廣興洲鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

——在廣興洲鎮(zhèn)第七屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議上

鐘海波

(2016年11月8日)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表廣興洲鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見和建議。

一、過去五年的工作回顧

自我鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)以來，鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足“蔬菜大鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、邊界重鎮(zhèn)”三鎮(zhèn)建設(shè)，緊緊圍繞“打造洞庭生態(tài)明珠，建設(shè)現(xiàn)代濱江新區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)求為、克難奮進(jìn)，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，相繼獲得全國“一村一品”(蔬菜)示范村鎮(zhèn)、“全國文明鎮(zhèn)”、“中國楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)”、“中華詩詞之鄉(xiāng)”、湖南省際邊界口子鎮(zhèn)、 市委創(chuàng)四優(yōu)十佳狀態(tài)班子、君山區(qū)最佳狀態(tài)領(lǐng)導(dǎo)班子等榮譽(yù)稱號(hào)。

(一)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提速

過去的五年，我們緊緊圍繞財(cái)源建設(shè)核心，壯大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，強(qiáng)化招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

一是財(cái)源稅收平穩(wěn)運(yùn)行。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持依法理財(cái)，努力開源節(jié)流，深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，較好的完成了區(qū)里下達(dá)的財(cái)稅收支任務(wù)。五年來，我鎮(zhèn)完成稅收總額3918萬元，順利地完成了區(qū)里每年下達(dá)的任務(wù)數(shù)。

二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升。五年來，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9 %;固定資產(chǎn)投入同比增長24%;農(nóng)民人均純收入年均增長8.5%，比 2010年增加了8000元;全鎮(zhèn)財(cái)政總收入年均增長8%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)卓見成效。近年來，我鎮(zhèn)不斷鞏固發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力扶持鎮(zhèn)域內(nèi)私營企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，大力盤活鄉(xiāng)友能人經(jīng)濟(jì)。招商引資成效明顯，新宏力混凝土有限公司、廣興萬家購物廣場(chǎng)、川康醬菜廠等企業(yè)落戶我鎮(zhèn)并投入生產(chǎn)使用，新建鑫達(dá)源、鑫佳園等住宅小區(qū)，城鎮(zhèn)化建設(shè)卓有成效。

(二)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變

過去的五年，我們調(diào)結(jié)構(gòu)保增長，在蔬菜產(chǎn)業(yè)上狠下工夫，確保了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是生產(chǎn)基地規(guī)�；�。堅(jiān)持“品種差異化、投資多元化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集中連片化”的發(fā)展思路，著力在勝立、合興、沿江、六支渠等蔬菜基地村發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范大棚建設(shè)，切實(shí)壯大蔬菜設(shè)施產(chǎn)業(yè)，被評(píng)為岳陽市十大特色“蔬菜”小鎮(zhèn)。結(jié)合洪市特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推廣立體化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)精品設(shè)施蔬菜示范園健康發(fā)展。逐步推介“豐�！钡半u場(chǎng)+豐盈大棚蔬菜基地的種養(yǎng)模式，進(jìn)一步提升蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是農(nóng)戶經(jīng)營合作化。進(jìn)一步加強(qiáng)合作組織建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)要素，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要從“強(qiáng)龍頭、抓組織、建園區(qū)、樹品牌”入手，全力構(gòu)建“專業(yè)合作社+示范園+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。繼續(xù)引導(dǎo)豐盈合作社、蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，不斷增強(qiáng)經(jīng)營實(shí)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。洪市村村民流轉(zhuǎn)土地1500畝至春暉蔬菜專業(yè)合作社，村民變社員，建成洪市特色產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)戶收益顯著提升。

三是產(chǎn)品銷售品牌化。以老年科協(xié)會(huì)員趙茂松的名字命名的“趙大爺放心菜”品牌獲國際·湖南第十屆農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，“廣興洲大白菜”獲國家工商總局地理標(biāo)志認(rèn)證。目前，合興蔬菜基地生產(chǎn)的南瓜、辣椒和甘藍(lán)等三類蔬菜已通過綠色食品認(rèn)證。岳陽市軒成蔬菜有限公司落戶合興村，并注冊(cè)“君山綠洲”商標(biāo)，豐盈蔬菜合作社在供港澳臺(tái)蔬菜基地登記備案，為我鎮(zhèn)蔬菜出口搭建新平臺(tái)。鎮(zhèn)農(nóng)技站、合興村、洪市村還擁有食品安全檢測(cè)室，保證我鎮(zhèn)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的安全性和產(chǎn)銷一體化的可持續(xù)發(fā)展。

(三)鎮(zhèn)村建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)大跨越

過去的五年，我們大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)、公路、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，重建設(shè)強(qiáng)管理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)整體面貌。

一是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。堅(jiān)持以抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展為主線，用好用活各種社會(huì)資源，加大招商引資、向上爭(zhēng)資的力度，抓住創(chuàng)建省級(jí)邊界口子鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、沿江蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)開項(xiàng)目示范帶、棚戶區(qū)改造、保障性住房等項(xiàng)目機(jī)遇，全力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域提質(zhì)改造新發(fā)展。

二是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2011年以來，我鎮(zhèn)以文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)契機(jī)，以道路建設(shè)為重點(diǎn)，整合各類項(xiàng)目資金，加快道路硬化建設(shè)，確保了通村、組路實(shí)現(xiàn)全硬化。截至目前，共整合各類項(xiàng)目資金3000余萬元，硬化通行政村道路90余公里，村內(nèi)道路硬化150余公里，村內(nèi)道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并每年投入10萬元專項(xiàng)資金進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。結(jié)合農(nóng)開、一事一議、移民等8000多萬元項(xiàng)目資金，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的主溝、主渠實(shí)現(xiàn)全疏浚，機(jī)埠改造、新建96座，不斷完善田間路、田間溝，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

三是多措并舉推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。五年來，投資1000萬元的川康醬菜食品有限公司順利落戶我鎮(zhèn)并已投入生產(chǎn);投資3000萬元的岳陽市首家楹聯(lián)小區(qū)馨達(dá)源商住樓已完成一期工程;投資3500萬元的新宏力混凝土攪拌站已經(jīng)投入使用;投資160萬元的江南碼頭升級(jí)改造工程全面完工;投資1000萬元的廣興萬家購物廣場(chǎng)已正式營業(yè);投資1100萬元的集鎮(zhèn)道路“白改黑”提質(zhì)改造工程全部完工;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)已建成50套公租房項(xiàng)目，35套棚戶區(qū)改造房主體工程已全部完成。醫(yī)院、學(xué)區(qū)均新建成公租房，新郵政大樓已基本建成，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

四是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治卓有成效。五年來，我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治上，下大力氣、花大投入，取得了一定成效。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合文明創(chuàng)建、平安家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整村推進(jìn)。沿江村被確定為2017年君山區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目村，加速我鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗家園的進(jìn)程。今年9月，我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整村推進(jìn)項(xiàng)目順利通過省檢驗(yàn)收。勝立村污水處理和健身休閑廣場(chǎng)相結(jié)合，種上廣興特色的文化石，將人人避之的臭水溝成功轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳藰分�的綠色健身廣場(chǎng)。

(四)居民幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)大提高

過去的五年，我們謀福祉惠民生，加大民生實(shí)事辦理力度，不斷為居民生活提供便利，進(jìn)一步提升了居民幸福指數(shù)。

一是實(shí)事辦理顯成效。五年來，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)省市區(qū)及本鎮(zhèn)的民生實(shí)事高度重視，精心組織實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成了事關(guān)全鎮(zhèn)廣大群眾生產(chǎn)生活的重大項(xiàng)目。其中農(nóng)村安全飲水工程投入500萬元，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域全覆蓋，全鎮(zhèn)居民都用上了方便、安全、放心的自來水;集鎮(zhèn)提質(zhì)改造項(xiàng)目投入1000萬元，進(jìn)一步改造了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)建設(shè)水平顯著提高;溝渠疏浚項(xiàng)目已完成48.9公里，主干渠道更加暢通，群眾生產(chǎn)條件進(jìn)一步優(yōu)化;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造為農(nóng)副產(chǎn)品交易提供了更好的平臺(tái);勝利休閑廣場(chǎng)為村鎮(zhèn)居民提供了健身休閑的新場(chǎng)所;正在實(shí)施的鄉(xiāng)村道路和橋涵安全整改，將為群眾安全出行提供更好的保障;保障房項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村危房改造有效改善了鎮(zhèn)村居民住房條件。這些民生實(shí)事的辦理，取得了良好的社會(huì)效益。

二是政策落實(shí)不走樣。社會(huì)保障水平不斷提升，城鄉(xiāng)低保和五保擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)�；�本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“零就業(yè)”家庭繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)清零，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1130人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2460人。五年來共發(fā)放農(nóng)業(yè)糧食補(bǔ)助2290多萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)助530萬元左右，受惠農(nóng)民達(dá)8萬多人;積極開展農(nóng)村危房改造，共改造危房1293戶;認(rèn)真扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作，截止到2016年底，我鎮(zhèn)未脫貧人口為111戶351人;大力實(shí)施“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6000余人。

三是法治建設(shè)確保穩(wěn)定。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，探索預(yù)防和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)于重點(diǎn)上訪戶，按照屬地原則，領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，重點(diǎn)上訪對(duì)象都有所突破，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。2014年上半年，我鎮(zhèn)綜治民調(diào)獲得了全市第九的好成績，今年下半年，我鎮(zhèn)民調(diào)電話接聽率和反饋率再創(chuàng)新高。五年來，堅(jiān)持推進(jìn)法治君山建設(shè)，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)全民法制意識(shí)，堅(jiān)決依法打擊非法纏訪鬧訪行為，嚴(yán)厲打擊違法犯罪、吸販毒犯罪現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)公共秩序和社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)安定和諧局面。

四是社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，中考成績名列全區(qū)前茅。校車管理井然有序，教改課改工作特色明顯，師德教育蔚然成風(fēng)。封洲禁牧牛羊防反彈工作已取得實(shí)質(zhì)性成效，巡邏、禁牧、淘汰三位一體，使工作常態(tài)化、制度化，為我區(qū)血防工作作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院生院通過爭(zhēng)取項(xiàng)目和自籌資金1千多萬元用于衛(wèi)生院設(shè)備更新、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和就醫(yī)環(huán)境改善，被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鎮(zhèn)人口計(jì)生工作連續(xù)五年被評(píng)為區(qū)先進(jìn)單位，為全區(qū)創(chuàng)國優(yōu)保省模作出了重大貢獻(xiàn)。2012年，在岳陽市成立首家鎮(zhèn)級(jí)文聯(lián)，充分利用文化資源，相繼刊發(fā)了《野荷文學(xué)》一至五期、《荷韻》等文學(xué)刊物，組織開展了楹聯(lián)進(jìn)站所、學(xué)校、村組活動(dòng)，在集鎮(zhèn)中心建成150米長的文化墻，提升了我鎮(zhèn)群眾整體文明水平。

(五)政府執(zhí)政能力實(shí)現(xiàn)大提升

過去的五年，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上下工夫，著力塑造為民務(wù)實(shí)清廉新形象，進(jìn)一步優(yōu)化了政府服務(wù)意識(shí)。

1、始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，提高執(zhí)行力，加大對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)力度，做到重要工作分解細(xì)化、責(zé)任到人。完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化干部管理，保持政令暢通，突出工作實(shí)績，充分發(fā)揮目標(biāo)管理激勵(lì)和約束作用。

2、始終堅(jiān)持依法行政。善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。自覺接受人大法律監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)決議、決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向鎮(zhèn)人大報(bào)告制度，不斷提高人大代表議案、建議的辦理質(zhì)量。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開，讓政府權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

3、始終堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持從嚴(yán)從儉，全面落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約力度，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，努力做到了干部清正、政府清廉、政治清明。

五年的發(fā)展成就有目共睹，五年的工作經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這就是：必須堅(jiān)持科學(xué)謀劃。遵循發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，確保了我鎮(zhèn)好的發(fā)展勢(shì)頭。各位代表，廣興洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心支持廣興洲發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們清醒認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，新增長點(diǎn)培育還有待加快;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)還有待突破;民生改善任務(wù)繁重，社會(huì)保障能力還有待提高;風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，社會(huì)治理創(chuàng)新還有待加力;行政效能仍需提升，政府自身建設(shè)還有待加強(qiáng)。對(duì)這些困難和問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、未來五年我們的工作目標(biāo)和措施

未來五年，是全面深化改革的攻堅(jiān)期、全面建成小康社會(huì)的收官期、全面推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵期，是岳陽推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)、君山建成現(xiàn)代濱江新區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是我鎮(zhèn)深入推進(jìn)“三鎮(zhèn)”建設(shè)的重要時(shí)期。在新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨較多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在看到危機(jī)和壓力的同時(shí)，我們也要清楚地看到，我鎮(zhèn)發(fā)展總體上，機(jī)遇大于危機(jī)，動(dòng)力大于壓力，牢牢抓住長江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼上升到國家戰(zhàn)略層面的機(jī)遇，省委、省政府明確把岳陽打造成融入長江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”和通江達(dá)海的新增長極，市委、市政府正在全面部署打造“一極三宜”的江湖名城重大機(jī)遇，區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)現(xiàn)代濱江新區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分利用我鎮(zhèn)沿江臨湖，縣省交界，面臨長江經(jīng)濟(jì)帶，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和縣、省邊界重鎮(zhèn)三重疊加的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，始終保持蓬勃向上的朝氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、與時(shí)俱進(jìn)的銳氣，不懈怠、不松勁，創(chuàng)新思路，改革措施，奮勇前進(jìn)。

未來五年我們的發(fā)展思路是：以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，嚴(yán)格按照區(qū)委“打造洞庭生態(tài)明珠，建設(shè)現(xiàn)代濱江新區(qū)”總目標(biāo)和實(shí)施“1+5”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)堅(jiān)定深化“蔬菜大鎮(zhèn)、邊界重鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)的發(fā)展思路，加快實(shí)現(xiàn)“建設(shè)三鎮(zhèn)、全面小康”的目標(biāo)。

主要目標(biāo)是：

實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值年均增長8.5%，力爭(zhēng)達(dá)到9.5%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%，力爭(zhēng)達(dá)到20%;完成稅收任務(wù)900萬元，力爭(zhēng)超額完成稅收任務(wù);城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長9.5%和11%以上;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力完成各項(xiàng)工作年度目標(biāo)任務(wù)。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，我們必須做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求好，提質(zhì)增效，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托我鎮(zhèn)6萬畝蔬菜基地，以專業(yè)合作社為龍頭，大力調(diào)整蔬菜種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展蔬菜加工業(yè)。著力抓好洞庭湖水環(huán)境、農(nóng)業(yè)面源污染整治，淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力扶持綠色洞庭、川康醬菜廠、共營天下物流等企業(yè)做大做強(qiáng)。另一方面培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，將開發(fā)團(tuán)湖周邊的特種水產(chǎn)種養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等提上議事日程。注重發(fā)揮廣興洲寓外鄉(xiāng)友們的推介和引見作用，要通過這個(gè)群體，把廣興洲的特色展示于人，把項(xiàng)目、資金和投資者引進(jìn)來廣興洲干事興業(yè)。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，需要項(xiàng)目來驅(qū)動(dòng)，配套基礎(chǔ)設(shè)施要跟上發(fā)展的腳步。一方面我們要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成在建的機(jī)關(guān)棚改、交通安全隱患整改、溝渠疏浚等工程項(xiàng)目。另一方面我們要謀劃好，做好事關(guān)廣興洲鎮(zhèn)未來發(fā)展和民生的重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，今后五年中，穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)“一主一副兩個(gè)小集鎮(zhèn)建設(shè)”，我鎮(zhèn)努力實(shí)現(xiàn)小集鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好自來水廠取水口和取水管網(wǎng)改造，保障好全鎮(zhèn)居民飲水安全;實(shí)施好新一輪農(nóng)村電力網(wǎng)改，保障農(nóng)村供電正常;全力推動(dòng)七茅線拓寬升級(jí)改造項(xiàng)目，全面完成村級(jí)道路修復(fù)改造工程，提升中心城鎮(zhèn)和村級(jí)道路的通行能力;認(rèn)真做好潭子坑抗旱機(jī)埠提質(zhì)擴(kuò)容，全面實(shí)施好農(nóng)開項(xiàng)目三年計(jì)劃的各項(xiàng)工程，提高農(nóng)田水利設(shè)施保障能力。

(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提升，創(chuàng)新發(fā)展，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

一是積極探索推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，扶持發(fā)展大面積農(nóng)業(yè)示范片，利用我區(qū)創(chuàng)建沿江蔬菜生產(chǎn)示范片的契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展洪市、保慶、聯(lián)合、沿江、黃安沿長江一線創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范基地。以洪市村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，積極探索推廣土地集中流轉(zhuǎn)模式。探索環(huán)保、綠色、循環(huán)、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)觀光，休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

二是積極探索建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。積極引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，填補(bǔ)蔬菜深加工的空白，也有效解決因市場(chǎng)價(jià)格因素導(dǎo)致蔬菜滯銷的問題。利用洪市村現(xiàn)有的特色資源，推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)進(jìn)跨區(qū)域冷鏈物流體系，發(fā)展冷庫存儲(chǔ)，冷藏運(yùn)輸，解決長途運(yùn)輸和市場(chǎng)錯(cuò)峰問題。要重點(diǎn)加強(qiáng)以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展中介組織。要充分發(fā)揮農(nóng)技站的積極作用，組織種養(yǎng)大戶專題培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)人才，為全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)的支持和保證。要進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)政府的服務(wù)職能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)搞好全方位、多角度的服務(wù)。

三是積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品銷售的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以“陽光三農(nóng)”網(wǎng)站為平臺(tái)，支持物流，金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合開發(fā)。與岳陽監(jiān)獄實(shí)業(yè)公司聯(lián)系打造多功能蔬菜貿(mào)易市場(chǎng)，建立集科技、品種信息、物流、農(nóng)資等服務(wù)功能綜合服務(wù)體系，為暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、建立便捷的銷售網(wǎng)絡(luò)作有益的嘗試。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，建管并重，建設(shè)生態(tài)健康新家園

一是注重規(guī)劃引領(lǐng)，全力提高鎮(zhèn)村建設(shè)水平。2018年要全面完成鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作，要科學(xué)布局集鎮(zhèn)功能分區(qū)，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃，彰顯廣興洲的特色風(fēng)貌。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)集鎮(zhèn)建成區(qū)危舊房改造，逐步實(shí)施集鎮(zhèn)東延西擴(kuò);進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，規(guī)范門店經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告、喜喪事宜等行為，推進(jìn)集鎮(zhèn)禁炮工作;進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作，規(guī)范鎮(zhèn)村居民建房管理，要以示范村、示范點(diǎn)建設(shè)為帶動(dòng)，全力推進(jìn)和引導(dǎo)村民規(guī)范建房，統(tǒng)一外觀風(fēng)貌，推廣新標(biāo)準(zhǔn)、新戶型、新材料，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鎮(zhèn)域建設(shè)。以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為統(tǒng)領(lǐng)，積極向上爭(zhēng)資、向外引資，做到精心規(guī)劃、精細(xì)管理，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，搞好服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。要認(rèn)真研究規(guī)劃我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提高行業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用長江岸線資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好“LNG”新能源項(xiàng)目在我鎮(zhèn)落地協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn)，帶動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治，為健康生活提供保障。輻射全鎮(zhèn)12個(gè)村(居)，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收集清運(yùn)保潔機(jī)制，積極推廣應(yīng)用農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)業(yè)水源污染治理等生態(tài)環(huán)保實(shí)用技術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村垃圾無害化處理，逐步實(shí)現(xiàn)分類減量，村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、專業(yè)公司處理的模式。進(jìn)一步改善村容村貌，重點(diǎn)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng);同時(shí)，開展村級(jí)衛(wèi)生大評(píng)比活動(dòng)，以此促進(jìn)全鎮(zhèn)的村容村貌得到改觀，著力打造美麗宜居、潔凈衛(wèi)生的鎮(zhèn)村環(huán)境，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

(四)堅(jiān)持增進(jìn)福祉，改善民生，謀求社會(huì)事業(yè)新發(fā)展

一是切實(shí)保障民生改善。突出就業(yè)保障，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的充分就業(yè)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)做好五大社會(huì)保險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。加快住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，滿足居民住房基本需求。加大對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心力度，加強(qiáng)五保老人、留守兒童的關(guān)心和管理，重點(diǎn)對(duì)敬老院進(jìn)行升級(jí)改造。持續(xù)推行精準(zhǔn)扶貧，采取結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧等多種方式，確保我鎮(zhèn)351名貧困人口全部脫貧。

二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加大牛羊淘汰力度，徹底阻斷血吸蟲病的傳播方式，繼續(xù)做好血吸蟲病防治知識(shí)宣傳。協(xié)調(diào)發(fā)展人口事業(yè)，全面落實(shí)“兩孩”生育政策，積極推行婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。以鎮(zhèn)文聯(lián)為載體，加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)，開展多種形式的文體活動(dòng)，培育發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)。

三是加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。堅(jiān)持各方參與、系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)“平安廣興、法治廣興”建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，探尋網(wǎng)格化模塊精細(xì)管理在村、社區(qū)的推廣使用，全面維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)交通安全隱患進(jìn)行摸底排查并整改，堅(jiān)決遏制和有效防范較大以上安全事故發(fā)生。

(五)堅(jiān)持恪盡職守，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，打造人民滿意政府

一是堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)，建設(shè)創(chuàng)新政府。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，提高駕馭全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展能力。進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把開拓創(chuàng)新與求真務(wù)實(shí)緊密結(jié)合起來，敢于走出一條體現(xiàn)時(shí)代特征、符合廣興實(shí)際的發(fā)展路子。

二是堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，依法規(guī)范行政程序和行政行為，切實(shí)保護(hù)群眾的合法利益，做依法行政的表率。自覺接受鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)監(jiān)督和人民群眾、社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議。全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，確保政府行為合法適當(dāng)，真正做到按法律辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事。

三是堅(jiān)持以民為本，建設(shè)服務(wù)政府。自覺深入群眾，把群眾意愿作為第一信號(hào)。創(chuàng)新工作方法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度，形成服務(wù)群眾的長效機(jī)制，全面增強(qiáng)服務(wù)能力。暢通與人民群眾聯(lián)系的渠道，推進(jìn)干群互動(dòng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的方式方法，堅(jiān)持開展民情大走訪活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難。

四是堅(jiān)持干凈干事，建設(shè)廉潔政府。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，完善政府各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)工程項(xiàng)目管理辦法和政府采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，對(duì)違紀(jì)違法案件“零容忍”。

各位代表，同志們!惟其艱難，更顯勇毅，惟其篤行，彌足珍貴。我們的目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們的任務(wù)光榮艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，為全面開創(chuàng)廣興“三鎮(zhèn)”建設(shè)新局面而努力奮斗!