岳陽市君山區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《2024年君山區(qū)民政工作要點(diǎn)》的通知

　　各股室、局屬各單位、各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《2024年君山區(qū)民政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　岳陽市君山區(qū)民政局

　　2024年3月27日

　　2024年君山區(qū)民政工作要點(diǎn)

　　2024年全區(qū)民政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述，堅(jiān)守“民政為民、民政愛民”初心，扛牢“以民為本，服務(wù)于民”責(zé)任，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦民生保障，推進(jìn)君山民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　1.把主題教育引向深入。深學(xué)深悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)二十大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)民政工作及湖南工作的重要指示批示精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。開展理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，建立理論學(xué)習(xí)研討、領(lǐng)導(dǎo)干部宣講報(bào)告等制度，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、書記講黨課等形式，深化主題教育，引導(dǎo)黨員干部把握思想精髓與核心意義，做到入腦入心。

　　2.加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握民政機(jī)關(guān)政治屬性，扛牢政治責(zé)任，對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、省民政廳、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署，緊扣“三高四新”、“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和“守護(hù)好一江碧水，建設(shè)好精致君山”使命任務(wù)，聚焦君山區(qū)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓住我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和中心任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作落地見效。細(xì)化班子分工，修訂黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用。

　　3.提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)開展主題教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，挖掘宣傳君山革命老區(qū)紅色文化，走好新時(shí)代黨的群眾路線。強(qiáng)化黨員教育管理，推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員量化積分管理、公務(wù)員平時(shí)考核制度，組織局機(jī)關(guān)黨員干部開展“進(jìn)院入戶”“支部聯(lián)基層”“雙聯(lián)共建”等活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

　　4.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)意識(shí)領(lǐng)域形勢(shì)分析研判，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，建立意識(shí)形態(tài)工作述職評(píng)議、績(jī)效考核制度，拓展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，注重宣傳民政先進(jìn)典型，弘揚(yáng)民政先進(jìn)文化，弘揚(yáng)正能量。

　　5.深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持續(xù)深入開展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)、“洞庭清波”“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作；進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委實(shí)施細(xì)則精神；持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，做深做細(xì)談話提醒工作，落實(shí)監(jiān)督常態(tài)化；從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，開展“學(xué)紀(jì)明法守規(guī)、敢作善為實(shí)干”活動(dòng);加強(qiáng)清廉民政建設(shè)立足民政本職，強(qiáng)化資金管理系列清廉創(chuàng)建活動(dòng)。開展“書記講廉”黨課、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管，實(shí)行收支兩條線;加強(qiáng)困難救助資金管理和使用監(jiān)督檢查制度建設(shè)，開展社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理，化解信訪矛盾，暢通渠道，及時(shí)回訪解決群眾訴求。

　　二、辦好重點(diǎn)民政實(shí)事

　　6.提升基本養(yǎng)老服務(wù)水平。建好社區(qū)食堂4家；完成家庭適老化改造170戶；打造10個(gè)百歲之家示范點(diǎn)。全面把控質(zhì)量，把民生實(shí)事建成民心工程、精品工程。

　　7.提高困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保提高到700元/月；提高“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度 殘疾人護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到90元/月/人；提高孤兒和實(shí)事無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)，散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提高到1150元/月。確保資金及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中，努力把實(shí)事辦好、好事辦事。

　　三、健全分層分類社會(huì)救助體系

　　8.強(qiáng)化低收入人口監(jiān)測(cè)和常態(tài)化動(dòng)態(tài)化救助幫扶。認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2023〕39號(hào)文件精神，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)比對(duì)情況核查，做好分層分類社會(huì)救助工作，切實(shí)做好因病因?yàn)?zāi)遇困人員基本生活保障。

　　9.加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障工作。落實(shí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法，精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象，精準(zhǔn)評(píng)估要求，精準(zhǔn)發(fā)放資金，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助全覆蓋。做好生活自理能力評(píng)估和供養(yǎng)意愿需求調(diào)查摸底，全面落實(shí)分散供養(yǎng)特殊人員照料護(hù)理責(zé)任；進(jìn)一步落實(shí)特困人員醫(yī)療救助保障政策；完善臨時(shí)救助政策，進(jìn)一步明確規(guī)范申請(qǐng)審核程序、救助標(biāo)準(zhǔn)、佐證資料等，準(zhǔn)確實(shí)施臨時(shí)救助。

　　10.扎實(shí)做好民政項(xiàng)目有效銜接工作。推進(jìn)社會(huì)救助政策銜接、對(duì)象認(rèn)定互納、慈善、革命老區(qū)、鄉(xiāng)村振興等資源統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)信息共享、工作推進(jìn)協(xié)同，協(xié)同推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)與低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通，加快形成綜合救助格局。

　　四、著力提升兒童福利工作水平

　　11.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）未成年保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，抓好重點(diǎn)問題檢查督導(dǎo)，推動(dòng)未保法全面落實(shí)，努力創(chuàng)建未成年人保護(hù)示范區(qū)。

　　12.依法落實(shí)兒童福利政策。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)，全面落實(shí)孤兒與事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童政策。加強(qiáng)收養(yǎng)政策宣傳，依法規(guī)范收養(yǎng)登記管理。

　　13.強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)兒童主任隊(duì)伍建設(shè)，開展兒童之家示范創(chuàng)建，建好6家兒童之家示范點(diǎn)；落實(shí)兒童主任崗位補(bǔ)貼；落實(shí)領(lǐng)養(yǎng)政策，加強(qiáng)責(zé)任，用愛呵護(hù)。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）3級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛水平。強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，組織開展“利劍護(hù)蕾•雷霆行動(dòng)”，大力引導(dǎo)社會(huì)組織參與“合力監(jiān)護(hù)，相伴成長(zhǎng)”行動(dòng)，依法打擊侵害兒童的違法犯罪行為，建立濃厚全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童氛圍。

　　五、加快普惠性養(yǎng)老服務(wù)

　　14.強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)政策保障。落實(shí)好《君山區(qū)“百歲之家”三年行動(dòng)》，努力讓更多老人過上幸福生活，圍繞低端有保障，做實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　15.推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理制度。推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心功能，統(tǒng)籌配置養(yǎng)老公共服務(wù)資源。圍繞中端有支撐，新建君山中心敬老院，做優(yōu)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，富余床位面向社會(huì)老人。全面提升醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)水平，探索區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。

　　16.優(yōu)化老年人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化社會(huì)力量養(yǎng)老服務(wù)的合作，樹立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)思維，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老工程，通過招商引資不斷繁榮養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。引入魏源康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目資金，興辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完成招商引資項(xiàng)目一個(gè)到位資金5000萬元的目標(biāo)任務(wù)。圍繞高端有選擇，做大做強(qiáng)民營(yíng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，督促虹宇持續(xù)加大資金投入，完成醫(yī)養(yǎng)中心的建設(shè)工程�！疤覉@”活力老人區(qū)、“桂園”失能半失能老人區(qū)進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)。

　　17.強(qiáng)化監(jiān)管效率提升。筑牢老百姓的安全防護(hù)網(wǎng)，做好區(qū)社會(huì)福利院的提質(zhì)改造工作，全面完成6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收，推進(jìn)“安聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。定期開展食品安全常態(tài)化檢查，強(qiáng)化監(jiān)管效率提升。

　　六、引領(lǐng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展

　　18.加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。落實(shí)社會(huì)組織登記、年檢、評(píng)估與黨建同步，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　19.抓好培育扶持。落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等政策，加強(qiáng)孵化基地建設(shè)，支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織依法登記。

　　20.加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管。突出社會(huì)組織政治屬性，一手抓引導(dǎo)發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理。完善年檢制度，規(guī)范內(nèi)部治理，強(qiáng)化信用管理，常態(tài)化開展“亂收費(fèi)”清理，嚴(yán)厲打擊整治非法社會(huì)組織和“僵尸型”社會(huì)組織。

　　21.提升登記機(jī)關(guān)管理服務(wù)效能。積極引導(dǎo)社會(huì)組織鏈接資源，完善社會(huì)組織孵化基地功能，發(fā)揮社會(huì)組織孵化基地服務(wù)社會(huì)的作用，積極服務(wù)君山鄉(xiāng)村振興。

　　七、促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展

　　22.大力發(fā)展慈善事業(yè)。繼續(xù)通過“99騰訊公益”、“支付寶平臺(tái)”等傳統(tǒng)慈善平臺(tái)，線上線下相結(jié)合，做優(yōu)慈善一日捐系列愛心捐助活動(dòng)。力爭(zhēng)慈善資金募集210萬元以上。

　　23.大力發(fā)展社會(huì)工作。組織社工人員專業(yè)培訓(xùn)和崗位自學(xué)，提升工作能力，助力“一小一老”工作，開展組織基層社工站示范創(chuàng)建和星級(jí)評(píng)定。

　　24.大力發(fā)展志愿服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明工作，培育民政領(lǐng)域志愿服務(wù)品牌，濃厚全省志愿服務(wù)氛圍。

　　八、推進(jìn)福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　25.大力發(fā)展福彩事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代、新渠道、新營(yíng)銷、新客群“四新協(xié)同”布局和發(fā)展，提質(zhì)君山福彩新媒體平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)鞏固君山福彩銷售“穩(wěn)進(jìn)新高”的發(fā)展形勢(shì)。確保完成市中心下達(dá)的銷售目標(biāo)1450萬元，力爭(zhēng)突破完成1700萬元。

　　九、優(yōu)化專項(xiàng)事務(wù)管理服務(wù)

　　26.加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理。落實(shí)全面深化改革任務(wù)，推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬、農(nóng)村土葬改革取得新進(jìn)展。落實(shí)惠民殯葬政策，推動(dòng)殯葬事業(yè)回歸公益屬性。完善君山殯儀館殯葬設(shè)施，全力推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。整治違建墓地。鞏固2022-2023年違建墓地整治成果，堅(jiān)持去存量、防增量，堅(jiān)決打擊和杜絕“三沿六區(qū)”硬化大墓、豪華墓的建設(shè)。

　　27.優(yōu)化婚姻服務(wù)。落實(shí)新時(shí)代加強(qiáng)婚姻家庭建設(shè)政策文件，深入推進(jìn)婚俗改革，完成婚姻登記檔案電子化，推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)教育有效開展，做到讓數(shù)據(jù)多跑腿，好事更好辦，在服務(wù)當(dāng)?shù)氐耐瑫r(shí)，銜接好“跨省通辦”工作。

　　28.廣泛愛殘助殘。制定困難重度殘疾人集中照護(hù)服務(wù)制度，制定“精康融合”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“五大愛殘助殘專項(xiàng)行動(dòng)”取得新成效。

　　29.倡導(dǎo)文明新風(fēng)。持續(xù)倡導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦，專項(xiàng)治理高價(jià)彩禮、低俗婚鬧、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。

　　30.規(guī)范流浪救助管理。貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2024〕53號(hào)文件精神，在照料服務(wù)、救助尋親、落戶安置、源頭治理等方面下力氣建機(jī)制，建設(shè)以區(qū)站為基礎(chǔ)，臨時(shí)救助點(diǎn)為補(bǔ)充，救助咨詢點(diǎn)為依托的救助管理工作網(wǎng)絡(luò)。

　　31.強(qiáng)化革命老區(qū)工作。辦好老區(qū)實(shí)事，抓好老區(qū)鄉(xiāng)村振興。力爭(zhēng)把周逸群革命烈士紀(jì)念園創(chuàng)建成全國(guó)“老區(qū)精神教育基地”。同時(shí)為振興老區(qū)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取省民政廳、省財(cái)政廳增加我區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付基數(shù)。創(chuàng)國(guó)字品牌，促進(jìn)革命老區(qū)紅色+綠色文旅發(fā)展。

　　十、提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平

　　32.規(guī)范地名管理。貫徹落實(shí)《地名管理?xiàng)l例》，完善地名備案、公告、文化遺產(chǎn)保護(hù)等措施，規(guī)范地名命名更名，深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村著名行動(dòng)，年內(nèi)完成1個(gè)鎮(zhèn)的著名任務(wù)。

　　33.提升平安邊界建設(shè)質(zhì)效。做好與湖北省監(jiān)利、岳陽、華容縣界聯(lián)合檢查工作，完善界線界樁管理機(jī)制，深化平安邊界建設(shè)。

　　十一、統(tǒng)籌推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化

　　34.規(guī)范村級(jí)組織事務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委辦、政府辦按照加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求，出臺(tái)的《規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子、證明事項(xiàng)實(shí)施意見》文件，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，切切實(shí)實(shí)地為村級(jí)組織減負(fù)增效賦能，激活鄉(xiāng)村振興引擎，全面規(guī)范村級(jí)組織事務(wù)管理。

　　35.推動(dòng)基層民主建設(shè)。完善村（居）民自治體系，強(qiáng)化村規(guī)民約（居民公約）約束作用，推廣“沿江夜話”“濠河夜談”“共話許市”“屋場(chǎng)懇談會(huì)”等民主協(xié)商形式，大力推進(jìn)村務(wù)居務(wù)公開。

　　36.完善社區(qū)服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施《湖南省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，組織開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，通過人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)，全面加強(qiáng)村（社區(qū)）隊(duì)伍能力建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒省、市智慧社區(qū)、數(shù)字社區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)整體水平提高。

　　37.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。錨定目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展民政系統(tǒng)“思想大解放、紀(jì)法大學(xué)習(xí)、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升”四大行動(dòng)，對(duì)照區(qū)委區(qū)政府工作部署，細(xì)化實(shí)化工作措施，設(shè)立年度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，明確工作措施、階段任務(wù)、責(zé)任人員，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)。