關(guān)于切實(shí)抓好2021年糧食生產(chǎn)工作的通知

各村(場(chǎng)）社區(qū):

為確保國(guó)家糧食安全，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全年糧食播種面積139000畝(其中早稻2.2萬畝)、總產(chǎn)54530噸的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神,以及中共岳陽市委辦《關(guān)于抓好2021年糧食生產(chǎn)工作的通知》(岳辦發(fā)電〔2021〕3號(hào))文件精神，并結(jié)合區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作會(huì)議精神，現(xiàn)就切實(shí)抓好2021年糧食生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)層層壓實(shí)責(zé)任。層層落實(shí)糧食安全責(zé)任制，鎮(zhèn)成立糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政辦、辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、供銷聯(lián)社為成員單位。各村(場(chǎng)）社區(qū)支部書記為糧食生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)扛起糧食安全的政治責(zé)任,確保全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)面積、總產(chǎn)不減少,質(zhì)量不下降,要嚴(yán)守耕地紅線,確保耕地?cái)?shù)量不減少;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦嚴(yán)把耕地質(zhì)量關(guān)，確保耕地質(zhì)量不降低，要精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，要落實(shí)糧食收購(gòu)政策,做到應(yīng)收盡收和不壓級(jí)壓價(jià);鎮(zhèn)供銷聯(lián)社要及時(shí)組織供應(yīng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;其他糧食生產(chǎn)責(zé)任部門要加強(qiáng)配合,形成合力。

(二)加強(qiáng)政策宣傳。各村(場(chǎng)）社區(qū)要通過印發(fā)告農(nóng)民書、出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語等形式,并利用廣播、電視、報(bào)紙、新媒體等,廣泛宣傳國(guó)家耕地保護(hù)、提高糧食最低收購(gòu)價(jià)、金融支持糧食生產(chǎn)等政策,提高農(nóng)民種糧積極性。

二、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積

(三)穩(wěn)定種植面積。采取集中育秧、水稻全程機(jī)械化作業(yè)、支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)等有效措施,降低種植雙季稻的勞動(dòng)強(qiáng)度和成本,在已經(jīng)劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi),除已經(jīng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的稻蝦綜合種養(yǎng)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)外,開展“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”,一律恢復(fù)雙季稻種植。切實(shí)糾正片面追求發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的做法,把優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先方向，防止調(diào)減糧食改種經(jīng)濟(jì)作物的傾向，永久基本農(nóng)田要優(yōu)先種三大主糧,其他耕地宜糧則糧、應(yīng)種盡種,確保穩(wěn)住現(xiàn)有糧食播種面積,確保不損害糧食產(chǎn)能,增加大口徑食物供給。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦建立聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制，實(shí)施好“百千萬”行動(dòng)，將任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)到各村組、農(nóng)戶、丘塊。

(四)堅(jiān)決遏制耕地拋荒。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，杜絕違法占用耕地和基本農(nóng)田建房,嚴(yán)格實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。堅(jiān)決制止和糾正耕地非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象。已經(jīng)非農(nóng)化、非糧化能恢復(fù)種糧的要盡快恢復(fù)種糧，確保能夠穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的耕地面積。充分發(fā)動(dòng)村、組二級(jí)職能,逐戶摸清農(nóng)戶種植意向,發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自主種植雙季稻。引導(dǎo)病、殘、老、弱等無勞力戶的承包田向種糧大戶集中，對(duì)拋荒的零星田塊,可由村組集體代種代管，杜絕耕地拋荒情況。

(五)大力支持集中育秧。結(jié)合省集中育秧項(xiàng)目,引導(dǎo)和支持種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體,充分發(fā)揮規(guī)模、資金、技術(shù)、裝備等優(yōu)勢(shì),將集中育秧與綠色優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地相結(jié)合，提供水稻秧苗或育插秧一體化服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等專業(yè)化規(guī)�；�服務(wù),完成專業(yè)化集中育秧面積6500畝以上,帶動(dòng)落實(shí)早稻育秧面積1.8萬畝以上。發(fā)動(dòng)村組統(tǒng)籌建立備用秧田,為病、殘、老、弱等無勞力零星散戶免費(fèi)提供早稻秧苗。對(duì)從事提供水稻秧苗或育插秧一體化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體,優(yōu)先推薦評(píng)選省、市種糧大戶。優(yōu)先納入家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展培育計(jì)劃，優(yōu)先支持創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)示范社。

三、提升種糧生產(chǎn)效益

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),在春耕早稻栽插前全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先安排在水稻生產(chǎn)功能區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,同步實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升工程,改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)畝均糧食產(chǎn)量提升100公斤左右,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

(七)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。支持水稻機(jī)拋、機(jī)插,提高水稻全程機(jī)械化利用率。在全鎮(zhèn)對(duì)新購(gòu)置農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施補(bǔ)貼，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)推廣使用機(jī)械側(cè)深施肥、防灑藥等農(nóng)機(jī)新技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥使用量。扶持建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、示范社和全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)民種糧積極性。實(shí)施農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民輪訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

(八)發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。大力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),推進(jìn)水稻“一片一種”種植，以龍頭企業(yè)為依托，結(jié)合“湘米工程”項(xiàng)目,通過“公司+基地+農(nóng)戶”等模式,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)，為糧食產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)糧源。主推“湘米工程”高檔優(yōu)質(zhì)稻品種,主推測(cè)土配方施肥、水稻秸桿還田、綠肥生產(chǎn)、機(jī)械側(cè)深施肥、水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和水稻病蟲害綠色防控技術(shù),打造高檔優(yōu)質(zhì)稻品種展示平臺(tái),引進(jìn)一批高檔優(yōu)質(zhì)稻品種,集中進(jìn)行試種示范。

四、強(qiáng)化保障措施

(九)加大投入力度。從稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金中,統(tǒng)籌提取20-30%用于重點(diǎn)支持集中育秧和插拋秧機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼;對(duì)新購(gòu)插拋秧機(jī)械的，在省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上,區(qū)級(jí)再補(bǔ)貼20%。對(duì)從事水稻秧苗或育插拋秧一體化服務(wù)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、種糧大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，從銀行獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款的，優(yōu)先安排享受省財(cái)政貸款貼息,按照貸款規(guī)模及銀行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的30- -50%貼息,貸款利率低于銀行市場(chǎng)報(bào)價(jià)利息率的,按實(shí)際利率計(jì)算。建立糧食收購(gòu)貸款信用保證基金，支持糧食收購(gòu)儲(chǔ)備。

(十)加大考核力度。對(duì)未完成糧食生產(chǎn)年度任務(wù)的村(場(chǎng)）社區(qū)，取消相關(guān)績(jī)效評(píng)優(yōu)。