岳陽市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《2024年全市人力資源和社會保障工作要點》的通知
| 索引號 | 43060018112/2024-2192365 | 發(fā)布機構 | 君山區(qū)人民政府 | 文 號 | 岳人社發(fā)〔2024〕1號 |
| 生成日期 | 未知 | 公開日期 | 2024-05-28 09:29 | 公開范圍 | 全部公開 |
各縣市區(qū)人力資源和社會保障局，岳陽經開區(qū)黨群工作部、勞動和社會保障局，局機關各科室，局屬各單位：
現(xiàn)將《2024年全市人力資源和社會保障工作要點》印發(fā)給你們，請結合工作實際認真抓好落實。
岳陽市人力資源和社會保障局
2024年3月18日
2024年全市人力資源和社會保障工作要點
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好人社工作責任重大、意義重大�？傮w工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入貫徹市委“1376”總體思路，認真落實市委市政府和省人社廳的決策部署，牢牢把握“幸福岳陽”這一價值追求主線，把為民造福作為最大的政績，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)健全社會保障體系，全面服務人才強市戰(zhàn)略，不斷維護合法勞動權益，推動實施民生可感行動，堅持強化人社作風建設，不斷在發(fā)展中保障和改善民生，奮力為譜寫社會主義現(xiàn)代化“七個岳陽”新篇章貢獻人社力量。
一、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打造高質量公共就業(yè)服務體系
1.明確目標任務。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.9萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右，失業(yè)人員再就業(yè)2.7萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.6萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)3.1萬人，完成補貼性職業(yè)技能培訓1.95萬人次。
2.落實就業(yè)優(yōu)先政策。認真落實促進高質量充分就業(yè)實施意見和支持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策措施、就業(yè)資金管理辦法，制定公益性崗位、職業(yè)技能培訓、就業(yè)見習等規(guī)范性管理文件。抓好援企穩(wěn)崗政策落實。拓展數字經濟、綠色經濟、銀發(fā)經濟等新就業(yè)領域。規(guī)范就業(yè)失業(yè)登記管理，研究制定就業(yè)困難人員認定辦法，統(tǒng)籌做好退捕漁民、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作。
3.促進高校畢業(yè)生就業(yè)。推進實施就業(yè)見習崗位募集計劃，高校畢業(yè)生就業(yè)服務周活動等專項活動，引導發(fā)布25萬個以上市場性崗位，4000個就業(yè)見習崗位。開展“逐夢三湘就創(chuàng)未來”高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅行動，高校畢業(yè)生“畢業(yè)即就業(yè)”幫扶行動，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記服務，落實校園招聘、見習、求職創(chuàng)業(yè)補貼。
4.加強農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。促進農民工就近就地就業(yè)，持續(xù)實施“家門口就業(yè)”行動，支持各縣市區(qū)結合當地帶動就業(yè)能力強的本土產業(yè)和傳統(tǒng)技藝，發(fā)現(xiàn)培育一批有特色的勞務品牌。強化“311”就業(yè)服務，精準開展就業(yè)援助。推進農民工技能素質提升工作。促進區(qū)域間勞務協(xié)作，穩(wěn)定農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模。
5.健全公共就業(yè)服務體系。持續(xù)推進全市2024年省級充分就業(yè)社區(qū)(村)建設，依托“岳陽快聘”平臺提供高質量公共就業(yè)服務。在人口集區(qū)建設完善一批具有一定規(guī)模的零工市場，線上線下結合開展零工招聘、推薦匹配和勞動維權等服務。
6.推進“互聯(lián)網+”公共就業(yè)服務。推進就業(yè)服務事項線上線下深度融合、一網通辦。建設一批家門口“人社驛站”,打造“15分鐘就業(yè)服務圈”，用好“湘就業(yè)”平臺。
7.實施新一輪創(chuàng)業(yè)推進行動。不斷深化創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)活動“五創(chuàng)聯(lián)動”，支持在岳大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動一次性創(chuàng)業(yè)補貼落實。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，繼續(xù)推進20萬元以內免除反擔保的貸款政策落實，積極開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓講師和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目選拔評選及“百名創(chuàng)業(yè)導師”走基層活動。
二、深入推進社保制度改革，打造高水平社保經辦服務體系
8.深入推進社保制度改革。深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，積極推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。落實企業(yè)養(yǎng)老保險財政支出責任分擔機制。做好2023年機關事業(yè)單位新退休人員待遇平穩(wěn)銜接工作。根據國家銜接政策，做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革過渡期結束后待遇平穩(wěn)銜接工作。
9.推進社保擴面提質增效。深入實施“溫暖社�！比晷袆印ｉ_展“全民參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建活動。穩(wěn)妥有序發(fā)動新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。推動全民參保，以國家社保經辦條例和湖南省社�；鸨O(jiān)管條例出臺為契機，以靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者為重點，針對性開展政策宣傳，鼓勵引導符合條件的群眾積極參保，多繳長繳。切實做好被征地農民養(yǎng)老保險保障、困難群體保費政府代繳、退捕漁民和核工業(yè)特殊困難群體社保補貼落實工作。繼續(xù)鞏固按項目參加工傷保險和基層快遞員參加工傷保險工作。延續(xù)實施階段性降低工傷保險、失業(yè)保險費率政策。持續(xù)提升經辦能力，全面貫通業(yè)務信息系統(tǒng)村級客戶端，推進基層服務“就近辦”。落實社保協(xié)理員工作任務清單，加強社保協(xié)理員培訓。
10.健全社保待遇調整機制。做好全市退休人員基本養(yǎng)老金調整工作，清理、規(guī)范全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇項目。推動逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。落實待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，鼓勵有條件的地方調整城鄉(xiāng)居保基礎養(yǎng)老金最低標準，持續(xù)推進城鄉(xiāng)居保暫停領取待遇人員動態(tài)清零。
11.持續(xù)鞏固失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌。構建標準化、規(guī)范化、便捷化失業(yè)保險經辦服務體系。加強工傷事故勘察工作，規(guī)范完善事故勘察程序，確保工傷事故勘察真實性、準確性。推進工傷保險跨省異地就醫(yī)結算試點工作，加強協(xié)議醫(yī)療、康復機構的監(jiān)管工作，建立常態(tài)化監(jiān)管機制。統(tǒng)籌推進工傷預防工作，落實《湖南省工傷預防五年行動計劃(2021-2025年)》,完善工傷預防政策措施�？茖W謀劃工傷康復工作。建立健全工傷保險企業(yè)差異化費率浮動機制。
12.持續(xù)強化基金風險防控。持續(xù)推進社�；鸸芾盱柟烫嵘袆樱ズ谩逗鲜∩鐣ｋU基金監(jiān)管條例》貫徹執(zhí)行，全面落實“411”監(jiān)管機制，開展專項檢查，健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，抓好網上巡查、數據共享比對和疑點數據核查、經辦稽核內控檢查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范要情管理，不斷加強企業(yè)(職業(yè))年金基金監(jiān)管。督促調度各項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改清零，開展第三方審計工作，打擊欺詐騙保行為。防范企業(yè)未按時足額繳納養(yǎng)老保險費造成的集中補繳風險，著力推動解決養(yǎng)老保險領域歷史遺留問題。
三、激發(fā)人才隊伍活力，打造高效能人力資源開發(fā)利用服務體系
13.加強專業(yè)技術人才隊伍建設。按照要求落實數字人才培育支撐數字經濟發(fā)展實施方案(2024-2026)。
14.加大企業(yè)博士后工作站點引聚人才力度。按期開展各級享受政府特殊津貼專家選拔推薦工作。配合省廳做好對我市博士后工作站的管理。做好博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地的申報和服務工作。配合省廳開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務鄉(xiāng)村振興行動。
15.深化人才評價機制改革。按照立“三實”破“四唯”的要求，落實新修訂的30個職稱系列(專業(yè))評價標準，指導各中級評審委員會完成中級職稱評審。完善技能人才多元評價體系。不斷擴大評價范圍。全面落實新八級工制度，開展“特級技師”“首席技師”評聘選拔。做好湖南省技能大師、湖南省技術能手和享受政府特殊津貼高技能人才推薦評選活動。
16.強化人才培養(yǎng)培訓。加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，配合省廳做好重大戰(zhàn)略、重點領域、重要產業(yè)專技人才專題研修工作。加強技能人才培養(yǎng)，落實技工院校教師提質培優(yōu)三年行動。健全完善事業(yè)單位人員培訓機制，數字賦能事業(yè)單位人員高質量培訓。
17.實施職業(yè)技能競賽振興計劃。積極備戰(zhàn)參加湖南省第二屆職業(yè)技能大賽。組織指導我市選手進行階段性集中集訓并進行成果展示。指導全市各行業(yè)、企業(yè)廣泛開展各級各類職業(yè)技能競賽活動。
18.推動創(chuàng)建國家級人力資源服務產業(yè)園。圍繞推動湖南岳陽人力資源服務產業(yè)園創(chuàng)建國家級人力資源服務產業(yè)園目標，進一步完善“園企合一”模式，推動“一園多區(qū)”建設。開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動。遴選推薦湖南省促進就業(yè)人力資源服務示范機構、優(yōu)化高端鄉(xiāng)情人才數據庫建設、發(fā)布急需緊缺人才目錄等工作。實施“三支一扶”人員選拔招募和安置工作。
19.深化事業(yè)單位人事制度改革。繼續(xù)推進人才發(fā)展體制機制改革，調整和優(yōu)化事業(yè)單位崗位設置結構比例，擴大和落實高校、科研院所等事業(yè)單位用人自主權。根據全省事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位人員評審工作要求，積極推薦我市專技人員申報評審。
20.完善落實事業(yè)單位工資政策。按照統(tǒng)一部署要求，推進高等學校、科研院所薪酬制度改革試點相關準備工作，探索建立產業(yè)園區(qū)以績效為核心的薪酬制度，指導做好深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施工作。落實義務教育教師工資待遇。落實事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵政策和科研人員職務科技成果轉化獎勵政策。落實事業(yè)單位績效工資統(tǒng)籌規(guī)范政策。
21.安全完成各項人事考試任務。推進落實人事考試“強化四大保障”三年計劃，統(tǒng)籌高質量考試與高水平安全。完成國家與省內各項專業(yè)技術職（執(zhí)）業(yè)資格考試考務工作及證書發(fā)放工作。
四、促進和諧穩(wěn)定發(fā)展，打造高品質勞動關系治理服務體系
22.完善企業(yè)工資收入分配制度。加強企業(yè)工資分配調控，合理調整最低工資標準。以技能人才為重點，推動工資集體協(xié)商工作擴面增效。完善企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，開展新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬情況調查和全市制造業(yè)人工成本調查監(jiān)測工作。健全規(guī)范國有企業(yè)負責人薪酬管理，加大對國有企業(yè)過高收入調控力度。做好國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查。
23.提高勞動關系綜合治理效能。加強協(xié)調勞動關系三方機制建設，開展“和諧三湘行”創(chuàng)建示范活動，對本轄區(qū)內積極參與和諧勞動關系創(chuàng)建示范活動的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 行業(yè)（商會、協(xié)會）加強政策指導和培育引導。完善勞動關系形勢分析和風險防范化解制度機制，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策相關指引指南落實。開展預防化解重大集體勞動爭議專項行動。打造金牌勞動關系協(xié)調員和協(xié)調勞動關系社會組織，加強基層調解力量。加強對勞務派遣企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管，嚴格落實雙隨機一公開檢查和年度勞務派遣經營情況報告核驗工作。
24.提升勞動爭議調解仲裁能力。加大勞動報酬、解除和終止勞動合同、社會保險、新就業(yè)形態(tài)“四類爭議”辦理力度。實行重大爭議專報、月監(jiān)測、季報告制度。開展預防化解重大集體勞動爭議專項行動。會同有關部門開展基層調解組織建設行動。發(fā)揮“工會+人社”勞動爭議調解工作室作用。深化調解仲裁與訴訟銜接。
25.提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。強化“雙隨機、一公開”日常監(jiān)管，開展集中糾治勞動保障領域突出違法問題專項行動和誠信等級評價活動。持續(xù)開展“用心用情·湘薪湘護”專項行動及“關愛農民工，共解煩‘薪’事”主題宣傳活動。全力做好省對市政府2023年度保障農民工工資支付工作考核工作。推進“數字治欠”建設，優(yōu)化“安薪務工”平臺和農民工工資支付監(jiān)控預警平臺。提升監(jiān)察員能力，開展監(jiān)察員培訓交流。
26.鞏固完善農民工服務保障機制。加強農民工動態(tài)監(jiān)測，推進農民工市民化提質行動，支持社會力量通過社會協(xié)作增強農民工服務保障能力。持續(xù)開展“湘融湘愛”“春暖農民工”“城暖農民工”等服務活動。穩(wěn)步推進評比達標表彰工作。
五、實施民生可感行動，打造高標準重點民生實事推進服務體系
27.確保重點民生實事落地見效。統(tǒng)籌十大省級重點民生實事項目、十大市級重點民生實事項目和醫(yī)療對口支持幫扶任務。建立健全工作機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調，加強部門聯(lián)動，凝聚工作合力，加強日常協(xié)調和工作調度，加強分工協(xié)作，加強督查督導，強化實事項目清單管理、進度管理、閉環(huán)管理、綜合管理、質量管理，推動民生可感行動取得更好實效。
六、加強基本能力建設，打造高效能人社治理服務體系
28.鞏固拓展主題教育成果。加強政治機關建設，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署在岳陽人社領域不折不扣落實。全面落實意識形態(tài)工作責任制。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強干部隊伍建設。加強基層黨組織建設，增強黨組織政治功能和組織功能。
29.推進法治人社建設。認真落實法治與業(yè)務工作“深度融合”行動。深入開展《湖南省社會保險基金監(jiān)管條例》宣傳貫徹。持續(xù)開展社保經辦系統(tǒng)學法用法活動，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。落實人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和年度計劃，啟動“十五五”規(guī)劃編制工作。持續(xù)優(yōu)化縣市區(qū)人力資源和社會保障重點工作綜合評估方法。深入開展政策解讀，加大先進人物和典型經驗宣傳，做好輿情應對處置。
30.持續(xù)推進數字人社建設。推動數字技術與人社業(yè)務深度融合，實現(xiàn)“業(yè)務一體化、服務便捷化、監(jiān)管智能化、決策科學化、管理標準化”。優(yōu)化人社一體化信息系統(tǒng)，強化數據治理。推進數字化轉型，豐富就業(yè)、社保、人才人事、勞動關系等數字化應用場景。推進社�？ㄔ诮煌ǔ鲂�、文化體驗、旅游觀光等民生服務領域的應用場景，加快建設居民服務“一卡通”，做好金保二期系統(tǒng)管理工作。嚴密防范數據安全風險，壓實縣鄉(xiāng)村網絡數據安全責任。
31.提升人社政務服務質效。落實好就業(yè)用工社�！叭弦弧睌底址⻊�。更多關聯(lián)事項實現(xiàn)“高效辦成一件事”。開展政務服務“六再”行動。大力推行“一門辦”“一窗辦”,積極探索“綜合柜員制”和“全程代辦”服務模式。針對新就業(yè)形態(tài)、老年人等特殊群體提供個性化和便民服務。常態(tài)化開展窗口單位業(yè)務技能練兵比武。做好人社政務服務“好差評”,開展明查暗訪、“局長走流程”活動。全面開展人社基本公共服務標準化工作。
32.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。深入開展“三型四有”暨“作風建設提升年”行動，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。持之以恒推進清廉人社建設，深化拓展清廉單元創(chuàng)建工作，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強作風建設，持續(xù)深化糾治“四風”,常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。突出嚴的基調，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
