關(guān)于向社會公開征求《岳陽市君山區(qū)大水面增殖漁業(yè)管理辦法》（修訂征求意見稿）意見的通知

為進一步規(guī)范和加強我區(qū)湖泊、水庫等大水面增殖漁業(yè)管理，推進漁業(yè)綠色發(fā)展，我局組織代擬了《岳陽市君山區(qū)大水面增殖漁業(yè)管理辦法》一文，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次公開征求意見截止時間為2023年4月5日，如對本《通知》有修改意見，請在截止時間前以傳真或電子郵件方式，反饋至君山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并請注明修改理由，以及意見提出人的姓名、工作單位和聯(lián)系方式等。

傳真：0730-8177199；

電子郵箱：285782692@qq.com;

附件：《岳陽市君山區(qū)大水面增殖漁業(yè)管理辦法》（修訂征求意見稿）

岳陽市君山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  

    2023年3月6日        

岳陽市君山區(qū)大水面增殖漁業(yè)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范和加強我區(qū)湖泊、水庫等大水面增殖漁業(yè)管理，推進漁業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》和《湖南省漁業(yè)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的大水面增殖漁業(yè)，是指通過人工放流增殖手段，利用大水面天然餌料資源，增加魚類生物量的一種生產(chǎn)方式。

第三條 在本轄區(qū)內(nèi)開展大水面增殖漁業(yè)生產(chǎn)適用本辦法。

第四條 大水面增殖漁業(yè)應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃，遵循綠色發(fā)展、合理利用，因地制宜、分類施策，科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，質(zhì)量興漁、三產(chǎn)融合的原則。

第五條 大水面增殖漁業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理。各鎮(zhèn)（辦）場，生態(tài)漁業(yè)集團，應(yīng)當加強對大水面增殖漁業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決漁業(yè)生產(chǎn)管理、水域生態(tài)保護等重大問題。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責本行政區(qū)域內(nèi)的大水面增殖漁業(yè)管理工作。

第六條 對違反法律、法規(guī)和規(guī)章，污染、破壞水域生態(tài)環(huán)境的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章由相關(guān)部門追究相應(yīng)責任。

第二章 生產(chǎn)管理

第七條 鼓勵單位利用適于養(yǎng)殖的大水面發(fā)展增殖漁業(yè)。使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有水域、灘涂開展大水面增殖漁業(yè)的，應(yīng)當依法辦理《水域灘涂養(yǎng)殖證》。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照水域承載力科學(xué)確定適宜的放養(yǎng)種類、放養(yǎng)量、放養(yǎng)比例等，增殖投放的品種、數(shù)量和規(guī)格等應(yīng)提前15日向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案登記并公示。

第九條 增殖投放的魚類品種應(yīng)當是鰱鳙魚等濾食性魚類，并應(yīng)當來自持有《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》的苗種生產(chǎn)單位，依法經(jīng)檢驗檢疫合格，確保健康無病害、無禁用藥物殘留。

禁止使用外來種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進行增殖。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位起捕活動應(yīng)當規(guī)范組織實施，長江流域重要水域禁止的“生產(chǎn)性捕撈”不包括增殖漁業(yè)的起捕活動。

（一）起捕前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對增殖漁業(yè)生產(chǎn)量進行科學(xué)評估，合理確定捕撈時間、品種、規(guī)格和起捕數(shù)量、漁具漁法等，并于起捕前15天向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管部門報備，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督下實施。

（二）增殖漁業(yè)的起捕魚類僅限增殖投放品種，起捕作業(yè)應(yīng)使用符合要求的漁具漁法，最大限度減少對非增殖品種的誤捕，確保不對非增殖生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期開展水生動物病源調(diào)查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重大疫情及時按照規(guī)定報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)部門。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)生產(chǎn)需要，在不影響水域防洪、航運等功能的前提下，經(jīng)當?shù)叵嚓P(guān)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意后，可設(shè)置大水面增殖漁業(yè)必要的輔助設(shè)施設(shè)備。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，履行安全主體責任。

第三章 資源保護

第十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的保護，禁止對漁業(yè)資源的過度開發(fā)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營及管護活動應(yīng)當遵循“人放天養(yǎng)”的理念，禁止投肥投餌，統(tǒng)籌環(huán)境保護與生產(chǎn)發(fā)展，并按照有關(guān)規(guī)定采取措施，防止水體污染。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在《水域灘涂養(yǎng)殖證》載明的水域內(nèi)從事生產(chǎn)作業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、生態(tài)漁業(yè)集團負責管轄范圍內(nèi)大水面增殖漁業(yè)的監(jiān)督管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位漁業(yè)生產(chǎn)，加強日常管護，嚴厲打擊非法捕撈行為。生態(tài)環(huán)境部門負責大水面的污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第十八條 任何單位和個人對破壞增殖漁業(yè)和生態(tài)環(huán)境行為有權(quán)制止和舉報，有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當及時依法查處。

第十九條本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

第二十條本辦法自2023年 月 日起施行。