高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務指南

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務指南

人力資源社會保障部

2022年1月

前言

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)系千萬家庭幸福,關(guān)系財富創(chuàng)造、高質(zhì)量發(fā)展。黨中央、國務院對高校畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視。習近平總書記多次作出重要批示指示,強調(diào)把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。國家出臺了一系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,提供不斷線就業(yè)服務,促進高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)。我們聚焦高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)需求,梳理和編寫了《促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指南》,幫助高校畢業(yè)生和用人單位知曉政策、享受政策,更好助力高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

企業(yè)吸納有激勵

企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道,中小微企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主陣地。小微企業(yè)(含社會組織)招用離校2年內(nèi)的未就業(yè)畢業(yè)生,可申請享受社會保險補貼。企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上的高校畢業(yè)生,可予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。小微企業(yè)當年新招用高校畢業(yè)生等符合條件人員人數(shù)達到一定比例的,可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,由財政給予貼息。高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的,在職稱評定、項目申請、榮譽申報時享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

基層就業(yè)天地廣

高校畢業(yè)生基層就業(yè)是其施展才華、成長成才的重要渠道,也是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要助力。高校畢業(yè)生到基層就業(yè),可享受學費補償和助學貸款代償,高定工資檔次,放寬職稱評審條件。高校畢業(yè)生還可參加大學生村官、“三支一扶”計劃(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興)、農(nóng)村教師“特崗計劃”、大學生志愿服務西部計劃等基層服務項目,服務期滿后可享受考研加分、公務員定向招錄、事業(yè)單位專項招聘等政策,符合條件的還可享受應屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。

自主創(chuàng)業(yè)有幫扶

高校畢業(yè)生富有想象力和激情,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量。近年來國家大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可參加創(chuàng)業(yè)培訓,申請獲得培訓補貼;可得到資金支持,免收有關(guān)行政事業(yè)性收費,享受稅收優(yōu)惠政策,申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼,申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,由財政給予貼息,合伙創(chuàng)業(yè)的還可適當提高貸款額度;可在公共創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)享受創(chuàng)業(yè)服務,獲得咨詢輔導、政策落實、融資服務等服務,政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體還會安排一定比例場地,免費向高校畢業(yè)生提供。此外,高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的,可申請獲得社會保險補貼。

能力提升有培訓

職業(yè)培訓是增強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要渠道。國家實施百萬青年技能培訓行動,高校畢業(yè)生可根據(jù)自身情況參加其中的青年學徒培養(yǎng)、技能研修、創(chuàng)業(yè)培訓、新職業(yè)培訓、職業(yè)技能競賽等計劃,提升技術(shù)技能,并按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。培訓后通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的,還可享受職業(yè)技能鑒定補貼。

實踐鍛煉有見習

就業(yè)見習是幫助青年人積累實踐經(jīng)驗、增強就業(yè)能力的重要手段。國家實施青年見習計劃,離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年可參加3至12個月的就業(yè)見習,進行崗位實踐鍛煉,期間由見習單位給予基本生活費,辦理人身意外傷害保險。吸納見習的單位,可申請享受就業(yè)見習補貼,用于見習單位支付見習人員見習期間基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險,以及對見習人員的指導管理費用。對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。

就業(yè)服務廣覆蓋

縣級以上人民政府設(shè)立公共就業(yè)服務機構(gòu),為高校畢業(yè)生等各類勞動者免費提供基本公共就業(yè)服務。高校畢業(yè)生可以前往公共就業(yè)人才服務機構(gòu)進行求職登記和失業(yè)登記,提出就業(yè)需求,獲得崗位信息、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、就業(yè)見習等就業(yè)服務,咨詢和申辦就業(yè)補貼政策。困難畢業(yè)生還可得到就業(yè)援助服務,申請獲得一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。人力資源社會保障部門還會舉辦百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、大中城市聯(lián)合招聘、金秋招聘月、人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周等專項活動,有求職需求的高校畢業(yè)生可關(guān)注參與,獲取招聘崗位信息。

與此同時,高校畢業(yè)生可以登陸人力資源社會保障部官網(wǎng)(http://www.mohrss.gov.cn)及各地人力資源社會保障部門官網(wǎng)查詢政策服務信息和辦事指南,或撥打12333電話咨詢。查詢招聘信息,可登錄高校畢業(yè)生就業(yè)服務平臺(http://job.mohrss.gov.cn/202008gx/index.jhtml)、中國公共招聘網(wǎng)(https://job.mohrss.gov.cn)、中國國家人才網(wǎng)(https://www.newjobs.com.cn)、“就業(yè)在線”(https://www.jobonline.cn)或各地公共招聘網(wǎng)站,以及人力資源社會保障部門推薦認定的誠信人力資源服務機構(gòu)網(wǎng)站。未就業(yè)高校畢業(yè)生可以通過上述平臺網(wǎng)站,或通過微信、支付寶等APP掃描二維碼(附后)登錄求職登記小程序,獲取公共就業(yè)服務幫助;還可在人力資源社會保障政務服務平臺(https://www.12333.gov.cn),在線辦理失業(yè)登記。

就業(yè)手續(xù)及時辦

高校畢業(yè)生離校時,已經(jīng)落實工作單位的,需要盡快與用人單位簽訂勞動合同,跟進社會保險繳納情況,在規(guī)定時間內(nèi)辦理戶口遷移、黨團組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等手續(xù),并記得查詢檔案轉(zhuǎn)遞去向。如果轉(zhuǎn)換工作,需要及時做好社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù),避免斷保。如果離校時沒有落實工作,可根據(jù)本人意愿,將戶口、檔案在學校保留2年或轉(zhuǎn)入原戶籍地,以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用,落實工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。需要注意的是,高校畢業(yè)生檔案不能個人保管、自帶轉(zhuǎn)遞,由高校寄往就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務機構(gòu)。高校畢業(yè)生待機構(gòu)接收檔案后,前往辦理存檔。

求職陷阱需防范

高校畢業(yè)生求職中要擦亮眼睛,提高警惕,注意防范虛假招聘、亂收費、扣證件、培訓貸等求職陷阱。求職時,可到當?shù)毓�共就業(yè)和人才服務機構(gòu),或誠信規(guī)范的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)求職。找到意向工作信息后,要和有一定社會閱歷的親友溝通情況,冷靜聽取他們的意見或相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗。接到招聘邀約后,及時上網(wǎng)核實相關(guān)信息,特別是要到市場監(jiān)管部門的官方網(wǎng)站查詢該用人單位注冊或者備案情況,若查不到相關(guān)信息就說明該單位可能不存在。如遇到上述求職陷阱的情況,請立即向人力資源社會保障部門投訴舉報。如人身安全受到威脅,請立即向公安部門報警。

附件:1.支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策清單

2.未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記小程序二維碼

支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策清單

一、職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策

對參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,培訓后取得職業(yè)資格證書的(或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書),給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。參加培訓的高校畢業(yè)生向當?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明(包括身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、社會保障卡,政策申辦對象根據(jù)實際情況選擇其一提供即可,下同)原件或復印件、培訓機構(gòu)開具的稅務發(fā)票(或行政事業(yè)性收費票據(jù))等材料。人社部門審核后,將培訓補貼支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶(或其他銀行賬戶,由申請者自主選擇,下同)或個人信用賬戶。

對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(不含培訓合格證)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,給予職業(yè)技能鑒定補貼。高校畢業(yè)生向當?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明原件或復印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的稅務發(fā)票(或行政事業(yè)性收費票據(jù))等材料。人社部門審核后,將補貼資金支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶。

二、社會保險補貼政策

小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的,按其為高校畢業(yè)生實際繳納的社會保險費給予補貼,不包括個人繳納部分,期限最長不超過1年。社會保險補貼實行“先繳后補”。招用高校畢業(yè)生的小微企業(yè),申請社會保險補貼向當?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明(或畢業(yè)證書)復印件、勞動合同復印件等材料。人社部門審核后,將補貼資金支付到單位銀行賬戶。

對離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費,給予一定數(shù)額的社會保險補貼,補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3,補貼期限最長不超過2年。靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生,向當?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明原件或復印件、靈活就業(yè)證明材料等。人社部門審核后,將補貼資金支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶。

三、一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策

有條件的地區(qū),對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營,且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生,給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。補貼標準和申領(lǐng)流程由各省級人社、財政部門確定。符合條件的高校畢業(yè)生可以去當?shù)厝松绮块T申請。

四、就業(yè)見習補貼政策

對吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習的單位,給予一定標準的就業(yè)見習補貼,用于見習單位支付見習人員見習期間基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險,以及對見習人員的指導管理費用。對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位,可適當提高見習補貼標準。對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。

見習單位向當?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明(或畢業(yè)證書)復印件、就業(yè)見習協(xié)議書、單位發(fā)放基本生活補助明細賬(單)、為見習人員辦理人身意外傷害保險發(fā)票復印件等材料。人社部門審核后,將補貼資金支付到單位銀行賬戶。

五、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼政策

對畢業(yè)學年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、原建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學校(含技工院校)畢業(yè)生,殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學校(含技工院校)畢業(yè)生,給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

符合條件的畢業(yè)生所在學校申請求職創(chuàng)業(yè)補貼,向當?shù)厝松绮块T提供畢業(yè)生獲得國家助學貸款(或享受低保、身有殘疾、原建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng))證明材料、學籍證明復印件等。申請材料經(jīng)畢業(yè)生所在學校初審和公示,報當?shù)厝松绮块T審核后,將補貼資金支付到畢業(yè)生本人社會保障卡銀行賬戶。

六、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策

小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的高校畢業(yè)生等人員人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%(超過100人的企業(yè)為8%),并與其簽訂1年以上勞動合同的,可申請最高不超過300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款,由財政給予貼息。

符合條件的高校畢業(yè)生可申請最高20萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,由財政給予貼息。合伙創(chuàng)業(yè)的,可根據(jù)符合貸款條件的合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當提高貸款額度。

對10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項目,獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè),經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶,經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體,免除反擔保要求。

七、稅收優(yōu)惠政策

企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年(36個月,下同)內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年6000元,最高可上浮30%,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準。

畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上的高校畢業(yè)生,持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”),從事個體經(jīng)營的,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標準。

八、學費補償和助學貸款代償政策

對高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務期限的,以及應征入伍服義務兵役的,給予學費補償和國家助學貸款代償。本�？茖W生每人每年最高不超過8000元,研究生每人每年最高不超過12000元。符合條件的高校畢業(yè)生可向高校學生資助管理部門申請。

未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記小程序二維碼