關于向社會公開征求《岳陽市君山區(qū)人民政府關于規(guī)范農墾國有農用地管理的通告》（征求意見稿）意見的通知

　　為進一步提高我區(qū)農墾國有農用地管理水平，探索建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展和廣大群眾利益要求的國有農用地管理模式，全力助推我區(qū)現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。我專班擬定了《岳陽市君山區(qū)人民政府關于規(guī)范農墾國有農用地管理的通告（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　此次公開征求意見截止時間至2024年6月19日，如對本通知有修改意見，請在截至時間前以電話或電子郵件方式，反饋至君山區(qū)規(guī)范農墾國有農用地管理工作專班辦公室，并注明修改理由，以及提出意見人的姓名、工作單位及聯(lián)系方式等。

　　電話：0730-8175328;

　　電子郵箱：451795115@qq.com;

　　附件：《岳陽市君山區(qū)人民政府關于規(guī)范農墾國有農用地管理的通告（征求意見稿）》

　　君山區(qū)規(guī)范農墾國有農用地管理工作專班辦公室

　　2024年5月20日

岳陽市君山區(qū)人民政府關于規(guī)范農墾國有農用地管理的通告

（征求意見稿）

　　為進一步規(guī)范君山區(qū)農墾國有農用地管理，充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，加快建設國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，根據(jù)中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見（中發(fā)〔2015〕33號）、中共湖南省委湖南省人民政府關于進一步推進農墾改革發(fā)展的實施意見（湘發(fā)〔2017〕3號）、中共岳陽市委岳陽市人民政府印發(fā)《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的實施方案》的通知（岳發(fā)〔2018〕6號)、中共岳陽市君山區(qū)委岳陽市君山區(qū)人民政府印發(fā)《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的實施方案》（君發(fā)〔2018〕11號）的通知和中共岳陽市君山區(qū)委辦公室岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《君山區(qū)規(guī)范農墾國有農用地管理工作實施方案》的通知（君辦〔2024〕13號）文件精神，結合實際，區(qū)人民政府決定就規(guī)范全區(qū)農墾國有農用地管理有關事項通告如下：

　　一、農墾國有農用地的所有權屬于國家，君山農墾集團有限公司（以下簡稱農墾集團）擁有土地使用權，原農場職工和符合條件的墾區(qū)居民按合同約定擁有土地（承包）租賃權，與農墾集團是合同租賃關系。

　　二、加強農墾國有農用地管理。因地制宜確定土地經(jīng)營模式，推動農墾國有農用地規(guī)范管理。在不改變農墾國有農用地性質和土地現(xiàn)狀的前提下，對原有的“人口田”按承包租賃模式，“經(jīng)營田”按經(jīng)營租賃模式管理。在尊重歷史、尊重農戶意愿的基礎上，按照“分類劃塊、相對集中、明晰邊界”的要求，將“人口田”“經(jīng)營田”各自盡量集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全農墾國有農用地資產數(shù)字化管理和市場化經(jīng)營體系，實現(xiàn)全面動態(tài)精準管理，確保國有土地資產保值增值。

　　三、加強農墾國有農用地合同管理�！敖�(jīng)營田”由農墾集團與租賃對象簽訂租賃合同，使用統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范合同文本，租賃合同原則上一年一簽�？筛鶕�(jù)現(xiàn)代農業(yè)、設施農業(yè)的發(fā)展需要和農作物的生長周期，經(jīng)農墾集團研究確定租賃年限，合同期滿后，同等條件下可優(yōu)先續(xù)租。

　　四、加強農墾國有農用地租賃費征繳管理。租賃費征繳由區(qū)國資部門牽頭，農墾集團組織實施，租賃費依據(jù)市場變化而調整。堅持“先交錢后種田、先交錢后服務”的原則，鼓勵租賃對象在每年簽訂合同時一次性繳清租賃費用，租賃對象不得欠繳租賃費，不得以往來應付款、其它債權抵繳租賃費，對欠繳的租賃費雙方協(xié)商、司法調解、法院訴訟等方式依法催繳。對歷年來拖欠的租賃費全面清理、依法清繳。

　　五、加強農墾國有農用地流轉管理。農墾國有農用地的流轉必須嚴格執(zhí)行審批、備案程序，確保有序流轉。農墾國有農用地的流轉必須按照《關于嚴格執(zhí)行農村集體資產資源全部進場交易的通知》的要求，依托君山區(qū)農村產權交易中心，以村（社區(qū)）為單位統(tǒng)一流轉，任何人不得私自流轉。對強行占地、霸地，擅自流轉土地、買賣土地，以及以買賣房屋名義轉租轉包轉讓土地的行為，一律依法予以打擊。

　　特此通告。