錢糧湖鎮(zhèn)2023年環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案

為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境，建設(shè)錢糧湖全域美麗“大花園”，助推打造“農(nóng)文旅體”大融合樣板點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深度落實(shí)“守護(hù)好一江碧水，建設(shè)好精致君山”發(fā)展理念，以有效銜接鄉(xiāng)村振興、全面提升人居環(huán)境工作為引領(lǐng)，整合社會(huì)各類資源，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾，創(chuàng)新長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化、常態(tài)化、精細(xì)化的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理體系，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理水平，樹立井然有序的良好鄉(xiāng)風(fēng)文明，為統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快建設(shè)宜居小鎮(zhèn)提供有力支撐。 

二、組織機(jī)構(gòu)

成立錢糧湖鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

顧      問(wèn)： 王文浩   鎮(zhèn)黨委書記

組      長(zhǎng)： 伍艷婷   鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)： 肖  杰   鎮(zhèn)黨委副書記

副  組  長(zhǎng)： 陳  君   鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

夏  勝   鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

白  超   鎮(zhèn)黨委委員

李  豹   鎮(zhèn)黨委委員

嚴(yán)如意   副鎮(zhèn)長(zhǎng)

周石麟   副鎮(zhèn)長(zhǎng)

徐  洵   二級(jí)主任科員

黃哲晗   四級(jí)主任科員

成  員：  徐金輝  葉朝富  李美勤  

王  平  賀志勇  朱世明  

葉朝貴  高必華  蔡  星  

王文洋  余志豪

及各村、場(chǎng)、社區(qū)支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心，由徐金輝任辦公室主任。

三、重點(diǎn)工作

（一）扎實(shí)推進(jìn)廁所革命

逐步普及衛(wèi)生廁所。每月對(duì)2019、2020、2021、2022年農(nóng)村廁改戶進(jìn)行回頭看，針對(duì)問(wèn)題全面整改，并全面摸排，摸清全鎮(zhèn)非衛(wèi)生廁所底數(shù)，繼續(xù)推進(jìn)2023年改廁工作。基本實(shí)現(xiàn)新改戶用廁所在庭院內(nèi)建成，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。把好改廁產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。以房前屋后、河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體。進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

（三）全面提升生活垃圾治理水平

完善生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式。繼續(xù)堅(jiān)持 “戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”垃圾處理模式，采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。推進(jìn)生活垃圾分類減量與利用，積極探索符合大眾習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，減少垃圾處理量。

（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌整體提升

改善公共環(huán)境。對(duì)轄區(qū)“兩違”和公路沿線的私搭亂建進(jìn)行拆除，整治殘?jiān)珨啾�，全面清除沿街“牛皮癬”；實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活動(dòng)，全面消除衛(wèi)生死角，重點(diǎn)解決道路周邊亂倒垃圾、亂潑污水等現(xiàn)象；杜絕毀綠種菜現(xiàn)象，恢復(fù)公共綠地。各村要全面開展“四清”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾�、清庭院），提升“四化”水平（凈化、綠化、亮化、美化），建立保潔員隊(duì)伍，有條件的村打造綠化景觀街道，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主要街道夜晚有照明。努力打造天藍(lán)水凈、地綠山青、村容整潔、舒適宜人的美麗村莊。

（五）建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，每月對(duì)各行政村衛(wèi)生情況進(jìn)行排名通報(bào)，并作為年終考核的重要依據(jù)。同時(shí)充分利用“抓兩頭，帶中間”工作法，積極開展每月評(píng)比活動(dòng)，評(píng)出“和美家庭”和衛(wèi)生最差家庭。有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（六）充分發(fā)揮群眾主體作用

普及文明健康理念。普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)。完善村規(guī)民約，鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，落實(shí)“門前三包”，真正讓“自己的事自己辦”、“自己的家園自己建”成為老百姓的行動(dòng)自覺(jué)和日常習(xí)慣。制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。并加大居民衛(wèi)生費(fèi)收取力度，將收取來(lái)的費(fèi)用重新投入到環(huán)境衛(wèi)生治理當(dāng)中，提高居民積極性，同時(shí)深入開展美麗庭院評(píng)選，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。

四、實(shí)施步驟

（一）加大宣傳。加大環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳活動(dòng)，各村（場(chǎng)）、社區(qū)召開屋場(chǎng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、廣播會(huì)、觀摩會(huì)，印發(fā)公開信、建立宣傳欄、流動(dòng)宣傳車等宣傳形式進(jìn)行宣講，加大宣傳力度，形成濃厚氛圍，讓環(huán)境衛(wèi)生理念深入人心。

（二）集中整治。全鎮(zhèn)所有村（場(chǎng)）、社區(qū)每月開展集中攻堅(jiān)，完成工作任務(wù)，做到全鎮(zhèn)無(wú)衛(wèi)生死角。

（三）持續(xù)推進(jìn)。各村（場(chǎng)）、社區(qū)開展自評(píng)自查，鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組每月抽調(diào)專人組織考核評(píng)估，對(duì)各村（場(chǎng)）、社區(qū)打分排隊(duì)，對(duì)先進(jìn)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)靠后單位的突出問(wèn)題掛牌督辦，限期整改。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推介典型，鞏固整治成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治，打造干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

五、目標(biāo)任務(wù)

1.全域覆蓋

全鎮(zhèn)所有村、場(chǎng)、社區(qū)、管委會(huì)24個(gè)單位

2.重點(diǎn)路段

G353線:分路口社區(qū)；

建錢線：G353線→六門閘社區(qū)→三分店→錢糧湖集鎮(zhèn)→團(tuán)洲村

S509線：錢糧湖鎮(zhèn)分路口社區(qū)→幸福村→銀杯社區(qū)→觀音村→乾隆村→三分店→高橋村

自毛線：采桑湖漁場(chǎng)→銀杯社區(qū)→幸福村→三角閘村→文家灣村

3.打造五個(gè)示范創(chuàng)建村

打造5個(gè)環(huán)境衛(wèi)生示范創(chuàng)建村，鼓勵(lì)各單位自主報(bào)名。示范創(chuàng)建村、社區(qū)年終考評(píng)獲得區(qū)示范創(chuàng)建單位的鎮(zhèn)政府給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.打造一批和美屋場(chǎng)

每個(gè)村、場(chǎng)、社區(qū)必須整改提質(zhì)一個(gè)以上的和美屋場(chǎng)，和美屋場(chǎng)必須做到生活污水有效治理，無(wú)害化衛(wèi)生廁所整改到位，生活垃圾做到有效分類到位，衛(wèi)生常態(tài)化保潔機(jī)制到位，衛(wèi)生評(píng)比每月到位。項(xiàng)目資金向和美屋場(chǎng)集中。每月將對(duì)各單位的和美屋場(chǎng)進(jìn)行考核評(píng)比，年終綜合考核排名前一、二、三名的和美屋場(chǎng)鎮(zhèn)政府分別給予1萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.“和美家庭”評(píng)選

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全年分季度評(píng)選100戶“和美家庭”，被評(píng)為“和美家庭”的農(nóng)戶鎮(zhèn)政府授牌并給予適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。

6.“三清理”：（1）清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾。清理農(nóng)戶房前屋后和村組道路雜樹雜草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染和道路溝渠雜草叢生的問(wèn)題。對(duì)“空心房”整治后建筑垃圾及時(shí)清理到位；因地制宜配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”機(jī)制。（2）清理村內(nèi)溝渠塘壩。以房前屋后排水溝、河流塘壩、灌溉渠道等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物，清淤疏浚，拒絕亂采、亂建、亂堆、亂占等現(xiàn)象。加大改廁整治力度，避免農(nóng)戶生活污水直排；逐步建立“廁所改造管散戶、生態(tài)濕地管屋場(chǎng)、集中處理管城鎮(zhèn)”的農(nóng)村污水處理體系。大力推動(dòng)農(nóng)藥化肥減量增效，全面禁止向天然水域投肥養(yǎng)殖，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。（3）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”功能劃定要求，規(guī)范散養(yǎng)行為，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡或無(wú)害化處理，養(yǎng)殖場(chǎng)按要求配備糞污處理設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁糞污直排；病死畜禽必需無(wú)害化集中處理；大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)資源化利用。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)不整潔現(xiàn)象、不文明行為的曝光力度和追責(zé)力度，通過(guò)社會(huì)輿論的力量，促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的文明生活習(xí)慣。 

（二）加大投入保障。環(huán)境衛(wèi)生整治要充分體現(xiàn)政府前期主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。充分發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)群眾、村集體和社會(huì)各方面資金共同投入環(huán)境衛(wèi)生整治，調(diào)動(dòng)各方力量參與的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞，形成多渠道、多元化的投入機(jī)制。

（三）完善運(yùn)行機(jī)制。各村（場(chǎng)）、社區(qū)是實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治工程的責(zé)任主體。要立足本地實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，集中解決好影響環(huán)境衛(wèi)生整治的短板，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。要恪守“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮黨員群眾的作用，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，圓滿完成環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。 

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。落實(shí)工作責(zé)任制，鎮(zhèn)里成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行綜合督導(dǎo)檢查，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不重視、不研究、無(wú)措施、無(wú)行動(dòng)、不精準(zhǔn)、不徹底的村（場(chǎng)）、社區(qū)，每月通報(bào)，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

2023年3月7日