關(guān)于進(jìn)一步明確岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)眾鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司職能職責(zé)的意見

各村（場(chǎng)）、社區(qū)，站所：

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求，為進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系，真正實(shí)現(xiàn)政企分開，建立新型的投資體制，加快閑置國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)建設(shè)步伐，決定進(jìn)一步明確岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)眾鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱眾鑫公司）的職能職責(zé)。現(xiàn)就具體工作提出如下實(shí)施方案。

一、組建眾鑫公司的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

進(jìn)一步明確眾鑫公司為國(guó)有企業(yè)地位，落實(shí)國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，切實(shí)有效提高我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)效率。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持政企職責(zé)分開。錢糧湖鎮(zhèn)政府是眾鑫公司的出資人，但不直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)；眾鑫公司在授權(quán)范圍內(nèi)依法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，但不承擔(dān)政府的行政管理職能。

2.堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，盤活存量資產(chǎn)，盡快形成資本投入產(chǎn)出良性循環(huán)的新機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

3.堅(jiān)持從我鎮(zhèn)農(nóng)墾資源自身特點(diǎn)出發(fā)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二、眾鑫公司的經(jīng)營(yíng)范圍

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投資，農(nóng)業(yè)休閑及農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資，土地整理和開發(fā)投資管理，以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公益性項(xiàng)目的投資建設(shè)。以及錢糧湖鎮(zhèn)授權(quán)村、社區(qū)管理以外的國(guó)有資產(chǎn)資源清理清算進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。

三、眾鑫公司的組織機(jī)構(gòu)

眾鑫公司設(shè)黨支部、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。黨支部、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層形成有機(jī)統(tǒng)一體，按照《黨章》和公司章程履行職責(zé)。眾鑫公司實(shí)行黨組織書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。眾鑫公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，制定公司章程，規(guī)范董事長(zhǎng)、總經(jīng)理行權(quán)行為，發(fā)揮董事會(huì)決策作用，監(jiān)事會(huì)監(jiān)管作用，經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。

黨支部：黨支部在公司治理結(jié)構(gòu)中處于政治核心地位,肩負(fù)把方向、管大局、保落實(shí)的責(zé)任。致力于黨的組織建設(shè)、廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)。公司設(shè)黨支部書記1名，副書記1名，委員3名。

董事會(huì)：董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)控制公司規(guī)范運(yùn)行，董事會(huì)對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策負(fù)責(zé)。董事會(huì)由9名董事組成，董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1名。

監(jiān)事會(huì)：監(jiān)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及企業(yè)高管以上人員的決策和行為。設(shè)監(jiān)事會(huì)主席1名，監(jiān)事4名。

按照務(wù)實(shí)、高效、精干的原則，眾鑫公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擬設(shè)立財(cái)務(wù)部、行政部、市場(chǎng)部等3個(gè)職能部門，公司規(guī)模擴(kuò)大后再依公司法申請(qǐng)?jiān)O(shè)置其他部門。

四、眾鑫公司的職責(zé)

1.眾鑫公司根據(jù)錢糧湖鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)負(fù)責(zé)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)。通過對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，加大投資力度，提高投資效率，實(shí)現(xiàn)閑置國(guó)有資產(chǎn)的快速盈利發(fā)展。

2．眾鑫公司依法自主經(jīng)營(yíng)授權(quán)范圍內(nèi)的全部國(guó)有資產(chǎn)，獨(dú)立核算并自負(fù)盈虧；執(zhí)行錢糧湖鎮(zhèn)黨委政府的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資經(jīng)營(yíng)等重大決策；對(duì)整合的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)錢糧湖鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)，服從中央、省、市、區(qū)規(guī)定及總體規(guī)劃后實(shí)施投資。

五、眾鑫公司的財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事管理

根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)人事法規(guī)、政策及公司章程之規(guī)定，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事管理制度。

1.眾鑫公司重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需報(bào)黨委政府審批后執(zhí)行。

2.眾鑫公司領(lǐng)導(dǎo)人員由錢糧湖鎮(zhèn)黨委政府任命和管理，其他成員實(shí)行聘用制，聘用名單需報(bào)鎮(zhèn)黨委政府審核同意后、進(jìn)行錄用。公司對(duì)員工實(shí)行全員合同制管理，雙方都必須遵守合同。眾鑫公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員由公司依據(jù)公司法程序產(chǎn)生后報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行備案。

3.眾鑫公司行政部負(fù)責(zé)公司的人事計(jì)劃、員工培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)工資、勞保福利等項(xiàng)工作的管理和實(shí)施，并辦理員工的聘用、解聘等各項(xiàng)手續(xù)。

4.眾鑫公司員工按照錢糧湖鎮(zhèn)現(xiàn)有臨聘人員工資進(jìn)行核準(zhǔn)，同時(shí)實(shí)行績(jī)效工資制度，按照年初鎮(zhèn)政府制定的工作任務(wù)目標(biāo)完成情況核準(zhǔn)績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)黨委政府同意后發(fā)放員工績(jī)效工資。