2023年區(qū)民政局工作總結(jié)

　　2023年，區(qū)民政局貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，深刻踐行“民政為民、民政愛民”理念，擔(dān)當作為、創(chuàng)新實干，著力保民生、兜底線，固根基、提效能，努力提高群眾獲得感、幸福感，全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展成效顯著。

　　一、踐行民政為民宗旨，竭力增進民生福祉

　�。ㄒ唬┮悦裆�福祉為根本，民生保障底線牢固。一是提升社會救助效能。2023年，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保66512人次，發(fā)放低保金2480萬元；城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員8492人次，發(fā)放特困供養(yǎng)金755萬元、護理費80萬元；臨時救助2800人次，發(fā)放臨時救助資金300萬元。發(fā)放孤兒基本生活補貼578人次63.91萬元、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼1350人次148.5萬元；發(fā)放殘疾人“兩項補貼”4.3萬人次345萬元。全年共計發(fā)放困難群眾救助資金4172.41萬元，有效保障了困難群眾的基本生活。在今年的脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作檢查中，我局取得了滿分佳績。二是深化社會救助改革。充分發(fā)動各鎮(zhèn)（街道）辦社會救助工作人員、村(社區(qū))社會救助協(xié)理員等社會救助工作力量，對重點人群開展拉網(wǎng)式排查，切實做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。強化監(jiān)督把關(guān)，嚴格工作程序。按照時間節(jié)點，嚴把低保辦理的申請、調(diào)查、審核、審批、監(jiān)督五個關(guān)口，精準掌握擬新增納入對象情況，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助范圍。三是加強兒童關(guān)愛保護。落實兜底保障職能，孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼做到了按時足額發(fā)放。積極開展關(guān)愛兒童的慰問活動，2023年春節(jié)為10名留守兒童家庭送去春節(jié)慰問物資。我局還配合相關(guān)部門開展了執(zhí)法行動和中小學(xué)生、幼兒防溺水宣傳教育和成長環(huán)境的整治工作，我區(qū)榮獲全市“利劍護蕾”平安建設(shè)工作先進單位。四是織密流浪乞討人員救助網(wǎng)絡(luò)。加強對過境流入我區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員進行了流浪救助、勸導(dǎo)救助，盡職盡責(zé)的抓好對求助人員的接待、救助服務(wù)、宣傳教育等工作。共接待和勸導(dǎo)救助人員1215人次，實際救助1209人資助返鄉(xiāng)，其中精神病人1人，危重病人、未成年人、殘疾人員6人，收養(yǎng)安置2人。

　�。ǘ�）以群眾需求為導(dǎo)向，養(yǎng)老服務(wù)擴面提質(zhì)。一是加快推進區(qū)級實事。2023年，對全區(qū)6家養(yǎng)老機構(gòu)進行了消防改造，拓寬消防通道，安裝了噴淋、火災(zāi)煙霧報警、緊急照明逃生、消防廣播等系統(tǒng)，并經(jīng)過住建局、自然資源局、消防大隊等部門完成消防審驗合格，投入資金580萬元。同時，對全區(qū)6家養(yǎng)老機構(gòu)進行了安聯(lián)網(wǎng)配套建設(shè)，共計投入資金111萬元。君山區(qū)中心敬老院建設(shè)項目作為2024年“三湘”怡養(yǎng)”工程儲備項目已上報省民政廳重大項目庫，2023年，省民政廳已撥付該項目建設(shè)經(jīng)費100萬元。二是加速“百歲之家”建設(shè)。按照我區(qū)“百歲之家”建設(shè)三年行動計劃，開展老年人助餐服務(wù)提質(zhì)行動，今年完成了25家建設(shè)任務(wù)，累計完成50家。許市鎮(zhèn)橫山嶺村紅旗老年人活動中心的經(jīng)驗《天井山下的“幸福暖巢”》得到推廣。三是完成適老化改造。今年共完成居家適老化改造122戶計劃任務(wù)，100%通過了驗收。四是督促虹宇康年的建設(shè)。虹宇醫(yī)養(yǎng)中心已動工興建，已完成了“桃園”活力老人區(qū)、“桂園”失能半失能老人區(qū)的精裝修，以及中心園區(qū)綠化、亮化、景觀配套工程建設(shè)。2023年，新增投入資金1500萬元，2024年投入營運。

　�。ㄈ�）以鄉(xiāng)村振興為指引，基層治理提能升級。一是提升村（社區(qū)）治理服務(wù)水平。認真貫徹落實習(xí)近平總書記的指示精神，深入開展主題教育，書記帶頭上黨課。局黨組班子成員到聯(lián)點村（居）上黨課3次。我局和相關(guān)部門組織開展了多輪督導(dǎo)，為村級組織減負增效賦能。保持社會專職工作者隊伍的穩(wěn)定，全區(qū)共有專職工作者236人。指導(dǎo)完善村規(guī)民約、工作法，著力推行村務(wù)公開制度，協(xié)力區(qū)委辦、政府辦出臺了《規(guī)范村級組織事務(wù)、機制牌子和證明事項的實施方案》等，促進基層管理規(guī)范。基層治理工作成效明顯。柳林洲街道濠河村被省民政廳評為“和諧社區(qū)示范單位”。二是推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。目前，我局登記成立社會組織74家；涉及的業(yè)務(wù)主管單位有12個職能部門，主要是教育、文化、工商、民政、人社、科協(xié)、水利、農(nóng)業(yè)、團委等領(lǐng)域。社會組織管理逐步規(guī)范，服務(wù)社會功能、協(xié)調(diào)作用發(fā)揮進一步彰顯，呈現(xiàn)“行政審批規(guī)范、培育發(fā)展態(tài)勢遞增、年檢工作發(fā)揮效能、政社分離有序推進”的特征。三是慈善福彩逆勢上揚。2023年，順利完成慈善總會的換屆工作。全年共向社會各界募集善款206萬元。今年，為62名困境學(xué)子發(fā)放助學(xué)金21.2萬元，為重病患者醫(yī)療救助，共救助特困病人21人次，發(fā)放救助資金8.58萬元；開展“生命助力”慈善大病救助項目，救助患者50人，發(fā)放救助資金18萬元；開展了“重特大疾病醫(yī)療援助”和臨時困難救助，救助53名困難群眾，發(fā)放各項救助資金11.66萬元。全年累計發(fā)放各項慈善資金149.44萬元。2023年，我區(qū)被市民政局評為“慈善工作先進單位”。截止12月底，電腦票銷售1329.5萬元，同期銷售556.1萬元，同比增幅139.09%；即開票115.7萬元，同期銷售79.3萬，同比增幅45.88%；合計銷量1445.2萬元，增幅127.45%，完成全年銷售任務(wù)指標的174.12%，任務(wù)完成率全市排名第一。

　　（四）以改革創(chuàng)新為動力，社會服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。一是全面提升殯葬公共服務(wù)能力。2023年7月份君山區(qū)殯儀館投入運營，內(nèi)部管理有序，各項工作平穩(wěn)推進，服務(wù)期間，群眾滿意度高。配套項目區(qū)級公益性公墓建設(shè)，已完成前期任務(wù)，為進入全面施工做好了鋪墊。二是革陋習(xí)，樹新風(fēng)。清明節(jié)期間，我局聯(lián)合宣傳部在君山在線下發(fā)文明祭掃倡議書，倡樹綠色文明殯葬新風(fēng)尚。組織開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等系列活動。三是開展違規(guī)墓地的整治。全力推進違建墓地整治“回頭看”專項行動，“三沿六區(qū)”亂埋亂葬現(xiàn)象得到有力遏制。全區(qū)“三沿六區(qū)”范圍共排查違建墓地50處（座），已整治違建墓地47處（座），拆除3處（座）“活人墓”。實現(xiàn)了“見山見水不見墳，見林見綠不見墓”的整治目標。四是創(chuàng)新婚姻登記管理服務(wù)。今年，我局婚姻登記窗口以“我來辦、馬上辦、認真辦”的服務(wù)理念，全年共辦理結(jié)婚登記770對，離婚登記403對，補辦結(jié)婚證329對，補辦離婚證76對，申辦離婚冷靜期815對，進行婚姻輔導(dǎo)172件，受理婚姻調(diào)適法律咨詢，權(quán)益維護等各類事件285起，調(diào)和69對，復(fù)婚46對，按章查詢檔案41例。取得了“服務(wù)質(zhì)量零差錯，服務(wù)結(jié)果零投訴”的好成績。五是加強區(qū)劃地名管理。2023年，完成了全區(qū)漁場的區(qū)劃調(diào)整和社會事務(wù)移交工作；組織開展了馬拉松賽道連接道路、君山中心城區(qū)部分道路的命名和更名工作。加強行政區(qū)域界線管理，我區(qū)牽頭組織開展了第五輪聯(lián)檢，深入推進平安邊界建設(shè)，與毗鄰的岳陽縣簽訂平安邊界建設(shè)協(xié)議書。今年，我區(qū)再次獲得“平安邊界”獎牌，創(chuàng)造了連續(xù)十年的平安邊界總分滿分的好成績。

　　過去的一年，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�，但在民政事業(yè)發(fā)展過程中也還存在一些問題。分層分類的社會救助體系還不夠完善，監(jiān)測和監(jiān)管力度不大，社會救助制度不健全。政府救助與慈善幫扶的銜接還不夠順暢。對比養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展與積極實施人口老齡化國家戰(zhàn)略的要求還有差距。養(yǎng)老服務(wù)體系不健全，養(yǎng)老新模式建立缺乏創(chuàng)新精神，養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，養(yǎng)老服務(wù)人才短缺，資源配置也盡合理等。對此，我們要直面問題，迎難而上，在今后工作中予以解決，辦人民滿意的民政事業(yè)。

　　二、凝心聚力真抓實干，推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2024年，區(qū)民政局將深化主題教育活動，落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示，勇毅奮進、攻堅克難，努力推動君山民政工作開好局，下好“先手棋”，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多君山經(jīng)驗，為建設(shè)“精致君山”貢獻民政力量。

　　（一）規(guī)范社會救助，構(gòu)建高質(zhì)高效救助體系。民生保障是民政重點工作。一是要落實好省市文件，建立更加健全的社會救助體系。二是兜好民生底線，做到基本民生保障更加精準。三是做到依規(guī)操作，促進社會救助程序更加規(guī)范。切實加強社會救助的監(jiān)管督查工作，做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員的監(jiān)測、救助工作，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救”。

　�。ǘ�）共同攻堅克難，扎實推進民生項目建設(shè)。省市區(qū)民政重點項目2024年主要有5項。一是全面升級改造君山社會福利院；二是完成全區(qū)困難老人適老化改造124戶；三是打造“百歲之家”示范點10個；四是加快區(qū)級公益性公墓建設(shè)。其中公益性公墓項目推進遲緩，遇到了一些阻力和困難，我們將迎難而上，攻難克堅，集中力量化解矛盾和問題，促使項目扎實推進；五是督促虹宇康年養(yǎng)老項目加快建設(shè)，力爭2024年投入運營。

　　（三）創(chuàng)新工作思路，營造社會和諧發(fā)展環(huán)境。以殯葬改革創(chuàng)新為切入點，貫徹落實省民政廳《加強農(nóng)村殯葬工作的通知》精神。一是完善殯葬服務(wù)設(shè)施，完成君山殯儀館配套建設(shè)；二是推行生態(tài)安葬，逐步實行墳山變青山，墳山變耕地，墓地變花園；三是開展違建墓地整治，加強“三沿六區(qū)”規(guī)范管理，逐步實行見山見水不見墳，見林見綠不見墓的目標；四是大力提倡文明低碳祭掃。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、家庭追思、社區(qū)公祭等活動，破除陳規(guī)陃習(xí)弘揚好家風(fēng)等；五是以加強基層治理為著力點，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升基層自治水平。規(guī)范村級組織事務(wù)、機制牌子和證明事項，總結(jié)推廣“沿江夜話”“濠河夜談”等工作法，推行“四議”“兩公開”民主協(xié)商制度，促進基層治理水平提升。

　�。ㄋ模┐蛟旃ぷ髁咙c，推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是完善君山養(yǎng)老體系。圍繞“低端有保障、中端有支撐、高端有選擇”三個維度，建立覆蓋全域、功能齊全，居家、社區(qū)、機構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，滿足各層次老人的養(yǎng)老需求；二是打造紅色教育基地。君山是革命老區(qū)，我們將力爭把周逸群革命烈士紀念園創(chuàng)建成全國“老區(qū)精神教育基地”。同時，為振興老區(qū)經(jīng)濟，將爭取省民政廳、省財政廳支持，增加我區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付基數(shù)；三是抓好慈善資金募集和福利彩票購買工作。壯大救助資金，實施好“樂善好施”“解難濟困”的幫扶工程。繼續(xù)抓好慈善工作，力爭上一個新臺階，躋身湖南省的先進行列。

　　2024年，面臨機遇和挑戰(zhàn)，等待我們做的工作還有很多，如：加強黨組織的建設(shè)；開展地名文化建設(shè)，實施“鄉(xiāng)村著名行動”，社會事務(wù)方面的工作以及廉政建設(shè)等等。民政事業(yè)任重而道遠，民政工作需要民政人艱辛的付出和努力。我們將竭盡全力做好民政工作，推進民政事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。