關(guān)于開(kāi)展生豬屠宰管理專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作，預(yù)防和控制生豬肉品安全事故的發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，保障肉品消費(fèi)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)豬肉質(zhì)量安全工作實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展生豬屠宰管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定以下實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，使生豬屠宰企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，使私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效遏制，上市肉品質(zhì)量進(jìn)一步改善，切實(shí)做到從源頭控管，確保生豬肉品質(zhì)量安全、生豬屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，保證全鎮(zhèn)人民群眾吃上“放心肉”。

二、整治任務(wù)

嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為，加強(qiáng)對(duì)生豬肉品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)的不合格生豬肉品進(jìn)入加工、流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠的檢查整頓工作力度，強(qiáng)化宰前檢疫和肉品檢驗(yàn)，對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理，督促生豬屠宰企業(yè)逐步建立和完善肉品質(zhì)量安全保障體系。

三、整治重點(diǎn) ��

強(qiáng)化對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠的日常監(jiān)管。監(jiān)督定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收制度，禁止驗(yàn)收不合格的生豬入廠，監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無(wú)害化處理制度的情況，督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)銷售注水肉、 病害肉等違法行為。嚴(yán)厲查處私屠濫宰、生產(chǎn)銷售注水生豬肉品、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證章等行為，徹底搗毀查獲的私屠濫宰窩點(diǎn)，沒(méi)收私屠肉和屠宰工具。

規(guī)范飯店、賓館、集體伙食單位的供貨途徑。根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，飯店、賓館、集體伙食單位使用的生豬肉品必須是定點(diǎn)屠宰廠的生豬肉品，對(duì)不按規(guī)定使用生豬肉品的要按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》嚴(yán)肅處理。

四、整治時(shí)間和步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2022年4月18日至4月24日）

成立宣傳工作小組，副鎮(zhèn)長(zhǎng)易靜任宣傳組組長(zhǎng)。宣傳活動(dòng)開(kāi)始后，鎮(zhèn)政府將在市場(chǎng)發(fā)出通告。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局、鎮(zhèn)政府、村社區(qū)聯(lián)合行動(dòng)，上門(mén)入戶開(kāi)展宣傳工作，向屠宰戶發(fā)放告知書(shū)（分組名單見(jiàn)附件）。由鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督所通知駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂及個(gè)體商戶禁止購(gòu)買(mǎi)“白板肉”。營(yíng)造整治活動(dòng)氛圍，在各村、屠宰點(diǎn)及集市顯著位置懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓群眾樹(shù)立拒絕“白板肉”的意識(shí)。

2、集中整治階段（2022年4月25日至5月10日）

區(qū)公安局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進(jìn)度對(duì)生豬屠宰和生豬肉品流通消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制造銷售注水肉、病害肉等違法違規(guī)行為，嚴(yán)查未經(jīng)檢疫的“白板肉”進(jìn)入市場(chǎng)銷售。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的“白板肉”商戶按照相關(guān)條例頂格處罰，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)私屠濫宰的行為按照相關(guān)條例進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所將全程護(hù)航、共同執(zhí)法。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年5月10日至6月1日）

各相關(guān)單位要對(duì)此次生豬屠宰管理專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成常態(tài)治理機(jī)制。

4、后期保障階段

后期市場(chǎng)一旦發(fā)現(xiàn)“白板肉”，由鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督所進(jìn)行處罰，一旦發(fā)現(xiàn)私屠濫宰行為，由區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)予以處置。若出現(xiàn)沖突，由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法。

5、應(yīng)急情況

在集中整治階段中，若出現(xiàn)暴力抗法、妨礙執(zhí)法現(xiàn)象，將由由區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局、鎮(zhèn)政府將對(duì)頑固分子進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)法，必要時(shí)，區(qū)公安局將進(jìn)行立案處置。如果發(fā)現(xiàn)屠戶罷市，則由政府調(diào)度通過(guò)檢疫后的肉品調(diào)節(jié)市場(chǎng)。

五、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

成立廣興洲鎮(zhèn)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)周朗任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記何宇，黨委委員、人大主席羅立炎，黨委委員江延林任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、農(nóng)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所以及各村、社區(qū)等單位的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)毛浪任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)部署、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、情況收集、督導(dǎo)考核等日常工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)執(zhí)法，由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度。

2.明確職責(zé)、密切配合

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)的牽頭工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作、協(xié)助鎮(zhèn)生豬屠宰專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法；制定《鎮(zhèn)生豬屠宰專項(xiàng)整治宣傳方案》、《鎮(zhèn)生豬屠宰專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)日常執(zhí)法操作流程》；根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律和政策，對(duì)私屠濫宰行為者予以堅(jiān)決打擊。

（二）鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)組織集中整治執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生豬肉制品的市場(chǎng)監(jiān)管，禁止未經(jīng)檢疫的“白板肉”進(jìn)入市場(chǎng)銷售；對(duì)各類不符合條件的銷售生豬肉制品的銷售點(diǎn)注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；協(xié)助搞好各市場(chǎng)、賓館酒店、餐飲店等經(jīng)營(yíng)業(yè)主的宣傳發(fā)動(dòng)。

（三）由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)私屠濫宰現(xiàn)象的處理，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局對(duì)“白板肉”進(jìn)行處置。

（四）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)依法打擊生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)中的違法犯罪行為，參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)力維護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)的正常工作秩序，對(duì)帶頭煽動(dòng)對(duì)抗分子進(jìn)行立案調(diào)查。

（五）鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)的宣傳，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

（六）各村（社區(qū)）社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定相應(yīng)的專項(xiàng)整治方案開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，配合做好集中整治行動(dòng)和重點(diǎn)打擊行動(dòng)中的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作并做好日常監(jiān)管工作，做好關(guān)停本轄區(qū)屠宰戶的協(xié)調(diào)工作。

3.加強(qiáng)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

屠宰企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，做到不屠宰注水肉或注入其他物質(zhì)的生豬，不出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬肉品，有害肉品必須進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，要積極建立和完善肉品質(zhì)量安全保障體系，自覺(jué)做到誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，從而達(dá)到專項(xiàng)整治的目的。

4.強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造氛圍。

通過(guò)各種宣傳措施，大力宣傳國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和商務(wù)部《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，極配合新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督將宣傳與整治有機(jī)結(jié)合營(yíng)造生豬屠宰管理專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。

2022年4月14日