關(guān)于開展柳林洲街道辦事處安全生產(chǎn)大檢查的通知

各村（社區(qū)）、相關(guān)成員單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和全國省市區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神,全面排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,全力防范生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國省市區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查要求,結(jié)合我辦實(shí)際,決定在全辦范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)國省市決策部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化源頭治理、精準(zhǔn)治理和系統(tǒng)治理,以打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制為主要抓手,織密織牢黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,堅(jiān)決杜絕較大及以上事故、有效防范一般事故,全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,以良好的安全環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。

二、檢查范圍

全辦所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所（以下簡稱“各單位”）。重點(diǎn)檢查有限空間、燃?xì)�、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、消防、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出重點(diǎn)行業(yè)及密集的公共場所，突出人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題開展檢查。

三、檢查重點(diǎn)

緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國省市區(qū)決策部署,推動(dòng)貫徹執(zhí)行國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)要求,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:

（一）工貿(mào)行業(yè)檢查重點(diǎn)：是否嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；國家明文規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能、工藝技術(shù)及設(shè)備是否仍在運(yùn)行；重大危險(xiǎn)源是否適時(shí)檢測監(jiān)控；有限空間作業(yè)安全管理制度是否落實(shí)；屠宰場、飼料加工廠、肉食品加工廠等是否按要求落實(shí)安全管理措施。

（二）消防安全檢查重點(diǎn)：賓館、商場、娛樂場所、學(xué)校、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所的消防設(shè)施設(shè)備、責(zé)任人、操作規(guī)程、預(yù)案演練、巡查檢查、員工安全教育培訓(xùn)、值班值守等是否到位；室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；“三合一”“多合一”“九小場所”的防火間距、防火防煙分區(qū)、疏散樓梯、疏散通道、安全出口設(shè)置是否符合消防安全要求；高層、地下建筑和易燃易爆危險(xiǎn)品（液化氣、天燃?xì)猓┙?jīng)營、儲(chǔ)存單位是否按照火災(zāi)高危單位管理要求，采取嚴(yán)格的消防措施；有關(guān)單位消防行政許可、安全責(zé)任制、安全管理制度和措施是否落實(shí)，消防安全責(zé)任人是否明確、是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。

（三）道路交通和水上交通：運(yùn)輸企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)把“三超一疲勞”和駕駛員安全素質(zhì)教育關(guān)；道路運(yùn)輸企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)；橋梁、隧洞、危險(xiǎn)路段、交通事故多發(fā)路段安全隱患和省、市、區(qū)人民政府掛牌督辦的重大道路交通安全隱患治理是否到位；臨水臨崖、長下坡、急彎等部位安全防護(hù)措施是否進(jìn)一步完善；水上交通重點(diǎn)檢查新河渡口相關(guān)安全工作。

（四）建筑施工和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目：是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違反法定建設(shè)程的違法行為；腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機(jī)械等方面是否存在安全隱患；起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行是否安全；施工現(xiàn)場安全管理和防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施是否落實(shí)到位。

（五）校園、校車及防溺水安全檢查重點(diǎn)：校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患；中小學(xué)、幼兒園是否租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生、幼兒，學(xué)校購買或租用專門用于接送學(xué)生、幼兒的機(jī)動(dòng)車輛是否經(jīng)交通管理部門檢驗(yàn)合格并按照有關(guān)規(guī)定噴涂標(biāo)識和掛牌，是否定期維護(hù)和檢測，機(jī)動(dòng)車駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在超載現(xiàn)象；各級各類學(xué)校消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校防溺水工作是否宣傳到位，是否與家長簽訂防溺水承諾書等方面工作。

（六）農(nóng)機(jī)安全重點(diǎn)檢查：各類農(nóng)業(yè)機(jī)械是否按照要求進(jìn)行登記、檢驗(yàn)，是否按要求進(jìn)行駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)；農(nóng)機(jī)駕駛操作人員是否存在違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。

（七）旅游安全重點(diǎn)檢查：各旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域（洞庭湖歡樂世界、君山島）是否按照要求制定具體安全預(yù)案和應(yīng)急處置方案，特別是嚴(yán)防擁堵踩踏事件的應(yīng)急和救險(xiǎn)方案；各飯店、農(nóng)家樂是否有保障食品安全，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生的措施；各賓館、酒店是否按照要求落實(shí)消防、用電安全措施。

（八）城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妫海?）檢查燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、安全投入不足、安全檢測不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出等風(fēng)險(xiǎn)隱患。（2）檢查燃?xì)馐褂脝挝唬ú惋嫿?jīng)營場所、學(xué)校、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、醫(yī)院、養(yǎng)老院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所）用氣場所不通風(fēng)，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險(xiǎn)隱患。（3）檢查瓶裝液化氣經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)安全隱患，重點(diǎn)排查整治非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存、非法倒裝液化石油氣，在居民小區(qū)等人員密集場所違規(guī)設(shè)置非法儲(chǔ)存點(diǎn)，使用不合格的“瓶灶管閥”，私接“三通”等問題隱患。

（九）煙花爆竹方面：發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)模�一律從�?yán)打擊整治，對有關(guān)責(zé)任人員從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。

（十）疫情防控方面：嚴(yán)格按照上級疫情防控指引，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

（十一）三防（水利）安全方面工作：所有涉水在建工程的安全工作。組織防汛抗旱工作，特殊天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測強(qiáng)降雨等特殊時(shí)期，加強(qiáng)24小時(shí)值班值守。提前組織動(dòng)員力量做好應(yīng)對，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全最大限度不受特殊天氣影響。

（十二）食品安全工作：檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、規(guī)模食堂（30人以上）等地方，針對食品經(jīng)營點(diǎn)的持證情況、產(chǎn)品票證情況、衛(wèi)生狀況等進(jìn)行全面排查，對所銷售的散裝食品以及預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、以及商標(biāo)、食品檢驗(yàn)報(bào)告等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一檢查。強(qiáng)化食品安全責(zé)任意識、法律意識和誠信意識。

（十三）部門檢查重點(diǎn)：是否認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，扎實(shí)有效開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，不留盲區(qū)、不留死角地推進(jìn)“打非治違”和隱患排查治理；是否落實(shí)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查處事故并嚴(yán)格追究責(zé)任；各責(zé)任單位是否督促所屬企業(yè)上報(bào)自檢自查情況并進(jìn)行抽查督查，是否按時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)大檢查工作開展情況。

四、時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署階段(即日起至5月15日)。辦事處召開安全大檢查動(dòng)員部署暨打非治違推進(jìn)會(huì)作出專門部署。各村（社區(qū)）、相關(guān)成員單位要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善具體實(shí)施方案，在5月15日前動(dòng)員部署到位，全面動(dòng)員。各村（社區(qū)）、相關(guān)成員單位也要根據(jù)實(shí)際就本行業(yè)領(lǐng)域和本單位大檢查作出具體安排。各轄區(qū)各單位要充分運(yùn)用新聞媒體廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。

(二)排查整治階段(5月15日至9月15日)。全辦各村（社區(qū)）、相關(guān)成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即開展自查自改,辦實(shí)處要迅速對標(biāo)對表開展檢查和指導(dǎo)。規(guī)模企業(yè)要帶頭開展自查自糾，所有企業(yè)都要扎實(shí)開展隱患排查整治。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長短結(jié)合、立查立改、先急后緩原則,對于重大風(fēng)險(xiǎn)隱患分級建立臺賬清單,做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,并納入“一單四制”形成閉環(huán)管理。對于重大突出問題要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,集中攻堅(jiān)解決。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要將安全大檢查與專項(xiàng)執(zhí)法結(jié)合起來,對涉及安全生產(chǎn)違法行為的要開展專項(xiàng)執(zhí)法。各地對無主的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要主動(dòng)作為,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行有效監(jiān)控和整改。

(三)總結(jié)提高階段(9月16日至二十大勝利召開)。在黨的二十大召開前的關(guān)鍵期,各村（社區(qū)）、相關(guān)成員單位要組織對“大檢查”工作開展“回頭看”,對行動(dòng)效果進(jìn)行核查,對不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)重點(diǎn)督導(dǎo),嚴(yán)防漏管失控的問題發(fā)生。10 月下旬要對大檢查認(rèn)真總結(jié),推進(jìn)成果鞏固提升。

五、工作措施及要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各部門主要負(fù)責(zé)同志要把安全生產(chǎn)大排查大整治作為保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治任務(wù)，親自組織研究、親自部署推動(dòng)、親自帶隊(duì)檢查，親自協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、重大問題。黨政班子其他每一位領(lǐng)導(dǎo)都要按分工抓排查抓整治，落實(shí)落細(xì)落具體。全辦要根據(jù)上級相關(guān)文件要求，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。鎮(zhèn)有關(guān)部門和有關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治工作，寧可越位、不能缺位，嚴(yán)防失察漏管造成事故。

（二）切實(shí)解決問題。要力戒形式主義，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”，即：存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)100%檢查、2020年以來被發(fā)現(xiàn)存在過重大安全隱患的企業(yè)100%檢查.2020年以來被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓過的企業(yè)100%檢查，堅(jiān)決糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的作風(fēng)，堅(jiān)決克服排查浮在表面、整治蜻蜓點(diǎn)水的問題。要認(rèn)真貫徹刑法修正案（十一）和修改后的《安全生產(chǎn)法》，加大事故前嚴(yán)重違法行為刑事追責(zé)力度，以“嚴(yán)執(zhí)法”推動(dòng)企業(yè)“真落實(shí)”。     

（三）推動(dòng)社會(huì)共治。要加快安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公共場所，提升全社會(huì)的安全意識和素養(yǎng)。要發(fā)揮媒體和信用的作用，強(qiáng)化曝光和“黑名單”聯(lián)合懲戒等措施，讓失信違法企業(yè)“一處違法、處處受限”。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的作用，組織多層次、高頻率的專家指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)解決“安全檢查查不出問題”的頑疾。要暢通群眾參與渠道，落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)群眾查找身邊隱患，形成全社會(huì)重視、支持、參與安全生產(chǎn)的生動(dòng)局面,筑牢全辦安全生產(chǎn)的人民防線。

柳林洲街道辦事處

2022年5月9日