岳陽(yáng)市審計(jì)局2020年度行政執(zhí)法情況報(bào)告

2020年，岳陽(yáng)市審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府法治政府建設(shè)工作部署，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí) “行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”工作要求，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)部門在推動(dòng)法治政府建設(shè)方面的重要作用�，F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作開展情況總結(jié)如下：

一、聚焦審計(jì)主責(zé)主業(yè)，依法全面履行監(jiān)督職責(zé) 

2020年共項(xiàng)目完成審計(jì)項(xiàng)目86個(gè)，針對(duì)超出審計(jì)處理處罰權(quán)限的違法違規(guī)行為，移送問題和案件線索15個(gè)，有效地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”。根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃，組織開展重大政策跟蹤審計(jì)，保障政令暢通、令行禁止；組織開展財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金高效安全使用；組織開展政府投資審計(jì)，保障重大項(xiàng)目建設(shè)；開展民生資金和項(xiàng)目審計(jì)，維護(hù)人民群眾利益；組織開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行；組織開展國(guó)資國(guó)企審計(jì)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

我局無行政許可、行政征收、行政征用職權(quán)、行政強(qiáng)制實(shí)施情況。2020年，未發(fā)生一起因?qū)徲?jì)質(zhì)量引發(fā)的行政復(fù)議或行政訴訟。

二、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，公開公正規(guī)范執(zhí)法

嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)文件制度。根據(jù)2019年制定的岳陽(yáng)市審計(jì)局審計(jì)執(zhí)法公示實(shí)施細(xì)則等“三項(xiàng)制度”文件，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)執(zhí)法行為。

嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)執(zhí)法公示，增加執(zhí)法工作透明度。實(shí)行行政執(zhí)法信息公示制度。2020年，在局門戶網(wǎng)站公示了《關(guān)于2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》《關(guān)于2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告指出問題整改情況的報(bào)告》等審計(jì)執(zhí)法信息。同時(shí)，審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律連同審計(jì)通知書一起發(fā)給被審計(jì)單位，通過堅(jiān)持審計(jì)紀(jì)律公示制度，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的透明度，提高審計(jì)執(zhí)行力和公信力。

全面推行執(zhí)法全過程記錄，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》等法律法規(guī)，通過調(diào)查了解記錄、審計(jì)工作底稿和重要管理事項(xiàng)記錄和審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改等整個(gè)行政執(zhí)法過程全記錄，確保文字留痕、可追溯；嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，做好會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要。進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)組和審計(jì)人員的審計(jì)行為，推動(dòng)依法審計(jì)。

嚴(yán)格落實(shí)法制審核制度，提高審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量。一是設(shè)置法制審核的專職工作機(jī)構(gòu)，確保法制審核工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。二是所有審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組長(zhǎng)審核、業(yè)務(wù)部門復(fù)核、法規(guī)審理科審理、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定”程序，其中法規(guī)審理科對(duì)每一項(xiàng)審計(jì)執(zhí)法全過程記錄的真實(shí)性、合法性、完整性以及事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性進(jìn)行全面審理，并出具審理意見書。三是堅(jiān)持集體審議制度，所有項(xiàng)目通過審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定，確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、強(qiáng)化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)，提升依法行政能力

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主要責(zé)任人職責(zé)。我局成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人是全面推行三項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，及時(shí)研究決定相關(guān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評(píng)價(jià)工作。

健全考核機(jī)制，明確考核管理。我局完善系列質(zhì)量考核制度，明確了考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式、考核結(jié)果的運(yùn)用等，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行及審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量納入目標(biāo)管理。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。積極選派人員參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)和各級(jí)法制部門組織的法制培訓(xùn)，要求審計(jì)人員均參加行政執(zhí)法考試，持證上崗，提高審計(jì)人員依法履職能力。

四、下一步工作打算

下階段我局將進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，不斷提高依法行政監(jiān)督效能；進(jìn)一步推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，提升審計(jì)人員大數(shù)據(jù)審計(jì)能力，推動(dòng)審計(jì)全覆蓋;進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高審計(jì)人員依法行政意識(shí)和依法履職能力。