關(guān)于向社會(huì)公開征求《君山區(qū)民宿招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見稿）》意見的通知
為加快推進(jìn)“農(nóng)文旅體”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，充分利用我區(qū)豐富的旅游資源，扶持和挖掘具有本土風(fēng)情和地方特色的旅游住宿設(shè)施，豐富我區(qū)的旅游住宿設(shè)施類型，更好地滿足市場(chǎng)需求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局組織代擬了《君山區(qū)民宿招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》一文，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
此次公開征求意見截止時(shí)間為2023年7月6日，如對(duì)本《辦法》有修改意見，請(qǐng)?jiān)诮刂箷r(shí)間前以電話或者電子郵件方式，反饋至岳陽(yáng)市君山區(qū)文化旅游廣電體育局，并注明修改理由，以及意見提出人的姓名、工作單位和聯(lián)系方式等。
聯(lián)系電話：15173330192
電子郵箱：109607518@qq.com
岳陽(yáng)市君山區(qū)文化旅游廣電體育局
2023年6月6日
君山區(qū)民宿招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（征求意見稿）
為加快推進(jìn)“農(nóng)文旅體”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，充分利用我區(qū)豐富的旅游資源，扶持和挖掘具有本土風(fēng)情和地方特色的旅游住宿設(shè)施，豐富我區(qū)的旅游住宿設(shè)施類型，順應(yīng)旅游發(fā)展潮流，更好地滿足市場(chǎng)需求，特制定如下獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和特色化民宿提升，堅(jiān)持鼓勵(lì)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、打造品牌，提升發(fā)展一批特色鮮明、服務(wù)優(yōu)良的君山品牌民宿，規(guī)劃發(fā)展民宿集群，推動(dòng)柳林洲街道新洲村、瓦灣村、景明路社區(qū)、錢糧湖鎮(zhèn)六門閘社區(qū)和采桑湖、廣興洲鎮(zhèn)沿江村、團(tuán)湖、天井山、濠河、江豚灣景區(qū)等地集中打造一批特色休閑民宿。通過3年—5年努力，形成布局合理、規(guī)模適度、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、服務(wù)高質(zhì)的民宿發(fā)展格局。
二、民宿定義
�。ㄒ唬┞糜蚊袼�
利用當(dāng)?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過4層、建筑面積不超過800㎡，單棟建筑經(jīng)營(yíng)用客房數(shù)不超過14間（套），主人參與接待為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀�、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。
�。ǘ┼l(xiāng)村民宿
位于鄉(xiāng)村內(nèi)，利用村（居）民自有住宅、村集體房舍或其他設(shè)施，民宿主人參與接待，方便客群體驗(yàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)美環(huán)境、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿場(chǎng)所。
三、政策扶持
�。ㄒ唬┰O(shè)立民宿發(fā)展專項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政設(shè)立民宿發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬元，用于民宿發(fā)展水、電、路及生活、生產(chǎn)環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)，傾力打造一批具有君山特色、特點(diǎn)的精品民宿，帶動(dòng)全區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┕膭�(lì)發(fā)展民宿協(xié)會(huì)，建立民宿運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一營(yíng)銷。對(duì)初次成立線上平臺(tái)，線下專車接送，對(duì)全區(qū)景區(qū)景點(diǎn)、餐飲等實(shí)行一站式服務(wù)，且線上平臺(tái)服務(wù)好評(píng)率在4.6分以上，經(jīng)第二年考評(píng)符合要求后，一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）鼓勵(lì)發(fā)展“小、精、美”特色民宿，利用單體型農(nóng)民房屋或集體閑置用房等資源改造、裝修等投入達(dá)到100萬元以上（含）的民宿，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且正常營(yíng)業(yè)，按實(shí)際投資額（不含土地投資）的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過15萬元；投資額達(dá)到300萬元以上（含）的民宿，按實(shí)際投資額（不含土地投資）10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。上述獎(jiǎng)勵(lì)在正式營(yíng)業(yè)后的第一年兌現(xiàn)40%，第二、三年經(jīng)檢查后仍正常運(yùn)營(yíng)的，再每年兌現(xiàn)30%。
�。ㄋ模┕膭�(lì)民宿品質(zhì)化發(fā)展。被評(píng)定為湖南省五星級(jí)旅游民宿，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)定為湖南省四星級(jí)旅游民宿，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；支持授牌滿一年的湖南省四、五星級(jí)旅游民宿申請(qǐng)創(chuàng)建全國(guó)甲、乙級(jí)旅游民宿。提升服務(wù)質(zhì)量，第一年度入住率保持在75%以上且在攜程或美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)上的評(píng)分維持在4.9分以上（取評(píng)分最高的平臺(tái)），一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；第一年度入住率保持在60%以上且在攜程或美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)上的評(píng)分維持在4.6分以上（取評(píng)分最高的平臺(tái)），一次性給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)就高不重復(fù)，進(jìn)檔升級(jí)的予以補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）新開辦的民宿，經(jīng)君山區(qū)民宿評(píng)定工作小組驗(yàn)收合格，有獨(dú)立干濕分離衛(wèi)生間的客房按照3000元/間進(jìn)行補(bǔ)助，有獨(dú)立衛(wèi)生間的客房按2000元/間進(jìn)行補(bǔ)助。上述獎(jiǎng)勵(lì)驗(yàn)收合格后的第一年兌現(xiàn)40%，第二、三年經(jīng)檢查后仍正常運(yùn)營(yíng)的，再每年兌現(xiàn)30%。
（六）鼓勵(lì)有條件的村發(fā)展民宿集聚村，即由村集體統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一配套，連片、連幢、聯(lián)合發(fā)展。對(duì)于民宿經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到10戶（含）以上，接待游客床位數(shù)達(dá)到80個(gè)（含）以上，餐位數(shù)達(dá)到300個(gè)（含）以上、年?duì)I收在50萬以上的民宿集聚村（主要包括住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、增值服務(wù)產(chǎn)品費(fèi)等），統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)1年以上，年度年均入住率達(dá)到50%以上的，經(jīng)君山區(qū)民宿評(píng)定工作小組評(píng)定后（每年不超過2個(gè)），一次性給予村集體20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，一次性給予屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）鼓勵(lì)民宿開展各類宣傳營(yíng)銷工作，支持企業(yè)利用微信公眾號(hào)、抖音等新媒體平臺(tái)對(duì)君山文旅資源進(jìn)行推介，推廣視頻或推廣鏈接的指標(biāo)數(shù)據(jù)不超過3個(gè)相加，每達(dá)到5萬播放（瀏覽量）、1萬點(diǎn)贊或1000評(píng)論，給予企業(yè)2000元獎(jiǎng)勵(lì)（播放、點(diǎn)贊、評(píng)論只取最高獎(jiǎng)勵(lì)值），單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過5萬元。對(duì)于通過宣傳營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)游客及收入大幅增加，即本年度入住率超過70%（含）以上，經(jīng)君山區(qū)民宿評(píng)定工作小組評(píng)定后（每年不超過5個(gè)），在第二年給予民宿投入宣傳成本的10%-30%獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ò耍┬陆ɑ蚋脑臁⒀b修等方面投入達(dá)到5000萬元以上（含）的民宿，采取一事一議辦法，另行確定具體獎(jiǎng)勵(lì)金額。
�。ň牛└鲉挝换騻�(gè)人（非公職人員）在招商引資中，吸引客商來君投資5000萬以上，與村集體或個(gè)人簽訂協(xié)議，利用閑置民居、閑置屋場(chǎng)建設(shè)鄉(xiāng)村民宿或精品民宿且第一期工程到位資金2000萬元以上，并運(yùn)營(yíng)一年以上的民宿，一次性給予引進(jìn)單位或個(gè)人（非公職人員）50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄊ┓苍诰絽^(qū)投資的民宿項(xiàng)目，建成運(yùn)營(yíng)后，其運(yùn)營(yíng)給區(qū)本級(jí)新增財(cái)政收入的部分前三年全額獎(jiǎng)勵(lì)給投資方，第四至第五年按50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四、其他事項(xiàng)
�。ㄒ唬┮严硎苓^同類優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法的民宿，不適用本辦法（如果同一項(xiàng)目涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的，按其中最高級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
�。ǘ┏闪⒕絽^(qū)民宿扶持協(xié)調(diào)工作小組，區(qū)政府辦、區(qū)文旅廣體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)貿(mào)促會(huì)、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)移民局、區(qū)水利局、岳陽(yáng)市公安局君山分局、岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局君山區(qū)分局、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位為主要成員，負(fù)責(zé)評(píng)定等相關(guān)事宜。獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌支出，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)區(qū)文旅廣體局，由局長(zhǎng)任辦公室主任，組長(zhǎng)為分管文旅的副區(qū)長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為區(qū)文旅廣體局局長(zhǎng)。
�。ㄈ┧歇�(jiǎng)勵(lì)按年度計(jì)劃開展，具體流程如下：由區(qū)政府辦每年2月啟動(dòng)上一年度各項(xiàng)扶持政策申報(bào)工作，4月底開始集中線上公示，6月前將資金兌現(xiàn)到位；由區(qū)政府辦每年8月啟動(dòng)上半年度各項(xiàng)扶持政策申報(bào)工作，10月底開始集中線上公示，12月前將資金兌現(xiàn)到位“君山民宿”企業(yè)根據(jù)本辦法公布的時(shí)間向民宿星評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)。
（四）本辦法自2023年 月 日起施行，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的主體或項(xiàng)目可適用本辦法，有效期2年。