關(guān)于2023年秋季中小學(xué)教育收費有關(guān)事項的通知

　　各中小學(xué)校：

　　為加強我區(qū)中小學(xué)教育收費管理，規(guī)范教育收費秩序，切實維護廣大學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局〈關(guān)于進一步明確我省中小學(xué)教育收費政策的通知〉》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕643號）、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局〈關(guān)于印發(fā)湖南省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理辦法（2022年修訂）的通知〉》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕450號）、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局〈關(guān)于印發(fā)湖南省中小學(xué)教材價格管理辦法〉的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕307號）、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局〈關(guān)于核定2023年秋季中小學(xué)教科書價格的通知〉》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2023〕546 號）、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局 湖南省教育廳〈關(guān)于公布中小學(xué)秋季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知〉》（湘發(fā)改價費〔2019〕550號）和《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局 湖南省教育廳〈關(guān)于公布中小學(xué)春季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知〉》（湘發(fā)改價費〔2020〕51號）、《岳陽市發(fā)展和改革委員會 岳陽市財政局 岳陽市教育體育局 岳陽市市場監(jiān)督管理局<關(guān)于2023年秋季中小學(xué)教育收費有關(guān)事項的通知>》（岳發(fā)改價費〔2023〕336號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將2023年秋季中小學(xué)教育收費有關(guān)事項通知如下：

　　一、收費項目

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校:作業(yè)本費、教輔材料費、伙食費（含飯菜加熱服務(wù)費或大米加工服務(wù)費）、校服費、課后服務(wù)費。

　　（二）城市義務(wù)教育學(xué)校：作業(yè)本費、教輔材料費、伙食費、住宿費、校服費、研學(xué)實踐費和校外活動費、補辦證卡工本費、課后服務(wù)費。

　　（三）普通高中學(xué)校:學(xué)費、教材費、作業(yè)本費、教輔材料費、住宿費、伙食費、校服費、課后服務(wù)費、補辦證卡工本費、研學(xué)實踐費和校外活動費、健康體檢費。

　　二、收費標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬�學(xué)費。公辦普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)分省級示范性高中和其他高中兩個檔次，省級示范性高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)每生每期1000元，其他高中為每生每期800元。經(jīng)省教育行政主管部門評定的特色教育實驗學(xué)校參照執(zhí)行省級示范性高中收費政策；符合國家免學(xué)費政策的高中生免繳學(xué)費。

　�。ǘ�）教科書費。學(xué)校征訂教科書收費按照《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局關(guān)于核定2023年秋季中小學(xué)教科書價格的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2023〕546號）文件執(zhí)行。符合國家免教材費政策的高中生免繳教材費。

　�。ㄈ�）作業(yè)本費。作業(yè)本費由學(xué)校按“統(tǒng)一格式、數(shù)量、金額”的原則無償代購。收費標(biāo)準(zhǔn):1-2年級不超過7元/生·期，3-6年級不超過10元/生·期，7-9年級不超過15元/生·期,普通高中不超過20元/生·期。格式由學(xué)校選擇，數(shù)量和價格由區(qū)教育、價格行政主管部門按各自職責(zé)在不高于上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上作出規(guī)定。

　　（四）教輔材料費。中小學(xué)的教輔材料價格目錄按照《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局 湖南省教育廳〈關(guān)于公布中小學(xué)秋季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知〉》（湘發(fā)改價費〔2019〕550號）、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局 湖南省教育廳〈關(guān)于公布中小學(xué)春季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知〉》（湘發(fā)改價費〔2020〕51號）文件精神執(zhí)行。堅持執(zhí)行五限政策：限年級、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額。符合國家免教輔材料費政策的學(xué)生免繳教輔材料費。

　　限年級：限小學(xué)3到6年級，初中、普通高中各年級可推薦使用教輔材料；不得向小學(xué)一二年級推薦、征訂任何教輔材料，不得向初中和高中畢業(yè)年級推薦暑假作業(yè)。

　　限學(xué)科：限小學(xué)的語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、品德與社會（道德與法制）五個學(xué)科，初中和普通高中各年級的政治、語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理九個學(xué)科可以推薦選用征訂相應(yīng)教輔材料。

　　限范圍：除普通高中畢業(yè)年級外，推薦學(xué)生選用的教輔材料僅限于《湖南省教育廳 湖南省新聞出版局 湖南省發(fā)展和改革委員會<關(guān)于繼續(xù)使用湖南省中小學(xué)教輔材料推薦目錄>的通知》（湘教發(fā)〔2019〕24號）規(guī)定的范圍。普通高中學(xué)校畢業(yè)年級可按“一科一輔”原則自行選用教輔材料。

　　限數(shù)量：嚴格執(zhí)行“一科一輔”原則。相關(guān)學(xué)科只能推薦學(xué)生選用一種同步練習(xí)冊、一種寒暑假作業(yè)、一種歷史圖冊、一種歷史（地理）填充圖冊、初高中畢業(yè)年級選用一種考試輔導(dǎo)材料；區(qū)教育局可在上述五個品種內(nèi)自主確定推薦品種，可以減少，不能增加。

　　限總額：教輔材料總費用實行限額控制。三、四、五、六年級限70元以內(nèi)；七年級限100元以內(nèi)，八年級限150元以內(nèi)（含考試輔導(dǎo)材料），九年級限260元以內(nèi)（含考試輔導(dǎo)材料）；高一年級限200元以內(nèi)，高二年級限350元以內(nèi)（含考試輔導(dǎo)材料），高三年級限420元以內(nèi)（含考試輔導(dǎo)材料）。

　　三、服務(wù)性收費和代收費

　�。ㄒ唬┗锸迟M。學(xué)校應(yīng)根據(jù)帶量營養(yǎng)食譜，按成本補償原則合理確定學(xué)生食堂供餐價格，確保學(xué)生餐費明顯低于社會同類餐飲價格。學(xué)校學(xué)生食堂要建立專戶專帳、專款專用獨立核算的財務(wù)管理制度,分月定期公布學(xué)生伙食費收支情況,自覺接受社會監(jiān)督。學(xué)生食堂要嚴格遵循“非營利”要求,凡政府利用財政性資金投資形成的中小學(xué)食堂房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)實行零租賃、零折舊。嚴禁學(xué)校以任何名義和方式從學(xué)生食堂牟利。不具備食堂供餐條件的學(xué)校為學(xué)生提供校外企業(yè)配餐的，學(xué)校除代收伙食費外不得另加收服務(wù)費。

　�。ǘ�）飯菜加熱或大米加工服務(wù)費。農(nóng)村學(xué)校食堂不具備統(tǒng)一配餐條件，只提供自帶飯菜加熱(或大米加工)服務(wù)的，每學(xué)期向?qū)W生一次性收取飯菜加熱(或大米加工)服務(wù)費用不得超過50元；收費主要用于廚工工資、水電費、燃料費開支。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)發(fā)展改革、教育行政主管部門在限額內(nèi)核定。

　　（三）課后服務(wù)費。中小學(xué)校課后服務(wù)的對象為義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)校有課后服務(wù)需求的在校學(xué)生。中小學(xué)校課后服務(wù)收費堅持成本補償和非營利性原則，經(jīng)費采取財政補貼、適當(dāng)收費、社會資助等方式籌措。我區(qū)中小學(xué)校課后服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)實行最高限價管理：收費標(biāo)準(zhǔn)最高不超過4元/課時，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3.5元/課時。義務(wù)教育階段課后服務(wù)收費最高不超過700元/期·生，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）義務(wù)教育課后服務(wù)收費最高不超過600元/期·生；普通高中課后服務(wù)收費最高不超過1000元/期·生。各校具體收費標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)教育主管部門按“一校一案”審核課后服務(wù)方案時一并明確。對建檔立卡等家庭困難學(xué)生實行免費政策。（課后服務(wù)費如有新政策，另行通知。）

　�。ㄋ模┭a辦證卡工本費。學(xué)校為學(xué)生辦理學(xué)生證等學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活中必須使用或應(yīng)當(dāng)取得的證卡時，首次辦證卡（含一卡通）免費，遺失或損壞補辦證卡（含一卡通）收取成本費用。由學(xué)校據(jù)實代收，不得營利。

　　（五）校外活動費。校外活動指郊游、看電影、參觀展覽、勞動周勞動實踐等，學(xué)校組織學(xué)生開展校外活動時，屬學(xué)生個人消費且須由學(xué)校統(tǒng)一支付的，可按次向?qū)W生據(jù)實收取，事后及時公布。不得按月或?qū)W期預(yù)收。

　　（六）校服費。學(xué)生自愿購買校服需代收費的學(xué)校，校服費應(yīng)據(jù)實代收、不得營利，并嚴格執(zhí)行教育、市場監(jiān)督管理部門有關(guān)校服管理的規(guī)定。采購單位要加強校服采購公示，向?qū)W生和家長公示中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價格等，主動接受社會監(jiān)督。校服生產(chǎn)主體要加強校服質(zhì)量安全管理,嚴格規(guī)范產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品標(biāo)識信息,并取得法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告方可發(fā)放給學(xué)生使用。學(xué)校應(yīng)對校服進行認真驗收。各校要對家庭貧困學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等采取多種措施無償提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟負擔(dān)。

　�。ㄆ撸┭袑W(xué)實踐費。中小學(xué)開展研學(xué)實踐，要盡可能利用本地資源，小學(xué)四到六年級一般安排不跨縣域、初中一到二年級一般安排不跨市域開展研學(xué)實踐活動。各�？刹扇《喾N形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)實踐經(jīng)費，對應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長承擔(dān)的部分，學(xué)校要事先征求家長意見，按照自愿和非營利的原則按次向?qū)W生據(jù)實代收，并公開收費明細。學(xué)校在開展研學(xué)實踐活動前，必須制定詳細的活動方案和應(yīng)急預(yù)案，并按照管轄權(quán)限報教育行政部門備案。研學(xué)實踐不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學(xué)生要減免費用。嚴禁未履行報備程序自行違規(guī)組織開展研學(xué)實踐活動，嚴禁以家長委員會或承辦機構(gòu)基地等名義代收研學(xué)實踐費，嚴禁學(xué)校及其工作人員在研學(xué)實踐中謀取不正當(dāng)利益，接受承辦機構(gòu)基地利益輸送，損害學(xué)生利益。

　�。ò耍�學(xué)生健康體檢費。義務(wù)教育階段學(xué)校組織學(xué)生健康體檢由學(xué)校公用經(jīng)費支出，不得向?qū)W生個人收取費用。高中階段學(xué)校組織學(xué)生健康體檢，按照省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ň牛┳∷拶M。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿費全免；農(nóng)村高中和城市中小學(xué)向?qū)W生提供住宿的學(xué)校，按學(xué)生自愿原則，每生每期最高不超過300元，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)價格、教育行政主管部門在不超過限額標(biāo)準(zhǔn)的前提下核準(zhǔn)執(zhí)行;符合提供學(xué)生公寓的學(xué)校，按學(xué)生自愿原則，費用實行分類定價，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)價格、教育行政主管部門按照湖南省學(xué)生公寓價格管理有關(guān)規(guī)定分學(xué)校審定。

　　四、退費政策

　　學(xué)生休學(xué)、退學(xué)或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)的，除已終結(jié)商品買賣和勞務(wù)服務(wù)關(guān)系的代收費項目外，其它收費由學(xué)校實行按月退費（學(xué)期按5個月計算），當(dāng)月不足月的按實際天數(shù)計算；中途轉(zhuǎn)入的學(xué)生，按實際在校月數(shù)和應(yīng)分攤的收費標(biāo)準(zhǔn)收費；學(xué)生私自離校和因自身原因被學(xué)校按規(guī)定開除學(xué)籍或因觸犯法律法規(guī)不能繼續(xù)接受教育的，所交學(xué)費、住宿費不予清退。

　　五、加強管理

　　（一）嚴格教輔材料管理。列入省教育行政部門頒布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄的教科書和列入省教育行政部門評議公告目錄的教輔材料，到當(dāng)?shù)匦氯A書店等正規(guī)發(fā)行機構(gòu)征訂，并積極探索穩(wěn)步推進線上、網(wǎng)上等征訂模式的改革；教輔材料選用管理應(yīng)堅持一科一輔和學(xué)生自愿選用原則，由學(xué)校無償統(tǒng)一代購。

　　按照教育部《關(guān)于加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)的意見》（教基〔2019〕16號）和教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2019年中小學(xué)教學(xué)用書目錄的通知》（教材廳函〔2019〕3號）文件精神，《實驗報告》《中小學(xué)語文誦讀庫》《第二課堂》由學(xué)生自愿向正規(guī)書籍發(fā)行機構(gòu)征訂。各類專題教育讀本、市和縣（市區(qū)）地方課程讀本一律免費發(fā)放，不得要求學(xué)生征訂。

　�。ǘ�）規(guī)范收費行為。

　�。�1）嚴禁將中小學(xué)按照國家和我省課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費范圍。嚴禁普通高中學(xué)校聯(lián)合校外培訓(xùn)機構(gòu)開展小語種、體藝類課程培訓(xùn)收費。嚴禁中小學(xué)補課亂收費。嚴禁強制學(xué)生購買平板電腦或教育 APP，作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育APP不得向?qū)W生及家長收取任何費用。嚴禁學(xué)校和教師以家長委員會的名義組織收費、攤派或捐資。嚴禁教育行政部門和學(xué)校收取保險傭金。嚴禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取除伙食費外的其他任何費用。

　�。�2）公辦普通高中學(xué)費、住宿費屬于行政事業(yè)性收費，使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)(�。┲频呢斦�票據(jù)，按照“收支兩條線”要求，納入財政專戶管理。民辦中小學(xué)校收費應(yīng)使用國家規(guī)定的票據(jù)，收費收入必須由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收取，全部納入學(xué)校開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶，統(tǒng)一進行管理和核算。其中，非營利性民辦學(xué)校收費收入應(yīng)當(dāng)使用在有關(guān)主管部門備案的賬戶。

　　（3）服務(wù)性收費和代收費應(yīng)使用國家規(guī)定的票據(jù)，收費收入必須由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收取，統(tǒng)一進行管理和核算。服務(wù)性收費收入由學(xué)校根據(jù)實際支出列支，代收費資金由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計入學(xué)校收入,但必須建立學(xué)校財務(wù)賬代收費往來科目。嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。

　�。ㄈ�）加強民辦學(xué)校收費管理。民辦中小學(xué)收費按照湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)的《湖南省民辦中小學(xué)校收費管理暫行辦法》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕451號）文件要求執(zhí)行。

　�。ㄋ模┘訌娐殬I(yè)學(xué)校收費管理。符合國家中等職業(yè)教育免學(xué)費政策的學(xué)生免收學(xué)費，不得收取高于補助的學(xué)費差額部分；不符合國家中等職業(yè)教育免學(xué)費政策的學(xué)生，按中職學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公辦中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生。

　　（五）嚴格執(zhí)行收費公示制度。各中小學(xué)要嚴格按照《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局〈關(guān)于印發(fā)湖南省教育收費公示制度實施辦法〉的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕97號）的有關(guān)規(guī)定做好教育收費公示工作。學(xué)校要按規(guī)定在醒目位置設(shè)置固定公示牌（欄），并在門戶網(wǎng)站、招生簡章、入學(xué)通知、校園網(wǎng)和學(xué)生集中繳費的地方（宿舍、食堂、繳費處等）按規(guī)定公示本學(xué)校的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)以及投訴電話；各高中學(xué)校還應(yīng)公示不同選課走向的課程要求、教材版本、教材價格等供學(xué)生及家長核算教材費。凡未經(jīng)公示的收費或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，學(xué)生有權(quán)拒繳，已繳費的應(yīng)退還給學(xué)生。

　�。�六）嚴禁變相收費。嚴禁越權(quán)設(shè)立收費項目、未經(jīng)審批收費或突破已經(jīng)審批的收費標(biāo)準(zhǔn)收費;嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課;嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、圖書館查詢、午休管理服務(wù)、自行車看管、取暖、降溫、飲水、商業(yè)保險、校園安全保衛(wèi)等費用納入服務(wù)性收費和代收費事項；嚴禁學(xué)校以任何名義和方式從學(xué)生食堂牟利。面向?qū)W生的商業(yè)保險應(yīng)由學(xué)生或家長自愿向保險機構(gòu)購買，學(xué)校不得參與組織收取保險費；面向?qū)W生公開發(fā)行的教育期刊，各地嚴格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)規(guī)定，不得將其列入教輔材料，應(yīng)由學(xué)生自愿訂閱。

　　教育部、人民日報社、全國少工委《關(guān)于在全國中小學(xué)校開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”主題閱讀活動的通知》（教基函〔2019〕1號）要求組織開展的主題閱讀活動配套延伸讀物《做好新時代接班人》、《平語近人--習(xí)近平總書記用典》由學(xué)校購買裝備圖書館（室），或由有需要的學(xué)生自愿向新華書店等正規(guī)書籍發(fā)行機構(gòu)購買；岳陽市教育體育局《關(guān)于進一步加強和推進校園閱讀工作的通知》（岳教體辦通〔2023〕14號）、《關(guān)于做好2023年秋季學(xué)期中小學(xué)教輔材料征訂工作的通知》（岳教體辦通〔2023〕13號）、《岳陽市2023年秋季-2024年春季學(xué)期中小學(xué)教科書目錄》（岳教體通〔2023〕76號）等文件中有教學(xué)需要的書籍由學(xué)校購買裝備圖書館（室），免費給中小學(xué)生使用，或有需要的學(xué)生自愿向新華書店等正規(guī)書籍發(fā)行機構(gòu)購買。

　　六、強化教育收費監(jiān)督管理

　　區(qū)發(fā)展改革、財政、教育、市場監(jiān)管等部門，要切實履行教育收費監(jiān)督管理職責(zé)，督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校認真執(zhí)行各項教育收費政策。如有違規(guī)收費行為的，將依法查處。

　　本通知2023年秋季開學(xué)執(zhí)行，有效期為一學(xué)年。在有效期內(nèi)國家、省有新政策精神的，另行通知。

　　附件:岳陽市君山區(qū)2023年秋季中小學(xué)教育收費公示樣牌.doc

　　岳陽市君山區(qū)發(fā)展和改革局        岳陽市君山區(qū)財政局

　　岳陽市君山區(qū)教育局      岳陽市君山區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2023年8月28日