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，深化宣傳教育，著力提高群眾的責(zé)任意識、遵紀(jì)守法意識和主人翁意識，讓廣大群眾參與到村民自治中來，開展道德模范、十佳紅白理事會及會長的評選活動，持續(xù)營造移風(fēng)易俗濃厚氛圍。穩(wěn)步推進(jìn)污染防治。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所革命，迅速掃尾去年的廁所革命遺留問題，完成新下達(dá)任務(wù)；推進(jìn)生活污水處理，實(shí)行污水處理費(fèi)伴水征收；全面加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防牛羊防反彈；持續(xù)推進(jìn)禁捕退捕，天然水域人放天養(yǎng)，堅(jiān)持日常巡查常態(tài)化，確保工作落實(shí)落細(xì)；持續(xù)打擊盜采盜挖行為。

（四）打造產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)是內(nèi)生動力，經(jīng)濟(jì)是發(fā)展基礎(chǔ)。大力發(fā)展“一村一園”。做實(shí)基地，充分利用我鎮(zhèn)特色丘陵地形地貌，大力發(fā)展丘崗經(jīng)濟(jì)，完善《許市鎮(zhèn)“一村一園”產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，加大扶持力度，鼓勵(lì)村集體，做強(qiáng)做實(shí)以紅心柚、臍橙為主的丘崗特色水果基地，持續(xù)擴(kuò)面形成規(guī)模。提升服務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心聘請專業(yè)技術(shù)人員對品種選擇、栽培和管護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。打造品牌，以丘崗水果為主，積極申報(bào)注冊地理商標(biāo)、國家地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品。做強(qiáng)湘蓮、黃茶基地。擴(kuò)大湘蓮種植面積和規(guī)模，尤其是金盆、橫山嶺等村，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游布好局，鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社作為“龍頭”，探索湘蓮產(chǎn)品深加工及市場營銷，創(chuàng)建一條集生產(chǎn)、加工、旅游、休閑、觀光的綜合性生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力。夯實(shí)許市黃茶原產(chǎn)地種植基地，助推產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化。

（五）深化農(nóng)村改革，保障農(nóng)民利益

推進(jìn)農(nóng)村改革，涉及的行業(yè)和內(nèi)容很多，從大的方面看，無非是人、地、錢三個(gè)方面。從“人”的方面看，要依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)以及集體資產(chǎn)收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，提高他們在城鎮(zhèn)安家落戶的能力。從“地”的方面看，要深化農(nóng)村土地制度改革，充分盤活農(nóng)村閑置土地資源；全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，明確土地空間規(guī)劃編制，確保留足發(fā)展空間；完善村莊規(guī)劃編制，實(shí)行小集中與多點(diǎn)布局相結(jié)合，規(guī)范建房。從“錢”的方面看，加大農(nóng)民小額信貸投放力度，更好地解決農(nóng)民貸款難的問題。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好村級財(cái)務(wù)和“三資”管理，開展農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加大村對組級資產(chǎn)的整合、監(jiān)管力度。結(jié)合供銷合作社改革，整合農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，著力打造1-2個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)示范村。農(nóng)村改革永遠(yuǎn)在路上，但無論怎么改，必須堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線。

二、持續(xù)抓好全域旅游

根據(jù)區(qū)《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建三年行動計(jì)劃與實(shí)施方案》要求，抓住鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重大機(jī)遇，努力打造富有許市特色的“文旅小鎮(zhèn)”，力爭成為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的排頭兵。做好旅游規(guī)劃。聘請專業(yè)公司，整合、挖掘鎮(zhèn)域資源，做好頂層設(shè)計(jì)。明確目標(biāo)任務(wù)。成功創(chuàng)建天井山森林公園國家3A級旅游景區(qū)，制定3A景區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案，積極向上對接，對照方案查漏補(bǔ)缺，確保申報(bào)成功。提升十里荷廊品質(zhì)，培育好荷花基地，規(guī)劃好趣味互動區(qū)，擦亮鄉(xiāng)村旅游品牌。完善基礎(chǔ)設(shè)施。大力建設(shè)好景區(qū)游客中心、生態(tài)停車場、旅游標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、景區(qū)游步道、安全護(hù)欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升服務(wù)要素。鼓勵(lì)引導(dǎo)以楊家寨為龍頭，將烈士公園游路和十里荷廊兩側(cè)民房改造為特色民宿；打造擂鼓山莊、許市農(nóng)莊、景區(qū)景點(diǎn)周邊農(nóng)家樂特色餐飲，如：全荷席、天井飛雞等；同時(shí)搞好土特產(chǎn)、旅游商品開發(fā)包裝。做好融合文章。充分利用現(xiàn)有資源，推進(jìn)旅游+紅色文化、國學(xué)教育、休閑康養(yǎng)、趣味農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

三、全力推進(jìn)各項(xiàng)工作

落實(shí)疫情常態(tài)防控機(jī)制。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、落實(shí)“四早措施”、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化支撐保障，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，牢牢守住“零反彈”戰(zhàn)役成果，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成職工之家公租房項(xiàng)目建設(shè)；全面實(shí)施道路提質(zhì)改造項(xiàng)目，完成金門堡路、康墩線、七茅線擴(kuò)寬改造以及其他美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)；集中力量完成扶貧項(xiàng)目落地，統(tǒng)籌農(nóng)開、水利等項(xiàng)目，完善水利設(shè)施排灌系統(tǒng)。抓好安全生產(chǎn)維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，大力開展安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓(xùn)、大排查，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)整治深入開展掃黑除惡專項(xiàng)整治行動，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的治安防控體系。完善社會矛盾糾紛排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，深入開展矛盾糾紛大排查、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、信訪積案大化解、信訪責(zé)任大落實(shí)的“四大行動”。落實(shí)黨管武裝工作責(zé)任。完成2021年春季征兵大學(xué)生入伍計(jì)劃，搞好民兵整組、基層民兵連“一室一家”規(guī)范化建設(shè)，力爭在基層武裝部星級達(dá)標(biāo)建設(shè)中“保四爭五”。切實(shí)搞好民族宗教事業(yè)。加強(qiáng)宗教場所管理，禁止非法聚集活動，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。推動文教衛(wèi)體協(xié)調(diào)發(fā)展。突出教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入力度。繼續(xù)擦亮許市中學(xué)課改和國學(xué)教育品牌，深挖農(nóng)耕文化內(nèi)涵。凈化校園周邊環(huán)境，為教育發(fā)展保駕護(hù)航。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。進(jìn)一步加大公共服務(wù)投入力度，大力實(shí)施文化惠民工程，不斷豐富人民群眾文化體育生活。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，做好掃黃打非工作。推動樹立文化自信，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，廣泛開展愛國愛家、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，提高全民文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。提升群眾幸福健康指數(shù)。通過招聘會、提供就業(yè)崗位，做好城鎮(zhèn)就業(yè)和勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展技術(shù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。持續(xù)加強(qiáng)大病救助力度，做好對建檔立卡貧困人口、農(nóng)村低保對象、特困人員、貧困殘疾人的健康扶貧工作，按時(shí)更新行業(yè)扶貧人員信息，提高新農(nóng)合參保率，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)參保續(xù)保覆蓋面，不斷提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。擴(kuò)大和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)，提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和全民參保覆蓋率，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。保障群眾住房安全，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，關(guān)愛弱勢群體，保障困難群眾的生產(chǎn)生活。統(tǒng)籌推動老齡慈善、殘疾人、婦女兒童等各項(xiàng)社會事業(yè)共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、著力筑牢組織保障

突出黨建引領(lǐng)。2021年是建黨100周年，我們將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”理念，牢牢扭住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全面提升黨建工作質(zhì)量。抓好思想建設(shè)。抓好全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部的教育管理，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神作為首要政治任務(wù)，制定好各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用例會、中心組學(xué)習(xí)、上黨課、黨員輪訓(xùn)、黨史學(xué)習(xí)教育和建黨100周年系列活動多渠道對全鎮(zhèn)黨員干部開展教育培訓(xùn)。構(gòu)建“黨建+”體系。深入貫徹“黨建+”理念，推行“黨建+”工作體系，推動黨建與各項(xiàng)工作深度融合，發(fā)揮微黨建作用，在人居環(huán)境整治、掃黑除惡、生態(tài)治理等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，組織黨員沖在一線、干在一線，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大的“紅色動力”。做好示范帶頭。帶好隊(duì)伍，村支兩委要提升規(guī)矩、規(guī)范、敬畏意識，讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。黨員主動亮身份、作表率、扛起先鋒責(zé)任，把職責(zé)擔(dān)起來、把形象樹起來。

狠抓作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，嚴(yán)肅鎮(zhèn)村干部工作紀(jì)律，結(jié)合工作實(shí)際，完善《許市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)與目標(biāo)管理考核辦法》和《許市鎮(zhèn)村級干部作風(fēng)與工作考核辦法》，改變考核模式，采取“鎮(zhèn)+村”考核相結(jié)合方式，將村級考核辦法考核權(quán)下放到村，以村為主，由村統(tǒng)籌核發(fā)村干部績效工資。通過改變作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部行為，充分調(diào)動干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

確保廉政底線。保持反腐高壓態(tài)勢，杜絕主體責(zé)任“掛空檔”及上熱下冷的問題。加強(qiáng)警示教育。開展警示教育活動，以身邊事身邊案教育身邊人，加強(qiáng)法律法規(guī)的教育工作；通過約談、問責(zé)等方式，將責(zé)任壓力向神經(jīng)末梢傳導(dǎo)。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。落實(shí)權(quán)力清單制度，聚焦工程建設(shè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、大額資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)精準(zhǔn)辦案。紀(jì)委發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案震懾作用，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、損害群眾切身利益等行為絕不手軟。從嚴(yán)從實(shí)持續(xù)深入加強(qiáng)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩建設(shè)，錘煉一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎雨?duì)伍。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作，行動是最有力的宣言，落實(shí)是最有效的擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照鎮(zhèn)黨委、政府既定的目標(biāo)任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，上下一條心、擰成一股繩，埋頭苦干、奮發(fā)進(jìn)取，緊緊圍繞區(qū)委“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”總體目標(biāo)，致力“打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)美麗許市”，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年!