關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)柳林洲街道涉漁“三無(wú)”船舶暨非法捕撈漁具網(wǎng)具整治方案》的通知

街道轄區(qū)長(zhǎng)江洞庭湖重點(diǎn)水域禁捕退捕工作相關(guān)村(社區(qū))：

現(xiàn)將《君山區(qū)柳林洲街道涉漁“三無(wú)”船舶暨非法捕撈漁具網(wǎng)具整治方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

2020年8月10日

根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《國(guó)務(wù)院對(duì)清理取締“三無(wú)”船舶通告的批復(fù)》省、市《長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、區(qū)《涉漁“三無(wú)”船舶暨非法捕撈漁具網(wǎng)具整治方案》等相關(guān)法律法規(guī)及文件要求,為進(jìn)一步規(guī)范涉漁“三無(wú)”(無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港和未取得有關(guān)行政許可的船舶,包括農(nóng)業(yè)自用船)船舶管理收繳和非法捕撈漁具網(wǎng)具,全面取締涉漁“三無(wú)”船舶和全面清理非法捕撈漁具網(wǎng)具,打擊非法捕撈,結(jié)合河長(zhǎng)制工作管理堤段劃分辦法，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)江十年禁漁系列指示批示精神和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步規(guī)范涉漁“三無(wú)”船舶管理,在街道轄區(qū)范圍內(nèi)全面取締涉漁“三無(wú)”船舶和全面清理非法捕撈漁具網(wǎng)具,確保在2020年底之前實(shí)現(xiàn)“四清”(清船、清網(wǎng)、清湖、清江)、“四無(wú)”(無(wú)捕撈漁船、無(wú)捕撈網(wǎng)具、無(wú)捕撈漁民、無(wú)捕撈生產(chǎn))目標(biāo)任務(wù)。

二、整治方式

對(duì)涉及“三無(wú)”的船舶采用“三個(gè)一批”方式進(jìn)行取締

1.統(tǒng)一回收拆解一批。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿原則由區(qū)政府組織,對(duì)自愿上繳涉漁“三無(wú)”船舶的,進(jìn)行統(tǒng)一回收拆解,并予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于評(píng)估價(jià)值(具體標(biāo)準(zhǔn)待定)。街道辦事處將涉漁“三無(wú)”船舶處置工作納入2020年村級(jí)年度工作績(jī)效核內(nèi)容,對(duì)按時(shí)全面完成涉漁“三無(wú)”船舶處置任務(wù)的村(社區(qū))給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.標(biāo)識(shí)登記移交一批。對(duì)用于交通、運(yùn)輸?shù)确矫娴摹叭裏o(wú)”船舶,各村(社區(qū))要按照街道辦事處道路交通應(yīng)急管理站制定的專(zhuān)門(mén)管理辦法,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)登記,嚴(yán)格管理,不得進(jìn)行捕撈生產(chǎn)。若有違反,嚴(yán)肅處理當(dāng)事人并銷(xiāo)毀船具。

3.執(zhí)法打擊銷(xiāo)毀一批。對(duì)不愿上繳,又沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理的涉漁“三無(wú)”船舶,要全部離水上岸。對(duì)禁捕水域捕撈漁具網(wǎng)具一律上岸,按規(guī)定處置。各村(社區(qū))要加強(qiáng)責(zé)任水域日常巡查,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打擊行動(dòng),對(duì)沒(méi)有上岸且沒(méi)有標(biāo)識(shí)的船舶,堅(jiān)決予以全面取締銷(xiāo)毀。

對(duì)非法捕撈漁具網(wǎng)具,如地籠網(wǎng)、迷魂陣、不合規(guī)的垂釣工具要加強(qiáng)巡邏巡查,認(rèn)真排查摸底。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法捕撈現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)街道辦事處禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由街道辦事處禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將情況報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，依法予以打擊，非法漁船漁具無(wú)條件清理收繳。

三、工作要求

1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面取締涉漁“三無(wú)”船舶和收繳非法捕撈漁具網(wǎng)具對(duì)維護(hù)通航安全和水域環(huán)境、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、全面落實(shí)禁捕退捕、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。街道成立了以黨工委副書(shū)記辦事處主任李啟明同志為組長(zhǎng)、黨工委委員徐明鏡同志為副組長(zhǎng)、付柳兵、吳健、李奇良、楊盼岳等站所長(zhǎng)、各村（社區(qū)）總支部書(shū)記、各村（居）委會(huì)主任為成員的工作專(zhuān)班，確保非法捕撈漁具網(wǎng)具迅速收繳清理到位,確保在9月30日前完成涉漁“三無(wú)”船舶處置任務(wù)。

2全面摸底,建立合賬。村（社區(qū)）支部書(shū)記、村（居）委會(huì)主任一崗雙責(zé)，要結(jié)合河長(zhǎng)制工作要求組織對(duì)轄區(qū)涉漁“三無(wú)”船舶和非法捕撈漁具網(wǎng)具進(jìn)行全面排查,對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶要組織入戶(hù)核查確認(rèn),逐船登記。要按照“一船一照片”的要求,在8月30日前建立涉漁“三無(wú)”船舶臺(tái)賬(一式兩份,一份留村(社區(qū)),一份交街道禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。

3.分類(lèi)處置,嚴(yán)厲打擊。各村（社區(qū)）要廣泛組織宣傳,引導(dǎo)船舶所有人自行清理或主動(dòng)拆解。對(duì)不同功能的涉漁“三無(wú)”船舶要按照實(shí)事求是的原則分類(lèi)處置,嚴(yán)禁一刀切。對(duì)拒不處置或經(jīng)公告逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或標(biāo)識(shí)管理不到位的涉漁“三無(wú)”船舶,堅(jiān)決依法取締并統(tǒng)一銷(xiāo)毀。各村(社區(qū))要召開(kāi)廣播會(huì)與村(居)民會(huì)議并張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),教育村(居)民令行禁止,嚴(yán)禁到長(zhǎng)江、洞庭湖等禁捕水域利用非法漁具網(wǎng)具進(jìn)行非法捕撈。

4.加強(qiáng)巡查,確保效果。街道辦事處配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),實(shí)施全面清江、清船、清網(wǎng),確保涉漁“三無(wú)”船舶處置工作取得實(shí)效,確保街道轄區(qū)長(zhǎng)江洞庭湖重點(diǎn)禁捕水域?qū)崿F(xiàn)無(wú)捕撈船舶、無(wú)捕撈網(wǎng)具、無(wú)捕撈漁民、無(wú)捕撈生產(chǎn)的目標(biāo)。

附件:村(社區(qū))涉漁“三無(wú)”船舶與非法捕撈漁具網(wǎng)具整治工作責(zé)任分解表

村（社區(qū)）涉漁“三無(wú)”船舶與非法捕撈漁具網(wǎng)具整治工作責(zé)任分解表

（含禁捕退捕打擊非法捕撈行為）

備注：長(zhǎng)江堤長(zhǎng)：18825米，樁號(hào)：53+975-65+588，69+588-76+800。洞庭湖堤長(zhǎng)：12508米，樁號(hào)：（76+800）0+000。