關于向社會公開征求《君山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理辦法（征求意見稿）》意見的通知
為穩(wěn)定推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費的征收使用管理，我局擬定了《君山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理辦法》，現向社會公開征求意見。
此次公開征求意見截止時間至2023年10月10日，如對本通知有修改意見，請在截至時間前以傳真或電子郵件方式，反饋至岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，并注明修改理由，以及提出意見人的姓名、工作單位及聯系方式等。
傳真：0730-8178006;
電子郵箱：393891603@qq.com;
附件：《君山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理辦法（征求意見稿）》
岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年9月10日
君山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收、使用及管理，保障污水處理設施的建設、運行和維護，根據國務院《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》、《國家發(fā)展改革委 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設部關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》（發(fā)改價格【2015】119號）、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設四年行動實施方案（2019-2022年）》（湘政辦發(fā)【2019】43號）、《關于進一步完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費政策和征收管理制度的通知》（湘發(fā)改價費（2020）29號）等文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于君山區(qū)城區(qū)污水處理費征收范圍之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費的征收、使用和管理。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)及周邊納入污水管網覆蓋范圍內的村莊，具體的邊緣界定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及當地基層組織現場論證確定并報區(qū)財政局、住建局審核后報區(qū)人民政府批準確定。
第四條 根據屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責污水處理收費的宣傳、發(fā)動工作，確保污水處理費征收到位。
第五條 污水處理費征收標準按照岳君發(fā)改【2020】52號《關于調整君山區(qū)污水處理費標準的通知》標準執(zhí)行，居民生活用水污水處理費標準0.85元/噸，非居民用水污水處理收費1.2元/噸。低保戶每月免收6噸污水處理費。區(qū)財政、發(fā)改部門適時依據運行成本確定新標準，需經區(qū)人民政府批準執(zhí)行。
第二章 征收管理
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費的征收主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托公共供水企業(yè)或有關機構代征。
第七條 使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托所在地公共企業(yè)在收取水費時實行代征。區(qū)水利局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水行業(yè)監(jiān)管部門負責督導公共供水企業(yè)做好征收管理工作。使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其委托的單位代征。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對自備水源的管理，加大對使用自備水源的單位和個人污水處理費的征收力度，組建專業(yè)隊伍，添置專業(yè)設備，量化工作責任，納入專項考核。
第八條 使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示值為準。使用自備水源的單位和個人已安裝計量設備的，其用水量以計量設備顯示的量值為準，未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的，其用水量按取水設施定額流量運轉24小時計算。無自動取水設備或難以伴水征收的單位和個人，原則上可按人均每月不超過4噸用水量計算收取污水處理費。
第九條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設施等計量設備的，經縣級以上城鎮(zhèn)排水主管部門認定并公示后，按繳納義務人實際排水量計征污水處理費。對產品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。
建設施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設備的，按計量設備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設備或者計量設備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費屬于政府非稅收入，應全額上繳地方國庫，納入區(qū)政府性基金預算管理，實行�？顚Ｓ谩Ｔ谑杖∥鬯幚碣M時，使用省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據，及時足額繳入同級非稅收入匯繳結算戶，不得以任何理由拖延或不繳。
第三章 使用管理
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公共供水企業(yè)代征污水處理費，應嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和時限要求征收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施的建設運行和污泥處置，不得挪作他用。區(qū)財政從污水處理費支出預算中列支代征手續(xù)費，代征手續(xù)費為污水處理費代征額的2%。
第十二條 代征污水處理費的單位應將污水處理費的征收依據、征收主體、征收標準、征收程序、法律責任等進行公示。
第四章 法律責任
第十三條 國家機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級機關責令限期改正，對主管人員和直接責任人，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍，對象和標準的；
(二)隱瞞、坐支應當上繳的污水處理費的；
(三)滯留、截留、挪用應當上繳的污水處理費的；
(四)不按照規(guī)定的預算級次、預算科目將污水處理費繳入國庫的；
(五)違反規(guī)定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標準的；
(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
第十四條 繳納義務人不繳納污水處理費的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十四條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。
第五章 附則
第十五條 征收的污水處理費全額上繳財政，確保全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的正常運行，不足部分由區(qū)財政補貼。
第十六條 區(qū)財政將污水處理費征收工作納入財政工作年度績效考核評價內容，年底由區(qū)財政局、區(qū)住建局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行考核結算。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費開征時間為2023年9月1日0時。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行過程中，如遇上級政策變化，及時按照有關政策調整后執(zhí)行。