關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度實施辦法》的通知

　　為推進我區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步解決農(nóng)村困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)保障問題，根據(jù)《湖南省財政廳、湖南省民政廳、湖南省老齡工作委員會辦公室關(guān)于建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的通知》(湘財社[2015]28號)和《岳陽市老齡工作委員會、岳陽市民政局關(guān)于建立岳陽市基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的實施意見》(岳老齡發(fā)[2014]2號)文件精神和有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

　　一、服務(wù)補貼方式及內(nèi)容

　　基本養(yǎng)老服務(wù)補貼方式是通過政府統(tǒng)一購買養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、老年協(xié)會等單位和組織的服務(wù)，向補貼對象提供生活服務(wù)。符合標準并接受服務(wù)的補貼對象，由區(qū)民政局按補貼標準向開展養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)或老年協(xié)會等組織購買服務(wù)，由服務(wù)企業(yè)、老年協(xié)會等單位和組織（以下統(tǒng)稱：服務(wù)機構(gòu)）為補貼對象提供服務(wù)。

　　服務(wù)內(nèi)容主要包括:助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等居家上門服務(wù)，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步拓展服務(wù)內(nèi)容。

　　二、基本原則

　　基本原則：堅持公開、公平、公正的原則，按照政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合、補貼內(nèi)容與其他保障制度相銜接、補貼水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的要求，以服務(wù)機構(gòu)為依托，統(tǒng)籌推進，規(guī)范管理，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。

　　三、補貼對象

　　本區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村五保老人和低保家庭65周歲以上完全失能和半失能老人。

　　四、申請程序

　　1、提出申請。由申請人本人或共同生活的家庭成員向戶籍所在村委會（社區(qū)居委會），提出基本養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買服務(wù)書面申請，說明其家庭收入狀況、申請人身體狀況、聯(lián)系電話等情況，并提交身份證、戶口薄和低保證復(fù)印件各一份(帶原件備查)。

　　2、分級審核。村委會（社區(qū)居委會）初審，由申請對象所在村委會（社區(qū)居委會）通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的身份信息、經(jīng)濟狀況、身體狀況、實際年齡進行調(diào)查核實，提出初審意見。各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務(wù)中心復(fù)審，由各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務(wù)中心進行認真審核，并在申請人所在村（社區(qū)）進行公示，無異議后上報區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股審批，由區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股審查把關(guān)，對符合條件的予以批準，并在申請人所在村（社區(qū)）進行公布；對不符合條件的不予批準，并書面向申請人說明理由。

　　3、動態(tài)管理。區(qū)民政局要會同各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務(wù)中心定期對基本養(yǎng)老服務(wù)補貼對象進行核查，加強對享受基本養(yǎng)老服務(wù)補貼對象的日常動態(tài)管理，建立管理臺帳，及時掌握異動情況。對新增的補貼對象，按程序上報；對因情況變化不再符合條件或者死亡的，應(yīng)及時停止養(yǎng)老補貼服務(wù)。

　　五、補貼標準及工作經(jīng)費

　　2024年基本養(yǎng)老服務(wù)補貼補助標準為每人每月100元，以后將逐步建立提高補貼標準的自然增長機制。

　　基本養(yǎng)老服務(wù)補貼資金和開展基本養(yǎng)老服務(wù)補貼統(tǒng)計監(jiān)測、建立相關(guān)臺帳數(shù)據(jù)庫等工作經(jīng)費由區(qū)財政統(tǒng)籌安排。

　　六、資金結(jié)算

　�。ㄒ唬┯煞�務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一印制《君山區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買服務(wù)派工單》，服務(wù)者每次完成服務(wù)后填寫此單，并由服務(wù)對象簽字確認。超出服務(wù)補貼標準的消費部分由服務(wù)對象自行支付酬勞�；�本養(yǎng)老服務(wù)補貼消費額度必須在當年度內(nèi)使用完畢。

　�。ǘ�）服務(wù)機構(gòu)每年與區(qū)民政局簽訂政府采購合同，合同期限為一年，自合同簽訂之日起開展服務(wù)，一年期滿后憑《君山區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買服務(wù)派工單》到區(qū)民政局進行一次結(jié)算。

　　（三）服務(wù)機構(gòu)要建立服務(wù)臺賬和服務(wù)檔案，做好詳細記錄，及時將養(yǎng)老服務(wù)消費情況告知服務(wù)對象。

　　七、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┗�本養(yǎng)老服務(wù)補貼資金實行�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得虛報、擠占、截留和挪用。民政部門負責做好養(yǎng)老服務(wù)補貼資金使用管理工作，將養(yǎng)老服務(wù)補貼對象確定及補貼資金使用情況及時上報相關(guān)部門，并采取適當方式定期向社會公布，自覺接受審計部門審計和社會監(jiān)督。

　　（二）各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務(wù)中心要認真做好基本養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買服務(wù)對象的申請、審查工作，并公開相關(guān)政策規(guī)定、申報程序、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和補貼資金發(fā)放及投訴電話等情況，接受社會監(jiān)督。

　�。ㄈ�）服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)老人意愿提供好服務(wù)，每月至少開展一次以上上門服務(wù)，如特殊原因年度未達到服務(wù)次數(shù)要求，根據(jù)實際服務(wù)次數(shù)和考核結(jié)果結(jié)算。

　�。ㄋ模﹨^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股要對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行全程監(jiān)督和考核，同時委托各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務(wù)中心每季度各抽取10名服務(wù)對象進行一次電話或?qū)嵉鼗卦L。如回訪結(jié)果顯示服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)對象投訴多，區(qū)民政局將依法依規(guī)依程序取消其服務(wù)資格。

　　八、責任追究

　　凡采取弄虛作假等手段騙取補貼資金的，立即停發(fā)并追回所騙取的補貼資金，取消當事人享受基本養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買的資格，追究相關(guān)人員的責任；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　附件：基本養(yǎng)老服務(wù)補貼項目服務(wù)清單

基本養(yǎng)老服務(wù)補貼項目服務(wù)清單

注：根據(jù)服務(wù)對象實際情況和個性服務(wù)需求，選擇所需服務(wù)項目，每月每人次服務(wù)費100元。