岳陽市人民政府關于印發(fā)《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》的通知 岳政發(fā)〔2023〕7號
各縣市區(qū)人民政府，岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：
現(xiàn)將《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
岳陽市人民政府
2023年8月7日
（此件主動公開）
岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置行為，維護被征地農村集體經濟組織及其成員、其他權利人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作（以下簡稱征收工作）適用本辦法。
農村集體經濟組織成員成建制轉為城鎮(zhèn)居民后，其原有集體土地征收與房屋拆遷補償安置，按照本辦法執(zhí)行。
非農建設經依法批準使用國有農場、林場、牧場、漁場土地，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設使用本集體經濟組織以外的集體所有土地，其補償標準參照本辦法執(zhí)行。
國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等基礎設施項目建設涉及集體土地征收與房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市人民政府統(tǒng)一領導本市行政區(qū)域內的征收工作。
縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內的土地征收工作，其確定的土地征收實施機構負責具體實施。
管委會承擔轄區(qū)內集體土地征收工作具體事務。相關公告、決定等文書，管委會擬定后，由土地征收范圍所屬行政區(qū)人民政府作出（以下相關條文均按此執(zhí)行，不再特別說明）。
第四條 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當執(zhí)行集體土地征收與房屋拆遷補償安置法律法規(guī)和政策，依照權限依法履行以下職責：
�。ㄒ唬┬麄骷w土地征收與房屋拆遷補償安置法律法規(guī)和政策；
�。ǘ┌l(fā)布征收土地預公告，組織開展征收土地現(xiàn)狀調查、社會穩(wěn)定風險評估；
�。ㄈ┕嬲鞯夭疬w補償安置方案，組織召開征地拆遷補償安置方案聽證會；
�。ㄋ模┙M織有關部門辦理補償?shù)怯�，編制資金概算，簽訂補償協(xié)議；
�。ㄎ澹┦盏秸鞯嘏鷾饰募螅l(fā)布征收土地公告、組織支付征地補償費用、作出征地補償安置決定并組織實施，對拒不交出土地、騰地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行；
（六）負責落實被征地農民的生產、生活安置和信訪維穩(wěn)工作；
�。ㄆ撸┴撠熣魇展ぷ魅藛T的廉政責任考核，管理分配征地拆遷工作經費；
（八）負責對被征地農村集體經濟組織分配使用征地補償款等情況實施監(jiān)管，并督促其將分配使用等情況納入村務公開內容；
（九）建立征收工作聯(lián)席會議制度，研究處理征收工作中的重大難點問題；
�。ㄊ┢渌嘘P事項處理。
第五條 自然資源部門是征收工作的主管部門，負責征收工作的指導、監(jiān)督和管理，履行以下職責：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行集體土地征收與房屋拆遷補償安置的法律法規(guī)和政策，完善征收工作規(guī)章制度；
�。ǘ⿲彶楸炯壺斦鲑Y項目的征拆資金概算報告并出具意見；
（三）按照本級政府規(guī)定，設立經財政部門批準的征拆資金專戶，對征地拆遷項目的資金進行歸集與撥付，�？顚Ｓ茫�
�。ㄋ模⿻炯壺斦徲嫴块T監(jiān)督征地拆遷補償安置資金使用情況；
（五）監(jiān)督檢查征地拆遷政策落實、安置補償?shù)轿磺闆r；
�。⿲φ魇展ぷ鬟M行業(yè)務指導，組織開展征收工作人員業(yè)務培訓；
（七）處理與征收工作相關的其他事項。
第六條 財政、司法、住建、市場監(jiān)管、稅務、農業(yè)農村、林業(yè)、水利、民政、公安、人社、衛(wèi)健、發(fā)改、審計等有關部門，按照各自職責共同做好征收工作。
第七條 堅持依法征收和陽光征收，按照公開、公平、公正的原則，規(guī)范征收程序，建立征收工作信息公開制度。
第八條 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）對在征收工作中作出重要貢獻的單位和個人可以依法依規(guī)給予獎勵。
第二章 實施程序
第九條 縣（市、區(qū)）人民政府為了公共利益需要，依法對本行政區(qū)域內的項目建設發(fā)布征收土地預公告。
第十條 擬征收集體所有土地的，由縣（市、區(qū)）人民政府在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務公開欄和村務（社區(qū)）公開欄，以及村（居）民小組顯著位置公開發(fā)布征收土地預公告，預公告時間不少于10個工作日。
征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、土地征收實施機構、開展土地現(xiàn)狀調查的安排等內容。
第十一條 在發(fā)布征收土地預公告的同時，土地征收實施機構應當書面通知當?shù)毓�、自然資源、市場監(jiān)管、住建、農業(yè)農村、林業(yè)等有關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會等單位，自公告之日起，在擬征收土地范圍內暫停辦理下列事項：
�。ㄒ唬┬屡睾推渌ㄔO用地；
�。ǘ⿲徟慕āU建房屋或其他建（構）筑物，辦理不動產登記；
�。ㄈ└淖兎课菖c土地用途，或者以擬被拆遷房屋為經營場所辦理市場主體登記和發(fā)證手續(xù)；
�。ㄋ模┺k理休閑農莊、林木種苗基地、野生動物馴養(yǎng)繁殖基地、特種養(yǎng)殖等相關手續(xù)；
�。ㄎ澹┺k理《農村土地承包經營權證》《農村土地經營權證》《農村土地經營權抵押登記他項權證》；
�。┢渌械K征收工作的手續(xù)。
暫停辦理期限自征收土地預公告發(fā)布之日起，一般不得超過12個月。
暫停辦理期限內，擅自辦理的相關手續(xù)，不得作為土地征收與房屋拆遷補償安置的依據(jù)。因擅自辦理相關手續(xù)給他人造成損失的，由相關責任單位和責任人依法承擔責任。
第十二條 自征收土地預公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內搶栽搶建。違反規(guī)定在擬征收范圍內改變土地利用現(xiàn)狀、搶種林木、搶建建筑物（構筑物、設施）、搶裝飾（修）等，一律不予補償。
第十三條 征收土地預公告發(fā)布后，土地征收實施機構應當充分利用最新年度國土變更調查和不動產登記成果，進行土地現(xiàn)狀調查工作。土地現(xiàn)狀調查應當查明土地的位置、權屬、地類、面積，以及農村住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數(shù)量等情況。
土地征收實施機構可以委托具有資質的專業(yè)機構對擬拆遷房屋進行實地測量，繪制平面圖，并出具房屋結構、房屋層數(shù)、建筑面積等技術報告。土地征收實施機構根據(jù)相關權利證書記載，并結合房屋實際情況，對房屋類別、功能予以確認，建立被拆遷房屋四至彩色照片檔案并保存。
擬征收土地現(xiàn)狀調查結果由被征收土地所有權人蓋章確認及三名以上具有代表性的被征地農民簽字見證，并附簽字農民身份證復印件和聯(lián)系電話；擬征收土地上農村住宅、青苗和其他地上附著物調查結果由附著物所有權人、使用權人簽字確認。不同意簽字或者因客觀原因無法簽字的，可以對調查結果予以公證或者采取攝影、攝像等方式固定相關證據(jù)。擬征收土地現(xiàn)狀調查結果公示應當不少于5個工作日。
第十四條 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應對擬征收行為進行社會穩(wěn)定風險評估，社會穩(wěn)定風險評估報告應當載明擬征收土地概況、用途、所在村組和其他利害關系人的意見等，明確社會穩(wěn)定風險點和風險等級，提出風險防范措施和處置預案。
第十五條 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當依據(jù)社會穩(wěn)定風險評估結果，結合土地現(xiàn)狀調查情況，組織自然資源、財政、農業(yè)農村、人社等有關部門，擬定征地補償安置方案。
征地補償安置方案應當包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障、辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖愖h反饋渠道等內容。
第十六條 征地補償安置方案擬定后，縣（市、區(qū)）人民政府應當在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務公開欄和村務（社區(qū)）公開欄以及村（居）民小組顯著位置予以公告，公告時間不少于30日。
第十七條 在征地補償安置方案公告期內，有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當在公告期滿后15日內組織聽證。征地補償安置方案確需修改的，應當組織修改，并由縣（市、區(qū)）人民政府重新公布，公布時間不少于5個工作日：
�。ㄒ唬┒种灰陨媳徽鞯氐霓r村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的；
�。ǘ┍徽鞯剞r村集體經濟組織或者被征地農村集體經濟組織成員或者利害關系人申請聽證且符合聽證相關規(guī)定的。
第十八條 被征拆人應當在征地補償安置方案公告的規(guī)定期限內，持公告要求的材料到指定地點進行補償?shù)怯�。未在�?guī)定期限內登記的，以公示的土地現(xiàn)狀調查結果作為征地補償安置依據(jù)。
第十九條 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當組織有關部門對擬拆遷房屋的合法性、擬安置人員資格依法進行審查認定。
縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）對市財政出資項目擬拆遷房屋的合法性認定結果，應當報市自然資源部門復核、備案。
第二十條 土地征收實施機構應當編制集體土地征收與房屋拆遷補償安置資金概算報告，報同級自然資源部門審查。自然資源部門受理后，應當在10個工作日內出具審查意見,報同級財政部門備案。
市財政出資項目由縣市區(qū)自然資源部門對集體土地征收與房屋拆遷補償安置資金概算報告出具初審意見，報市自然資源部門審核。市自然資源部門受理后，應當在10個工作日內出具批復意見,報市財政部門備案。
第二十一條 土地征收實施機構應與被征拆人簽訂征地補償安置協(xié)議，征地補償安置協(xié)議應當約定征地補償費用的金額、支付期限、方式，交付土地的期限、條件等。
對未簽訂征地補償安置協(xié)議的，由土地征收實施機構擬定征地補償安置告知書并依法送達被征拆人，告知書應當告知擬被征收土地、房屋、其他地上附著物的面積、權屬、補償標準、金額、方式等，保障其知情權。
第二十二條 征收土地申請經依法批準后，縣（市、區(qū)）人民政府應當自收到征地批準文件之日起15個工作日內，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務公開欄和村務（社區(qū)）公開欄以及村（居）民小組顯著位置發(fā)布征收土地公告。公告應當載明批準征地機關、批準文號、征收土地的批準用途、權屬、范圍、面積以及征地補償標準、征收時間等。
縣（市、區(qū)）人民政府應當自發(fā)布征收土地公告后3個月內，對已經簽訂征地補償安置協(xié)議的，將征地補償費用足額支付到位；對未簽訂征地補償安置協(xié)議的，應當作出征地補償安置決定并依法送達后，將所涉及的征地補償費用存入指定銀行賬戶。
發(fā)布征收土地公告前，不得動工建設。
第二十三條 征地拆遷補償款足額支付后，被征拆人應當按期交出土地、騰地。被征拆人在規(guī)定或者約定的期限內拒不交出土地、騰地的，由所在縣（市、區(qū)）人民政府責令限期交出土地、騰地；逾期不交出土地、騰地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 房屋拆遷補償安置完成后，土地征收實施機構應當收回不動產權屬證書，并向不動產登記機構依法申請辦理注銷登記；確實無法收回的，由不動產登記機構依法在其門戶網(wǎng)站或者當?shù)毓_發(fā)行的報刊上公告作廢。
對部分土地被征收的，依法辦理變更登記。
第二十五條 在集體土地上的征收補償安置工作完成后，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當組織相關部門完成凈地舉證，將土地納入土地儲備庫，并完成資料歸檔工作。
第三章 土地征收補償
第二十六條 征地補償費按照省人民政府公布的征地補償標準及市人民政府的相關規(guī)定執(zhí)行，其中10%的征地補償費用于被征地農民社會保障，劃入被征地農民社會保障資金財政專戶。
土地征收按照土地勘測定界技術報告書確定的土地分類面積實施補償。
第二十七條 征收土地上的青苗和農業(yè)附屬設施按《集體土地上青苗和農業(yè)附屬設施包干補償標準》（附件1）給予補償，但宅基地及其他集體建設用地除外。
征收林業(yè)、農業(yè)農村、市場監(jiān)管等部門依法批準的苗木、花卉等基地，按《苗木、花卉補償標準》（附件2）給予補償。
征收果園、茶園等青苗按《果園、茶園青苗補償標準》（附件3）給予補償。
第二十八條 征收土地范圍內的墳墓需要遷移的，由土地征收實施機構發(fā)布遷墳公告，組織有關部門核實后按《墳墓遷移補償標準》（附件4）給予遷墳補償。
第二十九條 被征收的灌溉水塘按照水利部門要求必須重建的，以核準的正常蓄水面積為計算面積，按25000元/畝（含原水塘附屬設施補償）的標準向擁有水塘所有權的農村集體經濟組織支付造塘費。
第三十條 征收土地的征地補償費統(tǒng)一支付給被征收土地所有權人，由被征收土地所有權人負責分配使用。征收土地的地上附著物及青苗補償費直接補償給地上附著物及青苗的所有權人。
第三十一條 被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支和分配情況向本集體經濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村和財政部門應當對農村集體經濟組織分配使用征地補償費等情況進行監(jiān)督。
第四章 房屋拆遷補償
第三十二條 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當組織農業(yè)農村、自然資源、公安、住建等有關部門，根據(jù)農村宅基地、農村住房管理的相關規(guī)定，對擬拆遷房屋依法進行合法性認定，并在村務（社區(qū)）公開欄以及村（居）民小組顯著位置予以張榜公示。
對房屋合法性認定有異議的，被征拆人應當在公示之日起7個工作日內向縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）申請復查，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當組織有關部門依法審查后進行認定。
第三十三條 被拆遷合法房屋按《住宅房屋結構、裝飾裝修要求及補償標準》（附件5-1）和《偏雜屋結構、設施要求及補償標準》（附件5-2）給予補償。
第三十四條 被拆遷合法房屋的內外附屬設施按合法建筑面積給予200元/平方米的包干補償。
第三十五條 征收集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍，被征拆人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，可以采用評估方式確定補償標準，但應當扣除已經取得的土地補償費。
第三十六條 在征收土地預公告發(fā)布前依法辦理了集體建設用地手續(xù)、市場主體登記、納稅主體登記的企業(yè)（含預制場、磚廠、砂石場、停車場、貨場、洗車場等），原辦理集體建設用地手續(xù)向行政事業(yè)單位繳納的稅、費憑合法票據(jù)據(jù)實補償。
被拆遷合法生產用房和非生產用房按《住宅房屋結構、裝飾裝修要求及補償標準》（附件5-1）同等結構住宅房屋主體征收補償標準給予補償，補償后不再另行進行安置。
企業(yè)設備設施搬遷后不喪失使用價值的，按評估評審結果補償拆卸、搬運、安裝費用；搬遷后喪失使用價值的，按評估評審凈值給予補償。補償后不再另行進行安置。
因征收造成企業(yè)停產、停業(yè)的，根據(jù)企業(yè)上年度繳納所得稅確定的企業(yè)凈利潤數(shù)額，補償一年的停產、停業(yè)損失。在征收土地預公告發(fā)布前已停產、停業(yè)的，不再補償停產、停業(yè)損失。
第三十七條 村（居）民將合法住宅改為生產、營業(yè)性用房，在征收土地預公告發(fā)布前依法辦理了市場主體登記且正常經營的，按《住宅房屋結構、裝飾裝修要求及補償標準》（附件5-1）給予補償，其用于生產、經營的設備設施及停產、停業(yè)損失參照本辦法第三十六條進行補償。
第三十八條 在征收土地預公告發(fā)布前依法辦理了設施農用地備案手續(xù)的養(yǎng)殖用房，其養(yǎng)殖管理用房參照《住宅房屋結構、裝飾裝修要求及補償標準》（附件5-1）同等結構住宅房屋主體征收補償標準給予補償；養(yǎng)殖畜禽舍參照《偏雜屋結構、設施要求及補償標準》（附件5-2）對應等級給予補償。同時，按照養(yǎng)殖用房合法建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補償（含轉移費、停產損失和設施補償?shù)龋a償后不再另行安置，不享受搬家費、過渡費和獎勵。
其他從事農業(yè)的合法生產性用房，參照《偏雜屋結構、設施要求及補償標準》（附件5-2）對應等級給予補償。
第三十九條 學校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，按《住宅房屋結構、裝飾裝修要求及補償標準》（附件5-1）同等結構住宅房屋主體征收補償標準給予補償，補償后不再另行安置。
第四十條 電力、通信、廣播電視、給排水、燃氣等設施，按評估評審結果給予補償（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）。
第四十一條 有下列情形之一的，不予補償：
�。ㄒ唬┏^批準使用期限的臨時建（構）筑物、有關批準文書中注明因國家建設需要應無條件拆除的臨時建（構）筑物；
�。ǘ┺r業(yè)生產用房、臨時建（構）筑物的裝飾裝修；
�。ㄈ┎鹋f建新房屋的批準文書中明確要求按政策規(guī)定應當自行拆除而未拆除的舊房、危房及相關附屬設施；
（四）已廢棄的生產、生活設施；
�。ㄎ澹┍灰婪ㄕJ定為違法違規(guī)的建（構）筑物及附屬設施。
第四十二條 被征拆人的搬家費和過渡費按《搬家、過渡費補償標準》（附件6）給予補償。
第四十三條 被征拆人在規(guī)定期限內簽訂補償安置協(xié)議并搬家騰地的，按被拆遷房屋（臨時建筑、偏雜屋以及適用本辦法第四十條補償?shù)姆课莩猓┖戏ńㄖ娣e給予400元/平方米的簽約騰地獎勵。逾期未簽協(xié)議或者未搬家騰地的，不予獎勵。
第四十四條 不可預見費按征拆資金概算總額（不含自購商品房補助、評估補償費用）的5%計提，主要用于征地拆遷的司法強制執(zhí)行、行政復議、行政訴訟、信訪維穩(wěn)、突發(fā)事件處理、困難救濟、歷史遺留問題處理及隱蔽、遺漏實物補償?shù)乳_支。
第四十五條 征拆工作經費和村（居）委會工作人員誤工補助，依法依規(guī)按《征拆工作費用計提標準》（附件7）執(zhí)行。
第四十六條 采用評估方式確定補償標準的，應當依法委托具備相應評估資質的中介機構進行評估。
自然資源、住建、財政部門應加強對評估機構征收評估活動的監(jiān)督管理。土地征收實施機構應當在收到評估報告之日起15日內將評估報告報有關評估行政管理部門進行評審，其中土地評估報告報自然資源部門評審,房產評估報告報住建部門評審，設施、機械設備等評估報告報財政部門評審。
未經評審的評估報告，土地征收實施機構和有關部門不得將其作為實施補償?shù)囊罁?jù)。
第五章 征收安置
第四十七條 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當按照屬地管理、應保盡保、先保后征、逐步提高的原則，及時將被征地農民納入基本養(yǎng)老保險，籌集被征地農民社會保障資金，并按照規(guī)定列支。
被征地農民參加社會保險按照岳陽市被征地農民社會保障相關規(guī)定辦理。
第四十八條 農村住宅拆遷采用重新安排宅基地建房、提供安置房、貨幣補償?shù)劝仓梅绞健?/p>
市中心城區(qū)（岳陽樓區(qū)、岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)，下同）國土空間規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內的房屋拆遷，原則上采用提供安置房或者貨幣補償安置方式，鼓勵采用貨幣補償安置。
第四十九條 重新安排宅基地建房是指對被征拆人的合法住宅進行補償后，由符合條件的被征拆人在依法批準的宅基地上進行重建的安置方式。
�。ㄒ唬┲匦掳才耪亟ǚ坑赏恋卣魇諏嵤C構按照“一戶一宅”“拆一還一”原則進行實施，有關手續(xù)由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）組織辦理。
�。ǘ┲匦掳才耪氐钠秸⑼ㄋ�、通電、通路及遷建房屋的超深基礎由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）統(tǒng)一組織實施，所涉及的費用列入征地成本。
（三）同一被征拆人有多處農村村民住宅被拆遷的，只安排一處宅基地。
�。ㄋ模┍徽鞑鹑朔现匦掳才耪亟ǚ織l件的，按3萬元/戶的標準給予建房補助。
�。ㄎ澹┎痪邆滢r村集體經濟組織成員資格的，不享受重新安排宅基地建房政策。
�。┲匦掳才耪亟ǚ窟x址應當符合村莊規(guī)劃，優(yōu)先利用閑置宅基地、空閑地和其他建設用地。
第五十條 提供安置房是指對被征拆人的合法住宅房屋進行補償后，由其選擇購買政府建設或者提供的安置房的安置方式。
采用提供安置房安置方式的，具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）自行制定，報市人民政府批準后實施。
第五十一條 貨幣補償是指對被征拆人的合法住宅房屋進行補償后，政府給予自購商品房補助，由被征拆人自行購買商品房的安置方式。
市中心城區(qū)自購商品房補助標準：
�。ㄒ唬┌幢徽鞑鸷戏ㄗ≌课菝娣e采用分段累進的方式給予自購商品房補助（除依法批準由兩戶及以上共用宅基地的住宅房屋外，以棟為單位計算補助）。
1.合法住宅房屋建筑面積不超過（含）300平方米的，按2000元/平方米給予自購商品房補助；
2.合法住宅房屋建筑面積超過300平方米的部分，按400元/平方米給予自購商品房補助。
�。ǘ⿲邆浒仓觅Y格的人員給予5萬元/人的自購商品房補助。
�。ㄈ┍徽鞑鹑撕灱s騰地后12個月內，在市中心城區(qū)自購商品住房的，憑已網(wǎng)簽備案的商品房買賣合同和購房發(fā)票，按其享受的前述（一）（二）項的自購商品房補助總額給予10%的購房獎勵。購房獎勵的發(fā)放、結算方式，由市中心城區(qū)各區(qū)人民政府（管委會）制定具體實施辦法予以明確。
其他縣市區(qū)自購商品房補助標準由各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）自行制定，報市人民政府批準后實施。
自購商品房補助原則上只能用于被征拆人購買商品住房，其支付條件和方式由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）自行確定。
實行評估補償?shù)淖≌课�，不享受自購商品房補助。
第五十二條 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應組織征收安置、公安、人社、衛(wèi)健、自然資源、農業(yè)農村等有關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會等有關單位對安置人員資格按下列規(guī)定依法進行審查認定，并予以張榜公示。
�。ㄒ唬┌仓萌藛T資格認定截止日為征收土地公告之日。
�。ǘ┌仓萌藛T范圍：
1.具有本集體經濟組織成員資格，享有承包土地資格和集體財產分配權益，并履行相應義務的被拆遷合法房屋的產權人及其共同居住生活的家庭成員；
2.原屬于本集體經濟組織，因國家征地或村改居已農轉非，未參與過房屋拆遷安置的人員；
3.原屬于本集體經濟組織，現(xiàn)正在部隊服役的軍人（不含軍官、文職人員）、正在大中專院校就讀的學生及服刑人員；
4.在以往房屋拆遷中采用重新安排宅基地安置方式的被征拆人員（包括家庭新增人員），在拆遷其原安置房屋時可計入安置人員范圍；
5.法律法規(guī)和政策規(guī)定應予安置的其他人員。
（三）被拆遷合法房屋的產權人為本集體經濟組織成員，屬于國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女家庭的，憑衛(wèi)健部門審定的公示結果，可享受增加一人的自購商品房補助。
（四）有下列情形之一的，不計入安置人員范圍：
1.在以往房屋拆遷中已進行貨幣補償安置、安置房安置的人員；
2.征收土地預公告發(fā)布后，除因出生、婚嫁、軍人復（轉）退或者大中專院校學生畢業(yè)以及刑滿釋放人員等辦理戶口遷入之外的其他戶口遷入人員；
3.國家機關、國有企事業(yè)單位正式工作人員（含離、退休人員）。
對安置人員資格審查認定結果有異議的，被征拆人應當在公示之日起7個工作日內向縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）申請復查，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當組織有關部門復查核實后予以依法認定。
第五十三條 符合安置條件的孤兒、特困供養(yǎng)人員、軍烈屬、失獨家庭，經縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）審核確定并經公示無異議后，另行給予5萬元/戶的購（建）房補助。
第六章 責任追究
第五十四條 被征拆人采取偽造、涂改不動產權屬證書、戶籍等材料及其他違法行為騙取補償（助）的，應當由相關行政部門依法追回違法所得并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五十五條 在征收工作中，有下列情形之一的，由相關行政部門依法予以處罰；造成經濟損失的，依法承擔民事責任；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任：
�。ㄒ唬┣迷p勒索財物的；
�。ǘ⿵姅埞こ探ㄔO的；
（三）煽動、組織或參與鬧事，影響社會穩(wěn)定的；
�。ㄋ模┳璧K征收工作，妨礙依法執(zhí)行公務的；
�。ㄎ澹┢渌`法行為。
第五十六條 自然資源、農業(yè)農村、人社、發(fā)改、征收安置、民政、公安、住建、衛(wèi)健等部門未按本辦法規(guī)定履行職責的，由其主管部門責令改正。逾期不改正的，依法追究主管責任人員和其他直接責任人員的行政責任；造成經濟損失的，依法予以賠償。
相關工作人員在征收工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五十七條 貪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地補償安置費用和其他有關費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十八條 有關術語解釋
�。ㄒ唬┍巨k法所稱管委會，是指岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、城陵磯新港區(qū)管委會、南湖新區(qū)管委會。
（二）本辦法所稱被征拆人，是指被征收土地的所有權人、使用權人。
�。ㄈ┍巨k法所稱集體土地上農業(yè)附屬設施，是指被征收土地上建造的水利設施、道路、溝渠、橋涵、護坡、擋土墻、溫室大棚以及其他為農業(yè)生產生活服務的設施。
�。ㄋ模┍巨k法所稱房屋內外附屬設施，是指被征拆人的房屋庭院內外所有棚屋、花卉苗木、零星果木樹木、房屋樓頂、無線電發(fā)射裝置和機房、各類材質圍墻、擋土墻、曬谷地坪、排水管溝、機水井、進戶桿線、沼氣池、化糞池等生產生活配套設施以及室內外水、電、氣、網(wǎng)等管線設施。
第五十九條 本辦法有關房屋、附屬設施、青苗補償?shù)葮藴剩兄行某菂^(qū)外，其他縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在不低于本辦法規(guī)定標準80%的前提下，依法制定補償標準報市人民政府審批后執(zhí)行。
本辦法有關房屋合法性、安置人員資格認定條件，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）可以在本辦法規(guī)定條件的基礎上根據(jù)當?shù)貙嶋H情況依法制定實施細則。
第六十條 本辦法未明確或者未覆蓋的征拆個案，由各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）研究決定。涉及市財政出資的項目，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）研究的個案處理方案應報市自然資源、財政部門審查。
第六十一條 城陵磯新港區(qū)轄區(qū)內跨岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)的征收項目，依據(jù)行政區(qū)劃界線，分別執(zhí)行岳陽樓區(qū)和云溪區(qū)的集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準。
第六十二條 本辦法自2023年8月7日起施行，有效期5年�！对狸柺腥嗣裾P于印發(fā)〈岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》（岳政發(fā)〔2019〕2號）同時廢止。法律法規(guī)或上級文件有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法施行前，已公告征地補償、安置方案的，按公告確定的標準執(zhí)行；已辦理征地審批手續(xù)，但未公告征地補償、安置方案的，按照本辦法標準執(zhí)行。
附件：1.集體土地上青苗和農業(yè)附屬設施包干補償標準
2.苗木、花卉補償標準
3.果園、茶園青苗補償標準
4.墳墓遷移補償標準
5.住宅房屋結構、裝飾裝修要求及補償標準（5-1表）、
偏雜屋結構、設施要求及補償標準（5-2表）
6.搬家、過渡費補償標準
7.征拆工作費用計提標準
