廣興洲鎮(zhèn)2022年市場主體倍增工程行動方案

各村（居）、各單位：

為全面貫徹落實省、市關于實施市場主體倍增工程的意見，根據(jù)《君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案》（君政辦發(fā)〔2022〕6號）文件要求，結合我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工程工作實際，特制定本行動方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以全方位推動高質量發(fā)展為主題，以奮勇爭先蹚出轉型發(fā)展新路為使命通過“搭平臺、創(chuàng)載體，強要素、保支撐，建機制、優(yōu)服務”，培育孵化一批、扶持壯大一批市場主體，推動個體工商戶“鋪天蓋地”、中小微企業(yè)“枝繁葉茂”、大型企業(yè)“頂天立地”，以市場主體高質量發(fā)展助推建設產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的幸福廣興洲。

二、工作任務

市場主體總量大幅增長。市場主體生命力、活躍力不斷提升，總量持續(xù)增長。2022年力爭全鎮(zhèn)新增市場主體508戶，到2025年，力爭市場主體超過3713戶，其中企業(yè)526戶，農(nóng)民專業(yè)合作社117個，個體工商戶3070戶。

（一）大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場主體培育行動。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，以“農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效、農(nóng)村發(fā)展”為目標，在政策支持、財稅支持、金融支持、技術支持、宣傳引導等方面多措并舉，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和規(guī)�；�程度，積極培育新型農(nóng)業(yè)市場主體。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，以扶持蔬菜種植、龍蝦養(yǎng)殖為重點，催生和培育一批龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過加大對農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的指導，建立合作社指導服務長效機制。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村能人、農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)戶領辦農(nóng)民專業(yè)合作社。輻射帶動形成一批農(nóng)業(yè)服務市場主體、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位、飼料加工企業(yè)等。

（二）大力支持二三產(chǎn)業(yè)市場主體快速發(fā)展。實施蔬菜振興戰(zhàn)略，全面落實各項扶持政策，著力培育蔬菜生產(chǎn)、蔬菜加工、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)。大力引進龍頭企業(yè)，帶動全鎮(zhèn)蔬菜、龍蝦等產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標準化、集群化發(fā)展，打造全區(qū)重要的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)新經(jīng)營模式，統(tǒng)籌推進其他產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

（三）大力實施個體工商戶培育行動。實時監(jiān)測分析個體工商戶退出原因，針對性地制定實施優(yōu)惠扶持政策。落實稅費、房租減免政策，主動提供信息、咨詢、用工、融資等方面的服務，及時解決個體工商戶反映的問題困難，堅決查處亂收費、亂攤派、亂罰款等問題。對一般性無證無照行為，變行政處罰為引導幫助辦理相關證照。

（四）實施中小企業(yè)培育行動。落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場主體培育，支持中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、公共服務平臺和融資體系建設。強化中小企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制作用，落實落地穩(wěn)增長有關政策措施，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展支持政策。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立廣興洲鎮(zhèn)促進市場主體倍增工作領導小組（以下簡稱領導小組），鎮(zhèn)長任組長，分管領導任常務副組長，其他班子成員任副組長，統(tǒng)籌推進市場主體倍增工作，協(xié)調解決工作中的重大問題。加強與領導小組辦公室的溝通聯(lián)系，按月報送工作推進情況，形成信息共享機制。

（二）制定配套措施。各相關部門要進一步明確任務、細化措施、夯實責任、狠抓落實，確保任務落到實處。要認真分析研究國家政策、發(fā)展現(xiàn)狀、未來目標，細化工作計劃和工作安排，要結合工作職責，梳理政策制度，制定具體措施。各部門要切實加強溝通協(xié)作，凝聚合力，推動全鎮(zhèn)市場主體倍增工作圓滿完成。

（三）精準化開展宣傳引導。要廣泛發(fā)動和利用各類媒體，多渠道、多方式宣傳市場主體倍增政策及成效，讓市場主體倍增工作和各項惠企利民政策廣而告之、深入人心。要精準開展入企入戶宣傳，通過面對面解讀、點對點答疑，讓市場主體熟悉掌握政策、用好用足政策。要把市場主體倍增的好政策作為招商引資的靚麗名片，讓外來客商和重點招商對象知曉政策。