關于進一步明確岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)眾鑫現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)有限公司職能職責的意見

各村（場）、社區(qū)，站所：

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府關于堅持和完善基本經濟制度，深化國有資產管理體制改革的要求，為進一步完善我鎮(zhèn)國有資產管理、監(jiān)督和營運體系，真正實現(xiàn)政企分開，建立新型的投資體制，加快閑置國有資產運營建設步伐，決定進一步明確岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)眾鑫現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)有限公司（以下簡稱眾鑫公司）的職能職責。現(xiàn)就具體工作提出如下實施方案。

一、組建眾鑫公司的指導思想和基本原則

（一）指導思想

進一步明確眾鑫公司為國有企業(yè)地位，落實國有資本營運責任，實現(xiàn)國有資產的保值增值，切實有效提高我鎮(zhèn)國有資產建設投資和經營效率。

（二）基本原則

1.堅持政企職責分開。錢糧湖鎮(zhèn)政府是眾鑫公司的出資人，但不直接經營企業(yè)資產；眾鑫公司在授權范圍內依法獨立經營，但不承擔政府的行政管理職能。

2.堅持以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎。進一步優(yōu)化資源配置，盤活存量資產，盡快形成資本投入產出良性循環(huán)的新機制，確保國有資產保值增值。

3.堅持從我鎮(zhèn)農墾資源自身特點出發(fā)。適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，實現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置和規(guī)模經營。

二、眾鑫公司的經營范圍

現(xiàn)代農業(yè)及農田水利基礎設施項目建設投資，農業(yè)休閑及農業(yè)種植項目投資經營，農業(yè)產業(yè)化項目投資，土地整理和開發(fā)投資管理，以及農業(yè)基礎設施建設，公益性項目的投資建設。以及錢糧湖鎮(zhèn)授權村、社區(qū)管理以外的國有資產資源清理清算進行相關產業(yè)的投資、建設、經營等業(yè)務。

三、眾鑫公司的組織機構

眾鑫公司設黨支部、董事會、監(jiān)事會。黨支部、董事會、監(jiān)事會、經理層形成有機統(tǒng)一體，按照《黨章》和公司章程履行職責。眾鑫公司實行黨組織書記、董事長“一肩挑”。眾鑫公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，制定公司章程，規(guī)范董事長、總經理行權行為，發(fā)揮董事會決策作用，監(jiān)事會監(jiān)管作用，經理層的經營管理作用，實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。

黨支部：黨支部在公司治理結構中處于政治核心地位,肩負把方向、管大局、保落實的責任。致力于黨的組織建設、廉潔自律、作風建設。公司設黨支部書記1名，副書記1名，委員3名。

董事會：董事會是公司的經營決策機構，負責控制公司規(guī)范運行，董事會對黨委政府負責，對公司經營決策負責。董事會由9名董事組成，董事會設董事長1名。

監(jiān)事會：監(jiān)控企業(yè)經濟運行狀況及企業(yè)高管以上人員的決策和行為。設監(jiān)事會主席1名，監(jiān)事4名。

按照務實、高效、精干的原則，眾鑫公司內設機構擬設立財務部、行政部、市場部等3個職能部門，公司規(guī)模擴大后再依公司法申請設置其他部門。

四、眾鑫公司的職責

1.眾鑫公司根據(jù)錢糧湖鎮(zhèn)的建設發(fā)展規(guī)劃，重點負責現(xiàn)有國有資產管理和運營。通過對國有資產的市場化運作，加大投資力度，提高投資效率，實現(xiàn)閑置國有資產的快速盈利發(fā)展。

2．眾鑫公司依法自主經營授權范圍內的全部國有資產，獨立核算并自負盈虧；執(zhí)行錢糧湖鎮(zhèn)黨委政府的發(fā)展戰(zhàn)略、結構調整、投資經營等重大決策；對整合的國有資產經錢糧湖鎮(zhèn)黨委政府批準，服從中央、省、市、區(qū)規(guī)定及總體規(guī)劃后實施投資。

五、眾鑫公司的財務、勞動人事管理

根據(jù)國家有關勞動人事法規(guī)、政策及公司章程之規(guī)定，進一步完善財務、勞動人事管理制度。

1.眾鑫公司重大經濟活動需報黨委政府審批后執(zhí)行。

2.眾鑫公司領導人員由錢糧湖鎮(zhèn)黨委政府任命和管理，其他成員實行聘用制，聘用名單需報鎮(zhèn)黨委政府審核同意后、進行錄用。公司對員工實行全員合同制管理，雙方都必須遵守合同。眾鑫公司董事會、監(jiān)事會成員由公司依據(jù)公司法程序產生后報鎮(zhèn)黨委進行備案。

3.眾鑫公司行政部負責公司的人事計劃、員工培訓、獎懲、勞動工資、勞保福利等項工作的管理和實施，并辦理員工的聘用、解聘等各項手續(xù)。

4.眾鑫公司員工按照錢糧湖鎮(zhèn)現(xiàn)有臨聘人員工資進行核準，同時實行績效工資制度，按照年初鎮(zhèn)政府制定的工作任務目標完成情況核準績效工資標準，并報黨委政府同意后發(fā)放員工績效工資。