關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作方案》的通知
各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心，扶貧辦：
為做好貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作，現(xiàn)將《君山區(qū)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
君山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 君山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月29日
君山區(qū)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)決策部署，全力推動(dòng)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，確保我區(qū)打好打嬴就業(yè)扶貧收官之戰(zhàn)，根據(jù)《湖南省貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作方案》（湘人社發(fā)[2020]36號(hào)文件），特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)先扶持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困家庭人員”的指示精神，以及李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中關(guān)于“對(duì)外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)"的要求，認(rèn)真落實(shí)8月27日胡春華副總理在東西部扶貧協(xié)作穩(wěn)崗就業(yè)工作座談會(huì)議講話精神，確保完成貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
到年底，全區(qū)外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力(含弱勞動(dòng)力和半勞動(dòng)力，依據(jù)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng))總量超過(guò)2333人，區(qū)外務(wù)工貧困勞動(dòng)力不少于570人。加大信息采集更新力度，重點(diǎn)核實(shí)貧困勞動(dòng)力的務(wù)工時(shí)間(區(qū)內(nèi)務(wù)工的不少于1個(gè)月，區(qū)外務(wù)工的不少于3個(gè)月)、工資性收入(區(qū)內(nèi)務(wù)工收入全年累計(jì)不低于3000元，區(qū)外務(wù)工收入全年累計(jì)不低于9000元)、務(wù)工地點(diǎn)等指標(biāo)，建立統(tǒng)一外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合。加大就業(yè)幫扶力度，落實(shí)落細(xì)補(bǔ)貼政策。組建工作專班，壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚合力，確保就業(yè)扶貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
三、工作內(nèi)容
(一)成立貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作專班
1．君山區(qū)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作專班組成人員：
召集人： 劉世謀 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長(zhǎng)
楊光桂 區(qū)就業(yè)服務(wù)中心主任
成 員： 白 彪 區(qū)扶貧服務(wù)中心主任
周燕妮 區(qū)扶貧服務(wù)中心扶貧專干
李義學(xué) 區(qū)扶貧服務(wù)中心扶貧專干
梁 勇 區(qū)就業(yè)服務(wù)中心副主任
姚小衛(wèi) 區(qū)人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)股長(zhǎng)
何 勇 區(qū)人力資源服務(wù)中心主任
楊 航 區(qū)就業(yè)服務(wù)中心扶貧專干
柳 偉 廣興洲鎮(zhèn)扶貧辦主任
黃 劍 許市鎮(zhèn)扶貧辦主任
劉詩(shī)民 良心堡鎮(zhèn)扶貧辦主任
姜 林 錢糧湖鎮(zhèn)扶貧辦主任
王 亮 柳林街道辦事處扶貧辦主任
鄒登民 蘆葦總場(chǎng)扶貧辦主任
涂 松 水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)扶貧辦主任
賀志勇 錢糧湖鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心主任
張世平 良心堡鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心主任
蔡李軍 許市鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心主任
謝 凡 廣興洲鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心主任
鄧 萍 柳林街道辦事處社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心主任
陸 君 水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心主任
毛立新 蘆葦總場(chǎng)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心主任
君山區(qū)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)專班辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦開發(fā)辦公室，負(fù)責(zé)專班日常工作。
2．主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)認(rèn)定，統(tǒng)一管理貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)信息，定期更新維護(hù)；做好與區(qū)外數(shù)據(jù)對(duì)接及“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送工作；推動(dòng)就業(yè)扶貧服務(wù)和政策落實(shí)落地；按月調(diào)度各鎮(zhèn)辦場(chǎng)目標(biāo)任務(wù)完成情況；負(fù)責(zé)全區(qū)就業(yè)扶貧成效考核，做好中央脫貧攻堅(jiān)考核有關(guān)準(zhǔn)備工作。
3．工作要求：各鎮(zhèn)辦場(chǎng)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心和扶貧辦要成立貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作專班，指派專人負(fù)責(zé)，凝聚工作合力，全力推動(dòng)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作。 (此項(xiàng)工作于9月30日前完成，并將工作專班名單報(bào)區(qū)扶貧辦和區(qū)就業(yè)服務(wù)中心)
(二)抓緊完成外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)融合
1.開展入戶信息采集。一是統(tǒng)一信息采集表。按照全省統(tǒng)一使用的《外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力信息采集表》(見附件)，入戶采集貧困勞動(dòng)力信息，信息采集表需入戶人員簽字，對(duì)采集信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。二是統(tǒng)一采集人員隊(duì)伍。由各鎮(zhèn)辦場(chǎng)扶貧部門牽頭，以駐村工作隊(duì)、結(jié)隊(duì)幫扶干部為主，負(fù)責(zé)采集核實(shí)人員信息，各鎮(zhèn)辦社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心提供協(xié)助，做好信息采集表相關(guān)指標(biāo)解釋及指導(dǎo)規(guī)范填寫工作。
2.完成數(shù)據(jù)清理錄入。所有采集數(shù)據(jù)經(jīng)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗０啻_認(rèn)后，由專班明確專人，分別在省勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)平臺(tái)“外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)”和扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)“受疫情影響外出務(wù)工情況模塊”中完成比對(duì)錄入，核準(zhǔn)一人入庫(kù)一人，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)有效。(此項(xiàng)工作于1O月20日前完成)
3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)更新維護(hù)。從10月份起，每月對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)。各鎮(zhèn)辦場(chǎng)扶貧部門要指導(dǎo)采集人員每月對(duì)上月信息采集表中的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行一次電話或入戶核實(shí)，將新增和有變化的信息數(shù)據(jù)，經(jīng)工作專班確認(rèn)后分別在人社、扶貧系統(tǒng)中完成錄入或更新。凡未報(bào)專班認(rèn)可的信息采集表，一律不能錄入雙方系統(tǒng)。專班對(duì)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工信息的精準(zhǔn)度負(fù)責(zé)。 (此項(xiàng)工作于每月20日前完成)
4.壓實(shí)數(shù)據(jù)管理責(zé)任。外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)融合情況列入本年度各鎮(zhèn)辦場(chǎng)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核內(nèi)容，具體由各鎮(zhèn)辦場(chǎng)扶貧、社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)。區(qū)扶貧辦、區(qū)就業(yè)服務(wù)中心每月25日開展數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)數(shù)據(jù)吻合率低的鎮(zhèn)辦場(chǎng)予以扣分。區(qū)扶貧辦會(huì)同區(qū)人社局通過(guò)第三方開展電話抽查，從9月份起，每月從扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)“受疫情影響外出務(wù)工情況模塊”中抽查外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力的信息，對(duì)信息準(zhǔn)確度低的鎮(zhèn)辦場(chǎng)予以扣分。
(三)深入開展系列就業(yè)幫扶活動(dòng)
1.開展全國(guó)扶貧日就業(yè)扶貧專項(xiàng)活動(dòng)。各鎮(zhèn)辦場(chǎng)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心要認(rèn)真配合做好于1O月17日統(tǒng)一開展以“穩(wěn)崗就業(yè)，決勝攻堅(jiān)”為主題就業(yè)扶貧專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)走訪慰問(wèn)、政策宣傳、開展招聘，為貧困勞動(dòng)力提供有針對(duì)性的就業(yè)幫扶服務(wù)，并匯總相關(guān)活動(dòng)成果和宣傳報(bào)道上報(bào)區(qū)人社局。(此項(xiàng)工作于10月l8日前完成)
2.開展返鄉(xiāng)回流“72小時(shí)”跟蹤服務(wù)活動(dòng)。各鎮(zhèn)辦場(chǎng)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心要依托“外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)”，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)回流貧困勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)回流貧困勞動(dòng)力人員動(dòng)態(tài)，對(duì)有就業(yè)意愿的失業(yè)返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送崗位短信、人崗匹配和送崗上門等方式進(jìn)行就業(yè)幫扶，對(duì)不挑不揀的72小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)上崗，確保有就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)回流貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
3.開展勞務(wù)協(xié)作專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，充分發(fā)揮區(qū)外扶貧協(xié)作、區(qū)內(nèi)對(duì)口幫扶和攜手奔小康機(jī)制作用，持續(xù)加強(qiáng)輸出地和輸入地對(duì)接。各鎮(zhèn)辦場(chǎng)工作專班要加大貧困勞動(dòng)力對(duì)外輸送。區(qū)內(nèi)受幫扶地區(qū)要持續(xù)加大貧困勞動(dòng)力輸出力度，幫扶地區(qū)要跟蹤做好穩(wěn)崗?fù)貚彽却胧�，千方百�?jì)幫助貧困勞動(dòng)力返崗穩(wěn)崗就業(yè)。各鎮(zhèn)辦場(chǎng)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心牽頭落實(shí)勞務(wù)協(xié)作對(duì)接協(xié)議，對(duì)成規(guī)模、成批次外出的貧困勞動(dòng)力，繼續(xù)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸送。
4.開展“留在家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)”定期送崗活動(dòng)。各鎮(zhèn)辦場(chǎng)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心牽頭，以“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火”就業(yè)幫扶活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，廣泛挖掘就業(yè)崗位，通過(guò)線上線下平臺(tái)，為貧困家庭高校畢業(yè)生、易地扶貧搬遷零就業(yè)家庭貧困勞動(dòng)力和就業(yè)困難貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體定期開展送崗位、送技能上門服務(wù)，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧成效。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人定向培養(yǎng)基地作用，定期向重點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)輸送優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人。
(四)全力推動(dòng)就業(yè)扶貧補(bǔ)貼政策落實(shí)落細(xì)
1.加大貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工的補(bǔ)貼政策落實(shí)力度。要依托省平臺(tái)定期篩選符合轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼貧困勞動(dòng)力名單，進(jìn)一步加大政策經(jīng)辦力度。對(duì)開展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，要全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。 (此項(xiàng)工作于11月30日前完成)
2.兌現(xiàn)落實(shí)企業(yè)享受吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼政策。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)力度，主動(dòng)上門宣講政策，指導(dǎo)企業(yè)積極開展崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼申領(lǐng)工作，按規(guī)定落實(shí)扶持政策。要全面落實(shí)就業(yè)扶貧車間以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，做到應(yīng)享盡享。按照規(guī)定對(duì)不裁減貧困勞動(dòng)力的優(yōu)先落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、困難企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。 (此項(xiàng)工作于11月30日前完成)
3.規(guī)范扶貧公益崗位開發(fā)管理和崗位待遇。要加大對(duì)本地扶貧公益性崗位開發(fā)的指導(dǎo)，督促崗位開發(fā)單位完善管理制度，明確崗位安置對(duì)象、選聘流程、退出機(jī)制等，將崗位更多用于安置無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的建檔立卡貧困人口。根據(jù)我區(qū)目前收入水平和崗位職責(zé)內(nèi)容，合理確定崗位待遇水平，原則上不低于4000元／年。及時(shí)糾正查處安置不符合條件人員、優(yōu)親厚友、輪流坐莊、資金補(bǔ)貼一發(fā)了之、變相發(fā)錢等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決避免崗位設(shè)置過(guò)多過(guò)濫、一人多崗、補(bǔ)貼過(guò)低等現(xiàn)象。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的任務(wù)十分艱巨。要切實(shí)提高政治站位，把貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)作為當(dāng)前的重要工作擺上議事日程，制定方案、精心組織、強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦場(chǎng)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心、扶貧辦要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮工作專班作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化調(diào)度督促，形成合力，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。區(qū)人社局會(huì)同區(qū)扶貧辦將適時(shí)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。習(xí)近平總書記講過(guò)“脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好"。各鎮(zhèn)辦場(chǎng)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)中心、扶貧辦要全面總結(jié)工作成效，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)線索，收集典型案例，通過(guò)各類媒體，及時(shí)發(fā)布政策措施和活動(dòng)安排信息，廣泛開展宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，為就業(yè)扶貧收官之戰(zhàn)提供強(qiáng)大輿論支撐。
