君山區(qū)民政局2020年工作總結(jié)

2020年，民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的重視和關(guān)心下，我局緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，充分發(fā)揮全體干部職工的積極性、創(chuàng)造性，積極履行工作職責(zé)，全力攻堅克難，各項工作順利推進(jìn)，并取得一定的成效。現(xiàn)將年初來的工作情況匯報如下：

一、年初來工作開展情況

（一）疫情防控彰顯民政力量

自新冠疫情防疫戰(zhàn)打響后，民政局黨組嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府和上級民政部門的部署安排及工作要求，迅即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《區(qū)民政局疫情防控工作方案》等文件。做到全體動員、全體投入、聯(lián)點包片、責(zé)任到人。依據(jù)行業(yè)實際，我們把福利機(jī)構(gòu)、服務(wù)窗口作為疫情防控重點，對所轄養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、流浪救助站、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門場所進(jìn)行嚴(yán)防死守，責(zé)任到人。由于局黨組成員以身作則，率先率范，全體黨員干部個個奮勇爭先，疫情期間不僅出色地完成了區(qū)委區(qū)政府交給的值班防守、急難救助任務(wù)，同時全區(qū)7所敬老院800多名老人無一人感染感冒，確保了老人們身心健康和一方安寧穩(wěn)定。

（二）民生救助保障能力明顯增強(qiáng)

1、制定文件。制定了《2020年君山區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象年審暨社會救助兜底保障脫貧攻堅工作實施方案》等6個文件，從制度建設(shè)上全面加強(qiáng)社會救助工作。

2、澄清底子。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對金盆村、橫山嶺村、殷家鋪社區(qū)等11個村（社區(qū)）進(jìn)行了問題排查和整改。社會救助服務(wù)中心工作人員對全區(qū)分散供養(yǎng)特困對象進(jìn)行了全面的入戶調(diào)查。全區(qū)建檔立卡貧困對象2433戶6102人中，10月享受農(nóng)村低保的有1252戶2796人，享受城市低保的有132人，享受特困供養(yǎng)的有148人，享受孤兒的有18人，享受事實無人撫養(yǎng)兒童28人，共計3122人，占比51%。

3、全面落實兜底保障政策。一是加大力度實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。在今年3月開始的城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)年審工作中，結(jié)合全區(qū)扶貧工作“回頭看”，全面排查2014 年以來的已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及農(nóng)村貧困老年人、殘疾人、兒童、重病患者等特殊群體，必須做到不漏一人。通過簡化城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審核審批程序，3-10月新增城市低保對象79人，農(nóng)村低保對象354人，特困供養(yǎng)對象81人，確保實現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�、“應(yīng)兜盡兜”。二是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)岳陽市人民政府《關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平的通知》（岳政辦函[2020]3號）文件精神，城市、農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到6360元/年、4320元/年，救助水平分別提高到不低于360元/月、230元/月。4月已經(jīng)全部提標(biāo)到位，并補(bǔ)發(fā)了1-3月的差額66.8萬元。1-10月共計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)資金1902萬元。三是全面落實農(nóng)村特困對象救助供養(yǎng)政策。3月底至4月用一個月的時間，組織2-3個調(diào)查組，對全區(qū)所有特困供養(yǎng)對象進(jìn)行一次全面的入戶調(diào)查。全區(qū)分散特困人員581人、集中特困人員266人，通過自理能力重新認(rèn)定，現(xiàn)全自理583人、半護(hù)理175人、全護(hù)理89人。對有意愿入住敬老院的老人，全部按其意愿落實到位。四是充分發(fā)揮臨時救助制度作用。4月，我局相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范困難群眾臨時救助工作的通知》和《關(guān)于建立臨時救助備用金制度的通知》，我們與扶貧辦、村居多次對接，加大臨時救助的力度，3-9月份分四次下?lián)苕?zhèn)（街道、場）民政所臨時救助資金212萬元，確保臨時性困難群眾得到及時救助。五是提升核對能力，推進(jìn)精準(zhǔn)救助。我們在3月份，主動和區(qū)社保中心、區(qū)公安人口大隊聯(lián)系，將我區(qū)的社會救助對象手工進(jìn)行了比對，3月清退城市低保死亡對象2人，農(nóng)村低保死亡對象23人，清退已經(jīng)購買社保在發(fā)放退休工資的城市低保對象29人，農(nóng)村低保對象104人。六是足額發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。密切關(guān)注物價變動情況，防止物價波動影響困難群眾基本生活。1-10月共計發(fā)放困難群眾價格臨時補(bǔ)貼242萬元。七是及時完成消費扶貧任務(wù)。君山區(qū)民政局消費扶貧目標(biāo)任務(wù)10萬元整，截止8月底已全部完成并超出目標(biāo)金額6320元。

（三）基層政權(quán)建設(shè)和區(qū)劃地名管理不斷加強(qiáng)

1、基層政權(quán)。組織制訂并完善村（居）規(guī)民約，認(rèn)真落實村（居）民自治制度。在村（居）規(guī)民約修訂方面，真正做到“以人為本，全村參與”通過各種各樣的方式、方法征求村（居）民的意見和建議，努力充實《村（居）規(guī)民約》的基本內(nèi)容，能充分的反映當(dāng)?shù)厣鐣�發(fā)展?fàn)顩r、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、掃黑除惡、殯葬改革、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳承，從而制定出最符合于本村（居）實際、最適合用于本村自治的村（居）規(guī)民約。逐步形成“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的村（居）民自治工作新格局。9月份我辦與區(qū)司法局再次下到各鎮(zhèn)對村規(guī)民約進(jìn)行第二次審核工作，結(jié)果相較第一次有了很大的改善，各鎮(zhèn)已在月底前完成村規(guī)民約匯編成冊和上墻等工作。

2、換屆選舉。按照上級安排要求，今年11月底前要完成鎮(zhèn)（街道）村委會換屆選舉試點工作，良心堡鎮(zhèn)作為試點單位，局黨組高度重視，召開專題會議，明確任務(wù)要求，確定專人負(fù)責(zé)，先后三次深入鎮(zhèn)、村召開工作會議，聽取各方意見建議，宣傳法律法規(guī)，指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。一是制定了工作方案，明確了各階段的任務(wù)要求，按照時間節(jié)點，一項一項抓落實；二是制作了選民證207萬張，并發(fā)送到鎮(zhèn)；三是統(tǒng)一雕刻村（居）選舉委員會的印章11枚，目前各種工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

3、區(qū)劃地名。一是《湖南省地名詞典》按市局要求已全部完成，現(xiàn)已進(jìn)入審稿階段�！对狸柺袠�(biāo)準(zhǔn)地名詞典》綱目已全部列好，10月份開始按照綱目進(jìn)行所有資料收集和編撰工作。二是加強(qiáng)地名管理工作，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細(xì)則》、《湖南省地名管理辦法》和《岳陽市地名管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格按照文件指示規(guī)范地名管理。

4、老區(qū)工作。5月底前與區(qū)扶貧辦聯(lián)合審核，將全區(qū)老區(qū)資金按相關(guān)程序手續(xù)由區(qū)扶貧辦通過銀行發(fā)放至各村，總計44萬元�！毒�山革命老區(qū)發(fā)展史》正在編寫，由于相關(guān)材料及圖片未能采集，預(yù)計三月底可將電子檔上報我辦。

（四）慈善事業(yè)和社會工作不斷推進(jìn)

一是開展慈善送溫暖活動，組織開展了“重特大疾病醫(yī)療救助”和臨時救助活動，共救助56余人次，發(fā)放救助金31.6余萬元。二是在抗擊新冠肺炎疫情期間，我們通過發(fā)倡議書組織各界愛心人士、有識之士投入活動中，近一個月的時間，組織近萬人共籌集善款566415元。三是積極組織社工開展社區(qū)拓展活動，先后開展了送歡樂到敬老院、關(guān)注留守兒等活動6次，服務(wù)群眾200余人。四是積極開展福彩工作。至目前止，共計銷售福利彩票368萬元。五是廣泛開展慈善募捐活動，今年9月成功組織了“善行君山.扶貧有愛2020騰訊99公益日活動”收到了良好的社會效益，參與部門、單位及企業(yè)共115家，參與人數(shù)達(dá)5400多人，共募集慈款39.96萬元。六是開展慈善助學(xué)活動，組織開展金秋助學(xué)活動，發(fā)放助學(xué)款10.6萬元，為44名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生解了燃眉之急。七是組織社工積極參加社會拓展活動，發(fā)展志愿隊伍建設(shè)，擴(kuò)大社會影響力。

（五）努力提升社會事務(wù)管理水平

1、社會組織管理方面。截止2020年10月份，我區(qū)共有社會組織73家，其中社團(tuán)36家、民辦非37家。組織社會組織孵化基地黨支部積極開展黨建活動，迎接了市級黨建部門的檢查，并得到了高度肯定。在防汛期間，充分發(fā)揮全區(qū)社會組織作用，號召全區(qū)68家社會組織積極響應(yīng)，第一時間通過捐款捐物達(dá)54余萬元、參與志愿者服務(wù)100人次，有力的支援了抗洪防汛工作。

2、流浪乞討救助方面。截止今年10月底救助過境的流浪人員達(dá)1004人次，遣送外地人員1004人，從異地接回7人返鄉(xiāng)，發(fā)放救助資金25447元。啟用并加強(qiáng)了全國流浪乞討人員救助信息管理系統(tǒng)對救助人員進(jìn)行甄別，對來站救助的長期跑站對象34人，我們進(jìn)行了政策宣傳和勸退。

3、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”方面。截止2020年10月份共發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”共33311人次，其中困難殘疾人生活補(bǔ)貼17842人次、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼15469人次,6月份收到省廳殘疾人“兩項補(bǔ)貼”提標(biāo)文件后，當(dāng)日落實,并將1—5月份進(jìn)行補(bǔ)差，共計發(fā)放“兩項補(bǔ)貼”資金215.825萬元，全部按月打卡發(fā)放到位。

4、殯葬改革工作方面。公墓建設(shè)，我們要求對各鎮(zhèn)辦進(jìn)行督促推進(jìn)，要求每周上報進(jìn)度。按照“整體設(shè)計、分區(qū)布局、滾動開發(fā)”的思路建好農(nóng)村公益性骨灰墓。2019年下?lián)?40萬到四鎮(zhèn)一辦，截止到現(xiàn)在5個農(nóng)村公益性骨灰墓已經(jīng)全部完成。君山殯儀館建設(shè)，總共投入4000萬。全面使用實行君山區(qū)戶籍死亡人員全員火化，彌補(bǔ)君山火化設(shè)施空白，9月份已完成主體建設(shè)�，F(xiàn)正在請設(shè)計院的進(jìn)行二期配套設(shè)施建設(shè)以及國有資產(chǎn)購買服務(wù)、招投標(biāo)程序前期準(zhǔn)備�！叭�沿六區(qū)”亂埋亂葬現(xiàn)象整治，根據(jù)《岳陽市殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動工作方案》要求，我局高度重視。嚴(yán)格要求各鎮(zhèn)辦場摸排整改，截止10月份已通過重點工程項目建設(shè)，遷移老墳、硬化大墓、活人墓共1305座；通過覆土深埋、綠化遮擋等方式從面上遮擋墳?zāi)?85座；在“三沿六區(qū)”醒目位置豎起了“嚴(yán)禁修墳建墓”公示牌，引導(dǎo)孝家將遺體集中安葬農(nóng)村公益性公墓，有效避免了“三沿六區(qū)”亂埋亂葬行為再次發(fā)生。

5、項目申報方面。編制規(guī)劃了十四五項目5個，并已上報發(fā)改部門。一是農(nóng)村公益性公墓5個。分別是錢糧湖鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)、廣興洲鎮(zhèn)、柳林洲街道辦事處，爭資3000萬元。二是君山區(qū)憶親堂吊唁改造項目改擴(kuò)建1個。在柳林洲街道辦事處，爭資2000萬元。三是全區(qū)村級公益堂新建30個，每個投入100萬元，爭資3000萬元。四是集中治喪場所新建3個，分別是良心堡鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)、廣興洲鎮(zhèn)，爭資900萬元。五是三沿六區(qū)亂埋亂葬整治項目1個。在君山區(qū)“三沿六區(qū)”范圍進(jìn)行清理，爭資3000萬元。同時向省廳爭取項目到位資金，農(nóng)村公益性墓地建設(shè)60萬元。

（六）養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利開創(chuàng)新局

1、切實保證了孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童生活費的精準(zhǔn)發(fā)放�！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實施無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見》（湘民發(fā)〔2019〕28號）政策啟動后，我區(qū)迅速召開動員布置會，積極組織兒童主任開展摸底排查走訪，共收集事實無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼申請資料102份，經(jīng)過半個月的走訪調(diào)查和嚴(yán)格資格審查，最終符合條件并納入實施無人撫養(yǎng)保障范圍的共87人。另根據(jù)（湘民發(fā)〔2019〕26號）《關(guān)于提高全省孤兒基本生活費最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件精神，我區(qū)散居孤兒生活費已于2019年12月提高到950元每人每月，今年1到10月發(fā)放孤兒基本生活費56.81萬元;發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童生活費45.51萬元，發(fā)放3-8月份的臨時價格補(bǔ)貼共6.04萬元。

2、深入開展兒童、養(yǎng)老關(guān)愛活動。今年來，我們先后組織開展了“愛心守護(hù)，你我同行”、“童心同行，歡樂一家”、“專業(yè)社工守護(hù)兒童托起希望”等關(guān)愛留守兒童和困境兒童活動。開展了困境兒童個案活動，協(xié)助困境兒童心理舒壓，樹立正確的人生觀，價值觀。開展了“謹(jǐn)防詐騙，牽手夕陽紅”活動，提高社區(qū)留守老人自我防范意識，有效遏制詐騙案件的發(fā)生。全方位、多層次地推動了兒童、老年人等特殊群體關(guān)愛保護(hù)工作。

3、圓滿完成“三項”補(bǔ)貼老人年審。今年4月中旬到4月底，我們利用孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童上戶摸排的契機(jī)，組織了對全區(qū)“三項補(bǔ)貼”老人的年審，經(jīng)過半個月的努力，最終共計清退死亡對象52人，其中養(yǎng)老轉(zhuǎn)到高齡補(bǔ)貼12人，從高齡轉(zhuǎn)到百歲老人3人；截止10月份，有基本養(yǎng)老補(bǔ)貼人數(shù)792人，高齡補(bǔ)貼人數(shù)74人，百歲老人補(bǔ)貼人數(shù)18人，共有“三項補(bǔ)貼”老人1554人。

4、積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是我們籌集100多萬資金，打造錢糧湖鎮(zhèn)分路口社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)示范點。今年8月，由岳陽市一鍵幫社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)公司開發(fā)的“智慧養(yǎng)老”服務(wù)項目正式在錢糧湖鎮(zhèn)分路口社區(qū)運營，為周邊群眾提供服務(wù)項目15個，服務(wù)老年群眾500多人次，服務(wù)時長達(dá)2400多個小時。二是全力推進(jìn)虹宇康年城項目建設(shè)。該項目由區(qū)人大陳可娟副主任進(jìn)行聯(lián)點，今年來張全亮局長多次會同陳可娟主任到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，了解工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)做好部門工作，幫助解決建設(shè)中的困難。目前網(wǎng)絡(luò)中心已竣工，康虹公寓、養(yǎng)老中心主體工程本月底可完工，預(yù)計明年2月第一期工程可開始運營。三是支持鼓勵寄居養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。許市鎮(zhèn)橫山嶺村村民以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，利用良好的生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)光及干凈整潔的居家條件，大膽創(chuàng)辦寄居式養(yǎng)老服務(wù)，為城鄉(xiāng)空巢、獨居老人提供親情溫馨養(yǎng)老服務(wù)，開辟了養(yǎng)老服務(wù)的新途徑。為支持鼓勵該村不斷擴(kuò)大規(guī)模，提升服務(wù)，我局在加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)的同時，積極利用國家已有的扶持政策幫助其改善基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境，現(xiàn)在該村已接待寄居養(yǎng)老3人。

（七）精心編制“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十四五”時期是我國進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加速經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的攻堅階段，也是落實區(qū)委、區(qū)政府“守護(hù)好一江碧水，建設(shè)精致君山”的決勝階段，科學(xué)編制好“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。局黨組十分重視，多次進(jìn)行集體研討，初稿形成后，積極聽取多方面的意見，不斷地修正完善，基本形成了目標(biāo)任務(wù)明確，重點突出，符合本地實際，有前瞻性可操作的“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。未年五年在不斷地增強(qiáng)保障能力，提升服務(wù)水平的同時，重點推進(jìn)四大項目建設(shè)。

1、君山區(qū)生態(tài)殯葬綜合改革項目。①君山區(qū)殯儀館續(xù)建項目4000萬元。②君山區(qū)憶親堂改造項目2000萬元。③新建君山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場所建設(shè)(廣興洲鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn))項目每個投入900萬元，共投入2700萬元。④全區(qū)村級公益堂項目新建30個，每個投入300萬元，共計投資9000萬元。⑤全區(qū)建設(shè)五個農(nóng)村公益性骨灰墓每個投入600萬元，共投入3000萬元。⑥投入3000萬元對三沿六區(qū)亂埋亂葬墳?zāi)惯M(jìn)行清理�？偼顿Y2.37億元。

2、君山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目。①君山區(qū)養(yǎng)老康復(fù)中心建設(shè)（15000萬元）。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和改造項目：一是新建廣興洲敬老院；二是錢糧湖敬老院改擴(kuò)建；三是分路口、層山、良心堡、柳林洲、許市敬老院升級改造（5500萬元）。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)：錢糧湖鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)、廣興洲鎮(zhèn)、柳林洲街道辦事處各建設(shè)一所（500萬元）。④村（居）養(yǎng)老服務(wù)站：76個村（居）全覆蓋，按照每個30萬元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2400萬元）。⑤日間照料中心：百花、六門閘、托龍山、雅園、朝陽、林角、松湖社區(qū)改擴(kuò)建，余下16個社區(qū)的日間照料新建（4500萬元）。⑥、區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺新建（400萬元）。⑦社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目：依托全區(qū)23個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)一批社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心(3450萬元)�？偼顿Y2.3億元。

3、社會福利服務(wù)體系項目。建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，76個村級便民服務(wù)中心，建立健全社會福利服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)場所，通過政府購買服務(wù)配齊社工人員。

4、虹宇康年養(yǎng)老項目。項目總用地面積283畝，預(yù)計總投資12億元。一期建設(shè)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理中心、養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老示范區(qū)及養(yǎng)老賓館，建設(shè)用地面積67858.28平方米，約101.77畝，總建筑面積199868.82平方米。二期建設(shè)活力養(yǎng)老住宅，建設(shè)用地面積31704.98平方米，約47.56畝，總建筑面積79484.2平方米。三期建設(shè)高端養(yǎng)老區(qū)及購物娛樂區(qū)，總用地面積51815.1平方米，約77.68畝，總建筑面積126820.12平方米。

二、目前存在的困難和需要解決的問題

（一）社會救助資金面臨告急。一是上級下?lián)艿某青l(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助資金減少。今年已到位資金2928萬元，預(yù)計年前到位資金3288萬元，比2018年少468萬元。二是我區(qū)實際發(fā)放的資金每年都有增加，如城鄉(xiāng)低保的提標(biāo)，物價臨時補(bǔ)貼等方面都有所增加，達(dá)630萬元。目前賬面上僅有資金555萬元，預(yù)計還有360萬元市級配套資金，合計915萬元，后段資金需求情況①城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)需發(fā)放4個月（11月至明年2月），城鄉(xiāng)低保每月需175萬元，特困供養(yǎng)每月需48萬元，合計要892萬元；②物價補(bǔ)貼按1—8月290萬，預(yù)計9—12月需120萬元；③特困供養(yǎng)對象護(hù)理費237萬元，敬老院年終下?lián)?00萬元；④歷年來我區(qū)的臨時救助資金在600萬元左右，今年已經(jīng)下?lián)?20萬元，還需380萬元；⑤其他支出。購買社會工作70萬元，保險150萬元。合計需資金1612萬元，資金差額1612-915=701萬元。為了兜底保障，落實“六穩(wěn)”“六�！比蝿�(wù)，請求區(qū)政府最少保證撥付用于價格臨時補(bǔ)貼的400萬元和用于完成實事任務(wù)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)的資金230萬元，并列入2021年財政預(yù)算。

（二）民政系統(tǒng)國家下?lián)芨黝惷裆�保障資金量大，監(jiān)督任務(wù)重，而目前財務(wù)室僅1名有編制的工作人員，急需補(bǔ)充財務(wù)力量。

三、幾點建議

1、完善專項資金的配套。目前，我區(qū)在低保、殘疾、特困、孤兒等方面的保障資金缺口較大，與上級部門的要求還有一定差距，希望區(qū)財政在年初預(yù)算中加大支持力度，確保專項資金配套落實到位。

2、加大對弱勢群體的關(guān)心關(guān)愛及幫扶力度。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府及各部門各單位的重視和支持下，在助醫(yī)、助學(xué)、助殘等方面取得了明顯的成績，贏得了良好的社會反響，但民政部門在工作中也深感任務(wù)重、壓力大、力不從心，由此，我們迫切希望建立起全新的民政工作格局，形成區(qū)委重視、政府主導(dǎo)、部門參與、民調(diào)統(tǒng)籌的聯(lián)動工作機(jī)制，明確各部門的職責(zé)任務(wù)及紀(jì)律要求。二是聚合力、齊抓共管，確保各項解困幫扶工作落到實處，取得實效。

3、加速養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。黨的十九屆五中全會提出，要“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。目前，君山區(qū)60歲以上的老年人已達(dá)4.4萬人，老齡化趨勢比較明顯，而我區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)這方面還存在不少問題，如：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不健全，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不完善，護(hù)理隊伍力量薄弱，公共服務(wù)水平不高等。由此，我們要把大力發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為黨委、政府一項重要的工作來謀劃，制定近期、中期養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺實施意見，出臺相關(guān)激勵扶持政策，建立健全工作機(jī)制，加速我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

4、建議區(qū)政府把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中明確為支柱產(chǎn)業(yè)。理由：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是國家今后一段時期重點支持發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。君山區(qū)地處長江與洞庭湖之間，處在長江經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈的交匯點上，交通便捷，生態(tài)良好，非常適合發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)已有7個敬老院，基本保障了全區(qū)特困供養(yǎng)人員養(yǎng)老。已經(jīng)開始探索村（居）居家智慧養(yǎng)老，建成了分路口社區(qū)居家智慧養(yǎng)老示范點和10多個社區(qū)日間照料中心。虹宇康年城項目占地280畝，投資12億元，建成后，養(yǎng)老床位3000個，將于2021年投入運營。魏源醫(yī)院有限公司計劃在君山投資魏源康養(yǎng)小鎮(zhèn)，占地1000畝，總投資30億元，建設(shè)以養(yǎng)老為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，擬分三期建設(shè)。