廣興洲鎮(zhèn)2022年市場(chǎng)主體倍增工程行動(dòng)方案

各村（居）、各單位：

為全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程的意見(jiàn)，根據(jù)《君山區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（君政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程工作實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路為使命通過(guò)“搭平臺(tái)、創(chuàng)載體，強(qiáng)要素、保支撐，建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)”，培育孵化一批、扶持壯大一批市場(chǎng)主體，推動(dòng)個(gè)體工商戶“鋪天蓋地”、中小微企業(yè)“枝繁葉茂”、大型企業(yè)“頂天立地”，以市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展助推建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的幸福廣興洲。

二、工作任務(wù)

市場(chǎng)主體總量大幅增長(zhǎng)。市場(chǎng)主體生命力、活躍力不斷提升，總量持續(xù)增長(zhǎng)。2022年力爭(zhēng)全鎮(zhèn)新增市場(chǎng)主體508戶，到2025年，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體超過(guò)3713戶，其中企業(yè)526戶，農(nóng)民專業(yè)合作社117個(gè)，個(gè)體工商戶3070戶。

（一）大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，以“農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效、農(nóng)村發(fā)展”為目標(biāo)，在政策支持、財(cái)稅支持、金融支持、技術(shù)支持、宣傳引導(dǎo)等方面多措并舉，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和規(guī)�；�程度，積極培育新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以扶持蔬菜種植、龍蝦養(yǎng)殖為重點(diǎn)，催生和培育一批龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)，建立合作社指導(dǎo)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)戶領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。輻射帶動(dòng)形成一批農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、飼料加工企業(yè)等。

（二）大力支持二三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體快速發(fā)展。實(shí)施蔬菜振興戰(zhàn)略，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，著力培育蔬菜生產(chǎn)、蔬菜加工、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)。大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)蔬菜、龍蝦等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展，打造全區(qū)重要的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（三）大力實(shí)施個(gè)體工商戶培育行動(dòng)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析個(gè)體工商戶退出原因，針對(duì)性地制定實(shí)施優(yōu)惠扶持政策。落實(shí)稅費(fèi)、房租減免政策，主動(dòng)提供信息、咨詢、用工、融資等方面的服務(wù)，及時(shí)解決個(gè)體工商戶反映的問(wèn)題困難，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問(wèn)題。對(duì)一般性無(wú)證無(wú)照行為，變行政處罰為引導(dǎo)幫助辦理相關(guān)證照。

（四）實(shí)施中小企業(yè)培育行動(dòng)。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)主體培育，支持中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、公共服務(wù)平臺(tái)和融資體系建設(shè)。強(qiáng)化中小企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，落實(shí)落地穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)政策措施，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展支持政策。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣興洲鎮(zhèn)促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系，按月報(bào)送工作推進(jìn)情況，形成信息共享機(jī)制。

（二）制定配套措施。各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真分析研究國(guó)家政策、發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)目標(biāo)，細(xì)化工作計(jì)劃和工作安排，要結(jié)合工作職責(zé)，梳理政策制度，制定具體措施。各部門要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)作，凝聚合力，推動(dòng)全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體倍增工作圓滿完成。

（三）精準(zhǔn)化開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。要廣泛發(fā)動(dòng)和利用各類媒體，多渠道、多方式宣傳市場(chǎng)主體倍增政策及成效，讓市場(chǎng)主體倍增工作和各項(xiàng)惠企利民政策廣而告之、深入人心。要精準(zhǔn)開(kāi)展入企入戶宣傳，通過(guò)面對(duì)面解讀、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)答疑，讓市場(chǎng)主體熟悉掌握政策、用好用足政策。要把市場(chǎng)主體倍增的好政策作為招商引資的靚麗名片，讓外來(lái)客商和重點(diǎn)招商對(duì)象知曉政策。