2018年度人社工作總結(jié)

今年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)黨政負(fù)責(zé)干部和全市人社工作會(huì)議精神，緊扣區(qū)政府工作目標(biāo)任務(wù)，以深入開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明單位、創(chuàng)建黨建示范單位和“五比五創(chuàng)”主題活動(dòng)，推進(jìn)“放管服”改革為主措，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感、幸福感。

一、2018年工作做法與成效

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)開(kāi)展。今年來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞“創(chuàng)新是強(qiáng)區(qū)之源，創(chuàng)業(yè)是富民之本”的工作理念和思路，在全區(qū)大力宣傳、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1.改進(jìn)培訓(xùn)方式，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，一方面邀請(qǐng)外地專家深入社區(qū)、村組，田間地頭，面對(duì)面、手把手特種養(yǎng)殖、農(nóng)作物栽培等技術(shù)；另一方面組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員到外地學(xué)習(xí)、觀摩，增見(jiàn)識(shí)、長(zhǎng)知識(shí)。

2.深化職業(yè)介紹，促進(jìn)勞資有效對(duì)接。一是組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。2月23日（農(nóng)歷正月初八）在工業(yè)園成功舉辦了2018年精準(zhǔn)扶貧暨“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)，27家企業(yè)提供崗位約800多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)175人達(dá)成了就業(yè)意向，其中建檔立卡貧困戶4戶。10月17日在錢糧湖鎮(zhèn)百花社區(qū)成功舉辦了“就業(yè)扶貧行動(dòng)日”專場(chǎng)招聘會(huì)，前來(lái)應(yīng)聘農(nóng)村就業(yè)困難人員達(dá)800多人，區(qū)內(nèi)外招聘企業(yè)15家企業(yè)，提供1000多個(gè)崗位，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向105人。二是上門入戶送信息。引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)辦勞動(dòng)保障人員，深入外出務(wù)工人員家里，舉辦“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，宣傳我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是上門入戶送崗位。6月15日，岳陽(yáng)眾幫家政服務(wù)有限公司等14個(gè)家政服務(wù)公司與各鎮(zhèn)辦場(chǎng)簽訂了《貧困人口勞務(wù)輸出對(duì)接工作合作框架協(xié)議》，有600余個(gè)家政服務(wù)崗位可供我區(qū)就業(yè)困難人員選擇。

3.精心創(chuàng)辦大賽，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。緊緊抓住第三屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)契機(jī)，在全區(qū)開(kāi)展廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。6月28日，成功舉辦了君山區(qū)首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及第三屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽君山區(qū)選拔賽決賽及頒獎(jiǎng)活動(dòng)，營(yíng)造了全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2018年，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2637人，完成比為100.65%（省級(jí)實(shí)事）；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1256人，完成比為104.7%；其中新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)128人，占任務(wù)數(shù)100人的128%；失業(yè)人員再就業(yè)1318人，完成比為101.4%；就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)291人，完成比為103.9%；零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助動(dòng)態(tài)清零；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.86%以內(nèi)。

（二）社會(huì)保障運(yùn)行平穩(wěn)

1.基金籌措及發(fā)放。累計(jì)征繳各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6.8億元，完成比為203.4%；爭(zhēng)取上級(jí)資金支持6082億元；共計(jì)發(fā)放各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇13.12億元，做到了按時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步鞏固了發(fā)放成果。

2.社會(huì)保障卡發(fā)放。今年新增辦理和發(fā)放社會(huì)保障卡1萬(wàn)張，全區(qū)累計(jì)持卡人數(shù)達(dá)17萬(wàn)人，完成比為100%。

3.全民參保工作（市級(jí)實(shí)事）。今年來(lái)，我們開(kāi)展了全民參保行動(dòng)，行動(dòng)中，全區(qū)共有登記人數(shù)15589人，登記錄入人數(shù)15589人，參保登記錄入完成率達(dá)100%。

4.小康社會(huì)建設(shè)。到目前止，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)98.01%；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上。

5.被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)（市級(jí)實(shí)事）。根據(jù)省市文件精神，參照周邊縣市區(qū)的做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了《君山區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，并全面啟動(dòng)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

6.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完成了制度銜接，將原系統(tǒng)企業(yè)參保人員全部轉(zhuǎn)移到了企業(yè)參保系統(tǒng)；完成了“中人”的視同繳費(fèi)年限確認(rèn)工作，并做好了“中人”待遇調(diào)整工作。

（三）人事人才嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。2018年招錄公務(wù)員22人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員15人、參公事業(yè)單位7人），招聘事業(yè)單位人員57人，在一系列的招考中，做到了零失誤、零差錯(cuò)、零投訴。

將防汛抗災(zāi)、征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)等中心工作納入了對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的平時(shí)考核，進(jìn)一步推進(jìn)了考核工作的“民主化、日�；�、綜合化、公開(kāi)化”。在人才服務(wù)上從機(jī)關(guān)事業(yè)逐步擴(kuò)大到企業(yè)園區(qū)，大力服務(wù)園區(qū)大會(huì)戰(zhàn)，于4月和12份先后帶領(lǐng)9個(gè)規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人到長(zhǎng)沙參加了“四海攬才”，共達(dá)成人才引進(jìn)意向15人。

（四）信訪維權(quán)不斷加強(qiáng)。全年共回復(fù)各類來(lái)信來(lái)件966件，其中受理“12345”公眾服務(wù)熱線工單877件，市長(zhǎng)信箱回復(fù)26件、來(lái)信來(lái)訪回復(fù)63件。受理舉報(bào)投訴29起，處理27起，追回拖欠工資1358.1余萬(wàn)元。

（五）行業(yè)扶貧工作

1.就業(yè)扶貧。為切實(shí)摸清就業(yè)困難人員的底數(shù)，進(jìn)一步弄清哪些是就業(yè)扶貧的對(duì)象、有什么愿望和希求、文化程度和身體狀況等信息，我局共派出了2個(gè)調(diào)查組，開(kāi)展了為期2個(gè)月的“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)1618名就業(yè)困難人員列出了任務(wù)清單、責(zé)任清單、穩(wěn)崗清單。共幫助68名農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，完成比為68%。

2.醫(yī)保扶貧。一是抓政策落實(shí)。全區(qū)建檔立卡貧困戶6950人全部參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，共減免參保繳費(fèi)125.1萬(wàn)元；562人享受了住院報(bào)銷比例提高10%的政策20.58萬(wàn)元，203人享受了住院大病保險(xiǎn)起付線均降低50%政策38.8萬(wàn)元。二是抓服務(wù)優(yōu)化。一方面在區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心設(shè)立了“困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷窗口”，并由專人負(fù)責(zé)具體辦理。另一方面全面推進(jìn)健康扶貧一站式結(jié)算。7月20日在農(nóng)商行開(kāi)設(shè)了健康扶貧“一站式”結(jié)算專戶，8月1日起實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”即時(shí)結(jié)算，縣域外就醫(yī)到醫(yī)保中心“一站式”受理結(jié)算，切實(shí)減輕貧困人口“墊資跑腿”的負(fù)擔(dān)。三是抓待遇提高。實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口“一站式”住院費(fèi)用結(jié)算區(qū)域內(nèi)實(shí)際報(bào)銷達(dá)到90%以上的保障水平。

3.兜底扶貧。對(duì)2539人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員落實(shí)了兜底幫扶政策，共兜底代繳25.39萬(wàn)元。

（六）放管服改革有效推進(jìn)

1.梳理“最多跑一次”事項(xiàng)清單。各業(yè)務(wù)股室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要全面、徹底梳理群眾和企業(yè)來(lái)人社部門辦事的各類事項(xiàng)，并制定公布了“最多跑一次”事項(xiàng)清單。

2.優(yōu)化“最多跑一次”辦事流程。按“最多跑一次”改革要求，堅(jiān)持公開(kāi)辦理、限時(shí)辦理、透明辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范、優(yōu)化了服務(wù)流程，方便了群眾和企業(yè)辦事。

3.進(jìn)一步“減證便民”。深入開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，進(jìn)一步清理規(guī)范人社領(lǐng)域各類證件證明材料，再精簡(jiǎn)一批人社領(lǐng)域的證明材料。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證明來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，努力做到“最多跑一次”。

4.優(yōu)化窗口服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度，用好一次性告知清單和事項(xiàng)辦事指南，做到咨詢一次說(shuō)清、表格文書(shū)一次給清、辦事程序一次講清、材料一次收清、內(nèi)容一次審清、能辦事項(xiàng)一次辦清。

二、2019年工作設(shè)想

2019年人社工作基本思路是繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，深化“放管服”改革，努力做到“勤政務(wù)實(shí)惠民生，優(yōu)化服務(wù)樹(shù)形象”，全面完成市政府和區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。一是扶助小真企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施，全年發(fā)放貸款1000萬(wàn)元。二是開(kāi)展多層次職業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施實(shí)名制管理、加強(qiáng)培訓(xùn)績(jī)效考評(píng)，提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，全年開(kāi)展各類培訓(xùn)0.26萬(wàn)人以上。三是扎實(shí)有效促進(jìn)重點(diǎn)群眾就業(yè)。深入實(shí)施“就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)團(tuán)難高校畢業(yè)生就業(yè)，支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)培調(diào)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)招聘平臺(tái)建設(shè)。以“信息共享、資源互用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”為宗旨，共同搭建招聘企業(yè)和求職者雙向交流服務(wù)干臺(tái)，積極開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)工作，進(jìn)步提高就業(yè)質(zhì)量和求聘成功率。

5、強(qiáng)化公益性崗位開(kāi)發(fā)及人員管理。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基層市政管理、基層公共環(huán)境管理與維護(hù)、保結(jié)保綠等崗位、著重安霞困難家庭人員就業(yè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)人2620人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)280人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4 以內(nèi)。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。一是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明的執(zhí)法，將權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下，確保執(zhí)法“公平，公正、公開(kāi)，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開(kāi)，建立公開(kāi)、透明的社會(huì)保障機(jī)制。二是探索醫(yī)保付費(fèi)方式改革，實(shí)行總額控制管理，完善居民醫(yī)保定額付費(fèi)制度，減輕廣大居民大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。三是加強(qiáng)社�；�金監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)社�；�金安全平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）大力做好人才保障工作。一是開(kāi)展人才調(diào)查和結(jié)構(gòu)分析。與相關(guān)部門積極配合，對(duì)機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位人才分布、數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)等基本情況進(jìn)行廣泛調(diào)查，健全完善企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才信息庫(kù)，對(duì)各級(jí)單位人才需求進(jìn)行同步調(diào)研，適時(shí)開(kāi)展人才測(cè)評(píng)工作，建立用人單位需求信息庫(kù)。二是建立公開(kāi)、達(dá)明、公正的選人用人機(jī)制。明確人才引進(jìn)和培養(yǎng)方向，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組建和完善專家評(píng)審庫(kù)。三是深化工業(yè)園區(qū)的人才服務(wù)工作，促進(jìn)人才與重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)有效對(duì)接。

（四）加強(qiáng)人事管理機(jī)制建設(shè)。一是積極推進(jìn)事業(yè)單位職稱評(píng)聘和崗位設(shè)置工作。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)行“三位一體”的人事管理辦法。

（五）努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是進(jìn)一步完善政府、企業(yè)、職工“三方機(jī)制”。二是繼續(xù)完善勞動(dòng)監(jiān)察司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。緊緊圍繞保障農(nóng)民工工資支付工作，進(jìn)一步建立健全預(yù)警機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制，應(yīng)急處置機(jī)制、工作保障機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，專項(xiàng)整冶、聯(lián)合辦公等途徑進(jìn)行嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加大主動(dòng)執(zhí)法力度，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

君山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2018年3月1日