廣興洲鎮(zhèn)“平安廣興”暨“社會(huì)治安綜合治理”工作考核方案的通知
| 索引號(hào) | jsgxz/2018-1374378 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 廣興洲鎮(zhèn) | 文 號(hào) | 無(wú) |
| 生成日期 | 2018-03-09 | 公開(kāi)日期 | 2018-03-09 04:28 | 公開(kāi)范圍 | 全部公開(kāi) |
為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，建設(shè)法治廣興，根據(jù)《“法治君山”創(chuàng)建工作實(shí)施綱要》、《“法治廣興”暨“社會(huì)管理綜合治理”工作實(shí)施細(xì)則》。鎮(zhèn)“法治廣興”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十九屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“重民調(diào)、考實(shí)效、強(qiáng)管理、進(jìn)市優(yōu)”的工作思路，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保（即確保不發(fā)生重大政治事件，確保不發(fā)生重大非法聚集事件，確保不發(fā)生暴力恐怖事件）；三下降（即信訪總量下降，非正常上訪下降，重復(fù)集訪下降）；三進(jìn)位（即綜治民調(diào)提質(zhì)進(jìn)位，綜治和信訪考評(píng)分別保先進(jìn)位）”為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)主要是以民意調(diào)查網(wǎng)格管理為重點(diǎn)，從治安形勢(shì)、違法犯罪、重點(diǎn)人口管控、干部作風(fēng)、民生實(shí)事辦理、群眾滿意度等方面來(lái)完善考評(píng)辦法，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施在各單位得到落實(shí)，推動(dòng)法治廣興建設(shè)更加深入，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，為“平安廣興”作出新貢獻(xiàn)。
二、考核對(duì)象
2018年度考核對(duì)象為全鎮(zhèn)12個(gè)村、居委會(huì)及駐鎮(zhèn)各部門(mén)單位。
三、考核內(nèi)容
1、社會(huì)穩(wěn)定（30）
2、治安秩序（20）
3、基礎(chǔ)工作（10）
4、綜治民調(diào)（40）
5、創(chuàng)新工作（加分）
四、考核程序和方式
建立考核檔案。鎮(zhèn)“綜治辦”在收集和同級(jí)考核對(duì)象的各種數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，對(duì)考核對(duì)象逐一建立檔案，動(dòng)態(tài)記錄各考核對(duì)象本年度上述各項(xiàng)工作的完成情況。確定結(jié)果在收集資料、組織檢查、開(kāi)展評(píng)議的基礎(chǔ)上，綜合分析評(píng)價(jià)，確定考核結(jié)果�？己私Y(jié)果分為考核分值和考核等次兩部分。考核分值采取百分制計(jì)分方式，考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
五、考核結(jié)果的運(yùn)用
考核實(shí)行一季一通報(bào)，半年度一講評(píng)“綜治辦”將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給被考核單位并督促整改。被評(píng)為不合格等次的單位要制定整改方案并組織落實(shí)，由綜治辦對(duì)整改情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
全年被評(píng)為不合格單位的實(shí)行“黃牌警告”，被市級(jí)以上（含市級(jí)）書(shū)面點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)的單位實(shí)習(xí)“黃牌警告”，取消所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，連續(xù)二年被“黃牌警告”的實(shí)行一票否決，第一責(zé)任人給予免職處分。
具體內(nèi)容見(jiàn)附件。
附件：
2018“法治廣興”暨“社會(huì)治安綜合治理”工作考核評(píng)分表
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考核指標(biāo) |
考評(píng)內(nèi)容 |
考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) |
得分 |
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一、 社 會(huì) 穩(wěn) 定 （30分） |
1、群體性事件 （15分） |
（1）、發(fā)生重大群體性事件，該村（居）委會(huì)年度綜治工作考評(píng)“一票否決”。 （2）、發(fā)生20人以上有違法犯罪行為（堵路、堵橋、堵車(chē)、打橫幅、干擾黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正常秩序等）造成重大社會(huì)影響的事件，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”。 （3）、發(fā)生10人以上阻礙重點(diǎn)工程建設(shè)事件，每批次扣3分，造成重大影響，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”。 （4）、在各個(gè)特護(hù)期，發(fā)生到北京、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等敏感地區(qū)群體性上訪事件，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”。 （5）、發(fā)生宗族械斗事件，造成重大社會(huì)影響，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”。 （6）、出現(xiàn)挑頭人物組織非法聚會(huì)、集資或煽動(dòng)群眾無(wú)理訴求，要挾基層政權(quán)，造成重大影響，該單位年度考評(píng)“一票否決”。有挑頭人物組織非法聚會(huì)、集資活動(dòng)每次扣2分。 |
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2、非正常上訪 (15) |
（1）、發(fā)生進(jìn)京非正常上訪，計(jì)0分；造成重大影響，被省、市駐京辦通報(bào)，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”。 （2）、發(fā)生赴省非正常上訪，每批次扣4分；發(fā)生到省纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重且被省聯(lián)席辦、省信訪局、省維穩(wěn)辦通報(bào)，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”。 （3）、發(fā)生赴市非正常上訪，每批次扣2分；發(fā)生到市纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重且被市聯(lián)席辦、市信訪局、市維穩(wěn)辦通報(bào)，該單位年度綜治考評(píng)“黃牌警告”。 （4）、發(fā)生赴區(qū)非正常上訪，每批次扣1分；發(fā)生到區(qū)纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重且被區(qū)聯(lián)席辦、區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦通報(bào)，該單位年度綜治考評(píng)不合格。 |
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二、 治 安 秩 序 （20分） |
1、掃黑除惡 （8分） |
凡有涉黑涉惡排查不力而被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或由群眾舉報(bào)而核實(shí)的扣2分，凡發(fā)生一起涉黑涉惡的事件隱瞞不報(bào)的扣2分，打擊處理時(shí)有袒護(hù)的，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”。 |
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2、刑治案件 （3分） |
（1）、發(fā)生一起暴力恐怖犯罪案件、涉惡團(tuán)伙犯罪案件、八類(lèi)嚴(yán)重刑事案件，案發(fā)地和犯罪嫌疑人居住地在同一地，該單位年度綜治考評(píng)不合格；造成嚴(yán)重影響，該單位年度綜治考評(píng)“黃牌警告”；發(fā)生命案，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”；案發(fā)地和犯罪嫌疑人居住地不在同一地，根據(jù)具體情況而定。 （2）、因民間糾紛調(diào)解不力或未經(jīng)調(diào)解導(dǎo)致重大民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，該單位年度綜治考評(píng)“黃牌警告”；發(fā)生民轉(zhuǎn)刑命案，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”。 |
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3、禁毒工作 （2分） |
新增一名戶口在當(dāng)?shù)�、活�?dòng)范圍在當(dāng)?shù)氐奈救藛T的扣1分；新增一名戶口在當(dāng)?shù)�，活�?dòng)范圍在當(dāng)?shù)氐呢湺救藛T，造成嚴(yán)重社會(huì)影響，該單位年度綜治考評(píng)“黃牌警告”。 |
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4、防范和處理邪教工作（1分） |
新增“法輪功”及其他邪教人員或其他邪教組織，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”；發(fā)生“法輪功”人員進(jìn)京赴省到市滋事、聚集練功、插播廣播電視，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”。在公共場(chǎng)所發(fā)生“法輪功”及其他邪教組織人員自焚、自爆、自殺、自殘等重大惡性事件，該單位年度綜治考評(píng)“一票否決”。每發(fā)生一起“法輪功”及其他邪教組織散發(fā)宣傳資料案件扣1分。 |
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5、禁賭工作 （2分） |
發(fā)生地下“六合彩”等賭博活動(dòng)，被媒體曝光或被區(qū)綜治委掛牌整治，該單位年度綜治考評(píng)“黃牌警告”。發(fā)生超過(guò)20人的聚眾賭博案件，該單位年度綜治考評(píng)不合格。一般賭博案件由公安部門(mén)根據(jù)案件性質(zhì)界定，參照“刑治案件”條款考評(píng)。 |
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6、群防（4分） |
成立了治安巡邏隊(duì)，巡邏按鎮(zhèn)綜治辦要求開(kāi)展，經(jīng)費(fèi)有保障，記錄清楚，計(jì)4分；有治安巡邏隊(duì)，制度不健全，巡邏不經(jīng)常，酌情扣分；無(wú)治安巡邏隊(duì)，計(jì)0分。 |
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三、 基 礎(chǔ) 工 作 （10分） |
1、資料臺(tái)帳 （4分） |
各類(lèi)臺(tái)帳齊全的計(jì)滿分。 |
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2、流動(dòng)人口和出租房屋管理（2分） |
“底數(shù)清、情況明”（1分）；居住證辦理（0.5分）；月更新率（05分）。 |
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3、人民調(diào)解工作 （2分） |
堅(jiān)持一月一排查糾紛和重大節(jié)假日、敏感時(shí)期矛盾糾紛排查計(jì)0.5分，有矛盾糾紛登記、排查調(diào)處等臺(tái)帳資料計(jì)0.5分；矛盾糾紛主動(dòng)協(xié)調(diào)化解，達(dá)到案結(jié)事了的計(jì)1分，有推諉、不及時(shí)化解的每起扣0.5分。 |
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3、重點(diǎn)人員管控 （2分） |
安置幫教、社區(qū)矯正對(duì)象：“底數(shù)清”按照一個(gè)不漏的要求逐人登記、建檔，逐人采集基本信息，防止脫管、漏管（0.5分）�！扒闆r明”做到“知體貌特征、知主要問(wèn)題、知活動(dòng)軌跡、知交往人員、知經(jīng)濟(jì)狀況”（0.5分）幫扶措施落實(shí)（0.5分），零重新犯罪（0.5分） |
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四、 綜 治 民 調(diào) （40分） |
1、巡 邏 （10分） |
人員、裝備齊全，每周不少于3次，鎮(zhèn)督查每缺一次扣1分，區(qū)、市暗訪被通報(bào)批評(píng)的每次扣2分。 |
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2、走 訪 （15分） |
每月上門(mén)走訪全覆蓋，鎮(zhèn)綜治辦下村暗訪，每有一戶未到或到而未宣傳民調(diào)內(nèi)容的扣2分，被區(qū)、市暗訪督查通報(bào)批評(píng)的每次扣4分，對(duì)連續(xù)被鎮(zhèn)、區(qū)、市通報(bào)批評(píng)的單位實(shí)習(xí)“黃牌警告”。 |
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3、網(wǎng)格化管理 （15分） |
網(wǎng)格臺(tái)賬的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集、更新不及時(shí)的扣5分；網(wǎng)格員未切實(shí)履行職責(zé)的每發(fā)現(xiàn)一次扣5分；網(wǎng)格內(nèi)所采集的信息準(zhǔn)確率低于95%的扣5分。 |
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五、 創(chuàng) 新 工 作 （加分） |
1、在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、處置群體性事件方面做出突出貢獻(xiàn)（對(duì)群體性事件能及時(shí)掌控信息，現(xiàn)場(chǎng)處置及時(shí)得力，善后處理到位，沒(méi)有引發(fā)到區(qū)以上的群體性事件）。（1-3分） 2、有區(qū)綜治辦認(rèn)可的見(jiàn)義勇為行為，現(xiàn)行抓獲違法犯罪嫌疑人或協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人。（1-3分） 3、迎省檢、市檢、區(qū)檢做出突出貢獻(xiàn)。（1-3分） 4、抓綜治工作方面有特色經(jīng)驗(yàn)，被區(qū)綜治委推廣或在市級(jí)以上主要報(bào)刊、電臺(tái)宣傳報(bào)道。（1-3分） 5、民調(diào)電話反饋，凡接省、市民調(diào)電話，經(jīng)核實(shí)后每例加1分，上不封頂。 |
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備注：
1、考核對(duì)象本月如不具備本表有關(guān)項(xiàng)目所涉及的項(xiàng)目，經(jīng)考核機(jī)關(guān)核實(shí)后，對(duì)該項(xiàng)目以分值滿分的80%打分。
2、實(shí)行扣分的，扣完該項(xiàng)目分值為止。
3、加分事項(xiàng)為同一事項(xiàng)的，不累計(jì)加分。進(jìn)行加分后，考核所得總分不得超過(guò)100分。
4、考核分值低于80分為不合格單位。
廣興洲鎮(zhèn)人民政府
2018年3月9日