關(guān)于印發(fā)《良心堡鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作實施方案》的通知

各村(居)場、鎮(zhèn)直各單位：

《良心堡鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2017年6月30日

良心堡鎮(zhèn)辦公室

良心堡鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作實施方案

為深入貫徹落實十八屆六中全會、省市區(qū)鎮(zhèn)黨代會及省委、市委、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作的要求，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的人情歪風(fēng)盛行、“婚喪喜慶”中的陳規(guī)陋習(xí)屢見不鮮等問題，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作。根據(jù)《湖南省“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項整治工作方案》(湘紀(jì)發(fā)[2016]4號)、《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》(湘紀(jì)發(fā)[2013]17號)、《岳陽市殯葬管理規(guī)定》、《村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)實施辦法(實行)》(岳辦發(fā)[2017]4號)、《君山區(qū)在農(nóng)村開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作實施方案》(君辦發(fā)[2017]34號)等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照示范先行、分步實施的方式，2017年，全鎮(zhèn)全面鋪開、整體推進(jìn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作，力爭創(chuàng)建全市專項工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求，全鎮(zhèn)建成示范村6個以上，根據(jù)黨委政府研究決定，團(tuán)結(jié)村、福星村、維新村、檀樹村、望君洲村、七星湖村六個村率先開展示范創(chuàng)建。各示范單位在治理農(nóng)村人情風(fēng)盛行、“婚喪嫁娶”大操大辦和殯葬中的陳規(guī)陋習(xí)等方面取得明顯成效，群眾滿意度達(dá)到90%以上。2018年，通過示范引領(lǐng)、以點帶面，全面深入推進(jìn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作“全覆蓋”，全鎮(zhèn)人情歪風(fēng)、婚喪嫁娶中的陳規(guī)陋習(xí)得到根本遏制，勤儉節(jié)約、文明高尚的社會主義新風(fēng)尚全面樹立，黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)互促共進(jìn)，群眾的獲得感和滿意度明顯提升。

二、工作重點

在操辦“婚喪喜慶”事項中，通過村規(guī)民約、村民自治等形式，教育引導(dǎo)群眾自覺抵制和制止車輛成串影響交通、鞭炮禮花污染環(huán)境、濫發(fā)請柬增加負(fù)擔(dān)、大辦宴席鋪張浪費、高聲奏樂制造噪音、搭臺唱戲和亂設(shè)拱門影響通行等陳規(guī)陋習(xí);大力提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項不辦”的操辦方式，教育引導(dǎo)群眾在婚喪事項中嚴(yán)格控制人情往來標(biāo)準(zhǔn)，親戚之間的往來禮金不超過200元、其他人員的往來禮金不超過100元，樹立崇尚文明、節(jié)約環(huán)保、健康向上的良好風(fēng)氣。

(一)婚事新辦。反對高價彩禮等奢侈攀比之風(fēng)，提倡以集體婚禮、旅游等方式新辦婚事;反對大操大辦宴席、上高檔菜肴、講排場、比闊氣等鋪張浪費之風(fēng)，反對使用一次性不可降解塑料餐具，提倡使用環(huán)保餐具和電子鞭炮;提倡限制桌數(shù)、限制人數(shù)、限制菜品、限制迎親車輛等方式簡辦婚事;反對鬧婚宴、鬧洞房等荒唐低俗行為，提倡以文明健康方式舉辦婚事。

(二)喪事簡辦。反對求神拜佛、打卦占卜、做道場等封建迷信之風(fēng)，提倡科學(xué)文明治喪;反對喪葬中索要錢物加重負(fù)擔(dān)的行為，提倡節(jié)儉互助治喪;反對薄養(yǎng)厚葬行為，提倡簡化儀式、縮短時間，控制花圈數(shù)量及送葬車輛等簡辦喪事行為;反對使用一次性不可降解塑料餐具，提倡使用環(huán)保餐具和電子鞭炮;反對亂埋亂葬，提倡火葬或集中土葬等生態(tài)殯葬方式;反對建設(shè)豪華墓地，提倡建設(shè)公益墓地;反對祭祖燒紙錢放炮等野外用火行為，提倡采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、網(wǎng)上祭奠等方式緬懷逝者。

(三)其他事項不辦。反對在操辦喜慶事宜中互相攀比、大操大辦和借機(jī)斂財，提倡除婚喪事宜之外的喬遷新居、商鋪開業(yè)、孩子滿月、百天、十歲、十二歲、三十六歲、上學(xué)、參軍、做壽等其他事項不辦酒席或在近親屬中小范圍內(nèi)儉辦聚會，且不邀請親屬以外人員參加，不收受親屬以外人員的禮品禮金，不向親屬以外人員贈送禮品禮金。

三、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(2017年5月至6月)。

1.下發(fā)工作方案。鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合下發(fā)《 良心堡鎮(zhèn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項整治行動實施方案》，對專項整治工作進(jìn)行安排部署、明確工作要求。

2.廣泛宣傳發(fā)動。各單位各部門利用微信平臺、宣傳欄、廣播會等多種形式對專項工作的任務(wù)、步驟、要求進(jìn)行廣泛宣傳。要通過多種形式對專項行動進(jìn)行正面宣傳，對各單位各部門專項行動進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的正反典型進(jìn)行跟蹤報道，引導(dǎo)群眾自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)，為專項工作營造良好的輿論氛圍。

3.組織專題學(xué)習(xí)。各單位要分層面、多形式組織黨員干部、普通群眾學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定要求，提高對規(guī)定要求的知曉度，增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的自覺性。

(二)示范創(chuàng)建階段(2017年6月至12月)。

1.選取示范單位。根據(jù)市區(qū)鎮(zhèn)三級確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的總體部署，決定在以下六個村(團(tuán)結(jié)村、福星村、維新村、檀樹村、望君洲村、七星湖村)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作示范創(chuàng)建，示范單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要向黨委遞交示范創(chuàng)建責(zé)任狀。

2.推進(jìn)示范創(chuàng)建。各示范單位要認(rèn)真研究制訂工作方案，完善工作制度，召開會議部署，明確工作責(zé)任，落實保障措施，推動專項工作創(chuàng)特色、出成效。

3.嚴(yán)明工作獎懲。鎮(zhèn)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期牽頭組織有關(guān)部門開展專項督查，重點督查示范創(chuàng)建單位的工作進(jìn)展，對于工作遲緩、效果不佳的單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對于效果明顯、群眾滿意度高的單位將從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費中單列部分經(jīng)費予以獎補(bǔ)，用于補(bǔ)助專項工作中宣傳、設(shè)施設(shè)備添置等經(jīng)費的不足。

(三)全面推進(jìn)階段(2018年1月至6月)。

1.以點帶面推動。深入挖掘示范單位“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作的好做法，總結(jié)學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，以點帶面，推動專項工作實現(xiàn)“全覆蓋”。

2.建立長效機(jī)制。各有關(guān)單位要通過座談會、問卷調(diào)查等形式，對專項工作進(jìn)行群眾滿意度測評，廣泛征求群眾的成效評價和意見建議。對群眾意見建議和專項工作中存在的問題加強(qiáng)整改落實，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，形成長效機(jī)制，推動專項工作活動從集中開展轉(zhuǎn)化為常態(tài)長效。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌實施。陳規(guī)陋習(xí)具有劣根性、反復(fù)性、頑固性�！皠x人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作是一項長期艱巨的工作，是當(dāng)前一項重大政治任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)黨委書記黃正洲任政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長李偉任組長，黨委副書記余大勇、紀(jì)委書記段伏強(qiáng)、宣傳委員康曉娟、副鎮(zhèn)長殷本作任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)、黨政辦 、黨群辦、財政所、民政所、城建環(huán)保站、土地中心、綜治辦、派出所、司法所、衛(wèi)計辦、社保站、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)站所分管領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人為成員的良心堡鎮(zhèn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)，負(fù)責(zé)專項工作的日常工作。各單位各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保工作順利推進(jìn)。

(二)落實責(zé)任，齊抓共管�！皠x人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作是一項社會系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)籌下，結(jié)合職責(zé)要求和日常工作開展專項整治行動。紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織開展“國家公職人員和農(nóng)村黨員干部操辦婚喪喜慶事宜”專項整治行動，嚴(yán)肅查處國家公職人員和農(nóng)村黨員干部大操大辦、借機(jī)斂財?shù)冗`紀(jì)行為。宣傳部門要將“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”作為各類文明評選的重要標(biāo)準(zhǔn)和測評指標(biāo)，組織開展文明創(chuàng)建、家規(guī)家訓(xùn)、道德講堂、志愿服務(wù)等活動。民政部門要組織開展打擊低俗婚喪禮俗、違規(guī)殯葬整治行動，形成婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬的氛圍。安監(jiān)部門要組織開展違規(guī)銷售、違規(guī)燃放煙花炮竹活動。城建國土部門組織開展殯葬用地清理整治活動，依法查處亂埋亂葬和亂占濫用的行為。公安司法機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)查究婚喪用車違反道路交通安全法的行為，依法懲處利用封建迷信活動，擾亂社會秩序等問題。其他成員單位要結(jié)合自身職責(zé)，制訂專項整治方案，形成齊抓共管的合力。要強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)村多級聯(lián)動，全面履行屬地管理責(zé)任，鎮(zhèn)、村黨組織主要負(fù)責(zé)人要履行專項整治工作的第一責(zé)任人的責(zé)任，頭籌謀劃部署，加強(qiáng)督促檢查，積極創(chuàng)建示范單位，有力有序有效推進(jìn)專項整治工作。

(三)村民自治，全民參與。在鎮(zhèn)、村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，各村要對照方案要求認(rèn)真組織自查，重點查找本村存在的突出問題和陋習(xí)表現(xiàn)，形成陋習(xí)清單，各村成立由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公道正派、崇尚節(jié)儉的老黨員、老干部、新鄉(xiāng)賢等人士組成紅白理事會等群眾自治組織，結(jié)合本村的陋習(xí)清單，通過充分討論和征求群眾意見，對“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項不辦”作出具體規(guī)定，特別是對酒席數(shù)量、就餐標(biāo)準(zhǔn)、隨禮金額、人員參加范圍、用車數(shù)量作出上限標(biāo)準(zhǔn)，并明確違約責(zé)任及獎懲辦法，建立并落實群眾操辦婚禮前和操辦喪事后及時向紅白理事會主動報告制度，自覺接受紅白理事會監(jiān)督。紅白理事會要按照章程規(guī)定，組織對群眾辦理紅白事、隨禮等事項進(jìn)行約束，對操辦婚喪嫁娶之外的其他事項、違反殯葬規(guī)定的行為予以勸止。

(四)黨員帶頭，示范引領(lǐng)。突出村干部、農(nóng)村黨員的帶頭示范作用，村干部、農(nóng)村黨員向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委和本單位進(jìn)行公開承諾，保證本人及親屬不出現(xiàn)專項整治行動中的問題，對群眾操辦的除婚喪之外的其他事項不參加、不隨禮，并認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的專項整治工作。承諾書要在公開欄上公開，接受群眾廣泛監(jiān)督。在黨員干部的帶頭示范下，絕大部分群眾積極參與、互相監(jiān)督、自覺遵守紅白理事章程的有關(guān)規(guī)定要求，確保專項工作在示范單位率先取得明顯成效。

(五)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各單位各部門要依托各類新聞媒體和陣地，以群眾喜聞樂見的形式，推介“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作的經(jīng)驗做法。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，對“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作的先進(jìn)經(jīng)驗、特色做法進(jìn)行集中宣傳報道，對婚喪等事宜大操大辦、鋪張浪費、封建迷行的反面典型進(jìn)行查處曝光，形成社會廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)各部門、各單位要把“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作納入黨委政府績效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、精神文明創(chuàng)建活動、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考核范圍，根據(jù)工作階段和重點任務(wù)，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對推進(jìn)迅速、成效明顯的單位進(jìn)行表揚，對工作進(jìn)展不力、整治不到位的單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件1：

良心堡鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

為進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立良心堡鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單明確如下：

政 委：黃正洲 鎮(zhèn)黨委書記

組 長：李 偉 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：余大勇 鎮(zhèn)黨委副書記

段伏強(qiáng) 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

康曉娟 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

殷本作 副鎮(zhèn)長

成 員：陳其華 鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、民政所長

張金榜 鎮(zhèn)老干支部支部書記

李陳華 鎮(zhèn)黨政辦主任

鄒沁求 鎮(zhèn)財政所長

李勁松 鎮(zhèn)經(jīng)管站長

張世平 鎮(zhèn)社保站長

胡兆平 鎮(zhèn)城建環(huán)保站站長

馮賢陽 鎮(zhèn)土地管理中心(安監(jiān)、林業(yè)、農(nóng)機(jī))

張小兵 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦主任

楊 揚 鎮(zhèn)衛(wèi)計辦主任

鐘 星 鎮(zhèn)扶貧辦主任

毛立華 鎮(zhèn)項目辦主任

沈 忱 良心堡司法所所長

謝榮祥 良心堡派出所所長

單世鵬 良心堡中學(xué)校長

張月泉 鎮(zhèn)黨政辦副主任、文化站長

向 帥 鎮(zhèn)黨政辦干事

龔 環(huán) 鎮(zhèn)宣傳組織干事

良心堡鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委,陳其華同志兼任辦公室主任。