岳陽市審計局2020年度行政執(zhí)法情況報告

2020年，岳陽市審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞市委、市政府法治政府建設工作部署，結合審計工作實際，認真落實 “行政執(zhí)法三項制度”工作要求，依法履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計部門在推動法治政府建設方面的重要作用�，F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作開展情況總結如下：

一、聚焦審計主責主業(yè)，依法全面履行監(jiān)督職責 

2020年共項目完成審計項目86個，針對超出審計處理處罰權限的違法違規(guī)行為，移送問題和案件線索15個，有效地發(fā)揮了審計監(jiān)督作用，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”。根據(jù)年度審計計劃，組織開展重大政策跟蹤審計，保障政令暢通、令行禁止；組織開展財政審計，促進財政資金高效安全使用；組織開展政府投資審計，保障重大項目建設；開展民生資金和項目審計，維護人民群眾利益；組織開展經(jīng)濟責任審計，促進權力規(guī)范運行；組織開展國資國企審計，促進國有資產(chǎn)保值增值。

我局無行政許可、行政征收、行政征用職權、行政強制實施情況。2020年，未發(fā)生一起因審計質量引發(fā)的行政復議或行政訴訟。

二、嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，公開公正規(guī)范執(zhí)法

嚴格落實基礎文件制度。根據(jù)2019年制定的岳陽市審計局審計執(zhí)法公示實施細則等“三項制度”文件，進一步規(guī)范了審計執(zhí)法行為。

嚴格實行審計執(zhí)法公示，增加執(zhí)法工作透明度。實行行政執(zhí)法信息公示制度。2020年，在局門戶網(wǎng)站公示了《關于2019年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》《關于2019年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告指出問題整改情況的報告》等審計執(zhí)法信息。同時，審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律連同審計通知書一起發(fā)給被審計單位，通過堅持審計紀律公示制度，進一步增強審計監(jiān)督的透明度，提高審計執(zhí)行力和公信力。

全面推行執(zhí)法全過程記錄，規(guī)范行政權力運行。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》、《審計現(xiàn)場管理辦法》等法律法規(guī)，通過調查了解記錄、審計工作底稿和重要管理事項記錄和審計項目立項、審計實施、審計報告、審計整改等整個行政執(zhí)法過程全記錄，確保文字留痕、可追溯；嚴格落實審計業(yè)務會議制度，做好會議記錄和會議紀要。進一步規(guī)范審計組和審計人員的審計行為，推動依法審計。

嚴格落實法制審核制度，提高審計執(zhí)法質量。一是設置法制審核的專職工作機構，確保法制審核工作有機構承擔、有專人負責。二是所有審計項目嚴格執(zhí)行“審計項目審計組長審核、業(yè)務部門復核、法規(guī)審理科審理、審計業(yè)務會議審定”程序，其中法規(guī)審理科對每一項審計執(zhí)法全過程記錄的真實性、合法性、完整性以及事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性進行全面審理，并出具審理意見書。三是堅持集體審議制度，所有項目通過審計業(yè)務會議審定，確保審計項目質量，防范審計風險。

三、強化依法行政組織領導，提升依法行政能力

加強組織領導，落實主要責任人職責。我局成立依法行政工作領導小組，主要負責人是全面推行三項制度的第一責任人，及時研究決定相關的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促檢查和考核評價工作。

健全考核機制，明確考核管理。我局完善系列質量考核制度，明確了考核標準、考核方式、考核結果的運用等，把規(guī)范權力運行及審計業(yè)務質量納入目標管理。

加強學習培訓，提升業(yè)務能力。積極選派人員參加上級審計機關組織的各類培訓和各級法制部門組織的法制培訓，要求審計人員均參加行政執(zhí)法考試，持證上崗，提高審計人員依法履職能力。

四、下一步工作打算

下階段我局將進一步推進審計項目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”，不斷提高依法行政監(jiān)督效能；進一步推進大數(shù)據(jù)審計，提升審計人員大數(shù)據(jù)審計能力，推動審計全覆蓋;進一步加大學習培訓力度，不斷提高審計人員依法行政意識和依法履職能力。