關于2021年度區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

關于2021年度區(qū)級預算執(zhí)行和

其他財政收支的審計工作報告

——2022年7月28日在區(qū)六屆人大常委會第五次會議上

君山區(qū)審計局局長 萬勝

主任、各位副主任、各位委員：

我受區(qū)人民政府委托，報告2021年度區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。

根據《審計法》及相關法律法規(guī)，區(qū)審計局對2021年度區(qū)本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，主要組織開展了區(qū)本級預算執(zhí)行和決算草案審計。此外，根據省審計廳統(tǒng)一部署，還針對“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務落實情況、行政事業(yè)性國有資產管理情況、社會保險基金預算管理情況等六個板塊開展了審計及調查。其中：政府債券管理、財政存量資金及庫款保障、政府采購及購買服務情況納入區(qū)級預算執(zhí)行審計同步實施。

在審計工作中，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省、市、區(qū)委審計委員會會議精神，緊緊圍繞省市發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“綠、熱、清、欣”四字要求，緊扣區(qū)委“一二三六”工作思路，為奮力打造精致精美、出新出彩的洞庭明珠提供審計力量。

審計結果表明：2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，全區(qū)經濟保持了穩(wěn)中有進的較好態(tài)勢，區(qū)級預算執(zhí)行情況總體較好，基本完成了區(qū)第五屆人民代表大會第五次會議確定的預算目標任務。

一是著力提升財政收入水平。全區(qū)財政總收入5.95億元，比上年增長26.7%。其中，一般公共預算地方收入3.75億元，增長20.8%。財政總收入中，稅收收入5.06億元，增長30.8%，非稅收入0.88億元，下降7.45%。稅收收入占財政總收入的比重為85%，比上年提升4.4個百分點。

二是持續(xù)加大民生保障投入。財政民生支出占比穩(wěn)定在75%以上，全年共投入重點民生實事項目建設資金1.21億元，省、市實事項目22個，區(qū)級實事項目80個。全年新增就業(yè)3796人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)2487人，新增農村轉移就業(yè)1309人。

三是有效落實審計整改任務。區(qū)政府認真落實區(qū)五屆人大常委會第三十三次會議的審議意見，督促相關部門單位切實加強整改工作。去年審計工作報告反映的問題中，已收繳違規(guī)資金或確認收入繳庫5737.14萬元，促進財政資金撥付到位21370.87萬元，撤銷違規(guī)保留的賬戶6個。

一、區(qū)級預算執(zhí)行和財政管理審計情況

主要審計了區(qū)財政局具體組織的區(qū)級預算執(zhí)行和編制區(qū)級決算草案情況，對預算分配與管理、資金安全與績效、財政政策實施等情況進行了重點審計。此外，根據省審計廳部署，同步實施了政府債券管理、財政存量資金及庫款保障、政府采購及購買服務情況審計。

區(qū)級決算草案反映，區(qū)級一般公共預算收入總量238318萬元，支出總量208037萬元，當年結余30281萬元轉下年支出；區(qū)級政府性基金預算收入55297萬元，支出69780萬元；區(qū)級社會保險基金預算收入14048萬元，支出13167萬元。審計發(fā)現的主要問題：

（一）預算編制不夠精準。

1.未將上年結余全額納入年初預算。

2020年一般公共預算結轉結余13849萬元，2021年一般公共預算中區(qū)財政僅納入上年結余1261萬元，僅占2020年末結轉結余的9.11%。

2.預算編制不準確，調整幅度大。

（1）城市基礎設施配套費收入、污水處理費收入均沿用上年度預算數據，未進行科學測算，導致上述兩項收入調整數分別占年初預算的547%、298.33%、支出調整數分別占年初預算的298.33%、221%。

（2）其他土地出讓收入年初預算55124萬元，調整后預算11329萬元，調減43795萬元，為年初預算的79.45%。其他土地出讓收入安排的污水處理運行維護經費340萬元、土地開發(fā)成本等支出35000萬元，在調整預算中分別調減340萬元、30541萬元，占年初預算的100%、87.26%。

（3）城投土地指標交易款、農村基礎設施建設支出年初均未預算，調整后預算分別是9341萬元、5864萬元。

3.為公益二類事業(yè)單位編制基本支出預算。

君山野生荷花世界管理委員會為公益二類事業(yè)單位，區(qū)財政為其編制基本支出預算48.85萬元。

（二）收入管理不夠規(guī)范。

1.非稅收入應收未收。

（1）君山區(qū)水利局2021年度應收君山區(qū)6個自來水有限公司水資源費119.75萬元，實際收取14.98萬元，尚有104.77萬元未征收到位。

（2）2017年6月湖南省出臺《湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法》，規(guī)定城鎮(zhèn)生活垃圾處理費由縣級以上環(huán)衛(wèi)主管部門組織征收，屬于政府非稅收入。截至審計日，君山區(qū)尚未制定具體收費標準，執(zhí)收單位未收取該項收入。

2.非稅收入未按規(guī)定繳入財政專戶。

截至2021年12月末，岳陽市君山自來水有限公司尚有水資源費12.49萬元未上繳非稅。

3.非稅收入未及時解繳國庫。

區(qū)國庫集中支付核算中心財政專戶利息2.46萬元、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務中心代發(fā)賬戶利息收入3.08萬元，未及時解繳國庫。

4.待結算收入清繳不及時。

（1）非稅待查收入未及時清理確認收入 。

2021年末，區(qū)財政事務中心非稅收入匯繳結算專戶待查收入249.45萬元，未及時確認清理。截至審計日，仍有49.45萬元尚未確認非稅收入。

（2）非稅教育專戶以前年度結余資金272.34萬元，未及時確認清理、上繳國庫。

（3）2018年6月，區(qū)政務中心收一票制繳費收入180萬元。截至審計日，區(qū)財政事務中心專戶賬仍未對上述收入進行分類確認。

（三）支出管理不夠嚴格。

1.預算執(zhí)行率偏低。

2021年初預算應急經費180萬元、稅收征管經費1300萬元、工業(yè)園招商引資工作經費180萬元，分別使用89萬元、608.08萬元、70萬元，執(zhí)行率分別為49.44%、46.78%、38.89%；預算發(fā)改局可研編制經費35萬元、原試點期間養(yǎng)老金個人賬戶退費1401.5萬元，當年未使用。

2.收回的存量資金未使用。

2021年度，區(qū)財政收回存量資金4528.69萬元，安排相應支出3718.8萬元，收回存量資金結余809.89萬元，形成二次沉淀。

3.預備費動用不合規(guī)。

2021年度，區(qū)財政在未提出預備費動用方案并報區(qū)政府決定的情況下，動用預備費1099.92萬元，其中大部分開支屬于日常工作經費，不符合預備費使用范圍。

4.未按預算安排用途使用資金。

2021年度，區(qū)財政在應急經費中列支區(qū)農業(yè)科學研究所棚改辦協(xié)調工作經費20萬元、岳陽市第十六中學新建寢室安裝鋁合金金剛紗門經費8.5萬元。

（四）專項資金管理不夠精細。

1.未按進度撥付專項債券資金。

2020-2021年度，區(qū)財政將收到的專項債券資金23500萬元、30900萬元，未按進度在1個月內全部撥付至項目單位區(qū)城市建設投資有限公司。

2.債券專項資金結余。

2020年，一般債券安排農村公路建設和養(yǎng)護中心集中連片農村公路提質改造資金1000萬元。截至審計日，資金結余29.79萬元未收回財政。

3.未按規(guī)定開展專項債券項目資金績效評價及公開。

2020年度專項債券資金涉及項目開展了績效自評，2021年度專項債券資金涉及項目未開展績效評價。2020-2021年度專項債券資金涉及項目績效評價結果均未在政府債務信息平臺公開。

4.項目實施緩慢導致資金閑置。

截至2021年12月底，由于君山區(qū)商務糧食局沒有申請，導致2018年中央軍民融合軍糧保障創(chuàng)新示范工程項目資金708萬元仍閑置在區(qū)國庫集中支付核算中心。

（五）轉移支付資金存在滯撥閑置問題

上級轉移支付撥付不及時

至2021年末，上級轉移支付資金有35144.41萬元仍未撥付使用，其中：2018年度212.32萬元、2019年度310.7萬元、2020年度1031.6萬元、2021年度33589.79萬元。截至審計日，尚未撥付資金6973.06萬元。

（六）決算（草案）編制不規(guī)范

財政暫付款清理不及時。

截至2022年3月，岳陽市君山區(qū)財政暫付款余額17926萬元未及時清理。其中：賬齡3年以上2969萬元，占比17%；賬齡5年以上5019萬元，占比28%；賬齡8年以上的9938萬元，占比55%。

（七）財政管理與改革不到位。

1.國庫集中支付及財政專戶管理不到位。

（1）財政專戶應撤未撤。

截至2022年3月底，區(qū)國庫集中支付核算中心過渡賬戶、君山區(qū)財政局外貸專戶、防疫抗疫專戶，截至審計日賬戶應撤未撤。

（2）未實施社會保險基金競爭性存放。

君山區(qū)財政局社保股將公務員醫(yī)療補助及失業(yè)金1968.05萬元，分三筆定期存款存放于湖南省農村商業(yè)銀行，三筆定期存款均未采取競爭性方式存放銀行。

（3）違規(guī)設置使用實有資金賬戶。

一是實有資金賬戶應撤未撤。

截至2022年3月底，君山區(qū)12個單位應撤未撤實有資金賬戶12個，金額1204.6萬元。

截至2022年3月底，君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（污水二廠、自來水管網和垃圾場專賬）涉及已完成相對應工作的臨時機構的3個銀行賬戶，未及時清理撤銷，賬戶余額232.45萬元。

二是違規(guī)多頭開戶。

①截至2022年3月底，君山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務中心、君山區(qū)棚戶區(qū)改造工作領導小組、君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)人民政府3家政府單位分別設立同類資金性質的2個其他實有資金賬戶，分布在2家銀行。

②截至2022年3月底，君山區(qū)拆遷安置服務中心、土地儲備中心2個單位共開設同類資金性質的賬戶7個，其中6個特設專戶、1個其他實有資金賬戶，分布在5家銀行，平均每家單位開設賬戶3個。

2.國庫庫款保障水平不合理。

一是庫款保障水平較低，存在支付風險。

2021年，君山區(qū)財政因2020年上級指標下達時間遲、一般公共預算收入入庫滯后，而支出按照預算進度撥付，導致有6個月庫款保障水平低于0.3，占全年月份比例為50%。

二是庫款保障水平超出合理區(qū)間。

2021年，君山區(qū)財政的庫款保障水平除5月份保持在0.3－0.8的合理區(qū)間外，因一般公共預算收入和基金收入完成全年任務和上級指標未及時下達，導致12月份的庫款保障水平高于0.8，達到了1.04。

3.政府采購管理不到位。

（1）采購制度執(zhí)行不到位。

一是未編制、批復采購預算。

經調查了解，君山區(qū)2021年有政府采購項目的部門單位未按要求規(guī)范編制政府采購預算，區(qū)財政局無法審核到位，導致無法提供規(guī)范的政府采購預算。

二是未按規(guī)定執(zhí)行法制審查制度。

經調查了解，君山區(qū)2021年有政府采購項目的部門單位在項目合同簽訂前，均未進行法制審查，區(qū)財政部門無法提供相關資料。

三是未按規(guī)定開展政府采購項目績效評價。

經調查了解，君山區(qū)2021年有政府采購項目的大部分部門單位在項目實施驗收完成后，除區(qū)農業(yè)局有自評外其他均未進行績效評價，區(qū)財政部門無法提供相關資料。

（2）電子賣場平臺功能不完善。

君山區(qū)農村經營管理站通過電子賣場平臺下單購買宅基地批準書2.9萬元、高山綠茶16萬元，上述交易為單位誤操作，未實際成交付款，電子賣場后臺數據該單位沒有權限直接取消，所以留有購買痕跡，造成電子賣場實際成交數據不準確。

二、行政事業(yè)性國有資產審計情況

主要圍繞2021年度部門單位履職盡責、國有資產配置使用、維修、處置和收益五方面，重點審計了土地、房屋及構筑物（含在建工程）、公務用車及高值設備四類國有資產的管理使用情況，抽查了岳陽市第十六中學、岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等33家部門單位、4個在建工程和4個維修項目，抽查總金額81662.81萬元。審計發(fā)現的主要問題：

（一）國有資產主管和使用部門履職盡責方面

1.國有資產底數不清。

一是資產入賬價值基礎不統(tǒng)一。截至2021年底，岳陽市君山區(qū)行政事業(yè)性國有資產管理信息系統(tǒng)數據顯示，資產以名義價值1元入賬的有69條記錄，其中無形資產（土地使用權）16宗，土地、房屋及構筑物（業(yè)務用房、倉儲用房等）1宗，車輛1臺，通用設備51臺。

二是資產重復入賬。岳陽市君山區(qū)建設垸水利管理委員會將房屋及建筑物類資產部分重復入賬，導致資產系統(tǒng)“房屋及建筑物”類資產數量不實，價值失真。

2.國有資產賬賬不符。

截至2021年底，岳陽市君山區(qū)衛(wèi)生健康局、岳陽市君山區(qū)自然資源局等2家單位的資產臺賬與財務賬資產數量、金額不一致，涉及1家單位的1座房屋和構筑物，差異3958.81萬元，1家單位的通用設備、差異2.26萬元。

3.國有資產賬實不符。

一是資產有賬無實。截至2021年底，岳陽市君山區(qū)君山垸水利管理委員會、岳陽市君山區(qū)錢糧湖血防站、岳陽市君山區(qū)商務糧食局等9家部門單位劃撥、盤虧及處置資產未及時進行賬務核算，涉及其中1家單位的2座房屋和構筑物，凈值137.54萬元。

二是資產未入賬核算。截至2021年底，岳陽市君山區(qū)農業(yè)科學研究所、長江護岸岳陽市君山區(qū)洪水港指揮部等9家部門單位資產未及時入賬核算，涉及2家單位的2宗土地，2宗暫未估值；6家單位的7座房屋和構筑物，4宗暫未估值，2宗價值9609.24萬元；2家單位的9臺車輛，6臺暫無估值，3臺價值121.81萬元。

三是在建工程久未轉入固定資產。岳陽市第十六中學、岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等2家單位的完工項目未及時轉增資產，涉及資產價值20036萬元。

4.辦公用房權屬轉移登記工作進展較慢。

截至2021年12月，區(qū)機關事務中心未對全區(qū)黨政機關辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利統(tǒng)一登記至該名下、集中管理。

5.使用單位履職不到位

一是未及時辦理資產產權。

截至2021年底，岳陽市君山區(qū)商務糧食局、岳陽市君山區(qū)教育局等4家部門單位尚未辦理其所屬土地和房屋的產權登記，涉及土地1宗，面積5193萬平方米，金額未知；房屋3棟，面積5467.35萬平方米，金額338.36萬元。

二是未及時、準確、完整填報國有資產數據。

2021年度，岳陽市君山區(qū)市場建設服務中心、岳陽市君山區(qū)廣興洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院等7家部門單位存在資產管理信息系統(tǒng)登記不及時、不準確、不完整的現象。

三是未及時按規(guī)定辦理國有資產劃轉等手續(xù)。

2021年度，岳陽市君山區(qū)統(tǒng)計局采購設備一批共計53.59萬元，僅入該單位固定資產6.88萬元，另46.71萬元的資產分別劃撥至各站所，未辦理劃撥手續(xù)。

四是未及時辦理資產權屬變更。

2021年度，岳陽市君山區(qū)殘疾人聯合會未將原產權歸岳陽市君山區(qū)社會勞動保障事業(yè)管理站的房屋及時辦理產權變更，涉及面積695.9平方米，且于當年收取門面租金2萬元，上繳至國庫。

（二）國有資產配置方面

1.超編制配置資產。

2021年度，岳陽市君山區(qū)衛(wèi)生健康局在已配有70臺電腦（含筆記本電腦，下同）的情況下，新采購配置通用設備類電腦13臺，金額合計6.18萬元，超出通用設備電腦數量上限18臺。

2.已完工項目的驗收、決算手續(xù)辦理不及時。

截至2021年底，中共岳陽市君山區(qū)委黨史研究室、岳陽市君山區(qū)文化旅游廣電體育局，2個涉及資產價值1693.89萬元的已完工項目，未及時辦理驗收、決算手續(xù)。

（三）國有資產維修方面

未經批準擅自實施維修項目。

2021年度，岳陽市君山區(qū)融媒體中心未經審批擅自實施維修項目120萬元。

（四）國有資產處置方面

1.處置資產未及時辦理審批手續(xù)。

2021年度，岳陽市君山區(qū)中醫(yī)院處置資產59.1萬元，其中房屋54.23萬元，電視機36臺價值4.87萬元，未及時辦理審批手續(xù)，且無處置收益。

2.未及時辦理下放屬地管理而進行的資產權屬變更。

截至2021年底，岳陽市君山區(qū)市場監(jiān)督管理局由原食品藥品監(jiān)督管理局和原君山工商分局整體劃轉，2019年正式掛牌，且財務已合并，原君山工商分局資產仍未下劃至岳陽市君山區(qū)市場監(jiān)督管理局。

3.未及時辦理資產劃轉交接手續(xù)。

2021年岳陽市君山產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、岳陽市君山區(qū)行政審批服務局因搬家，未及時辦理資產劃撥交接手續(xù)。

（五）國有資產經營和處置收益方面

1.經營收入管理不合規(guī)。

2021年度，岳陽市君山產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會未按非稅收入收繳制度將由其執(zhí)收的國有資產出租收入執(zhí)行“收支兩條線”管理。截至2021年底，其銀行賬戶中仍留存相關資金2萬元未及時上繳國庫。

2.國有資產出租收入未收繳到位。

截至2021年底，岳陽市君山區(qū)商務糧食局出租管理的1宗資產尚有租金未收繳到位。

三、社會保險基金預算管理審計情況

主要圍繞社會保險基金預算編制、籌集、使用、運行管理4個方面，重點審計了君山區(qū)2021年度基本養(yǎng)老保險基金（含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險）預算管理情況。審計發(fā)現的主要問題：

（一）社會保險基金預算編制方面

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金預算編制不夠準確完整。

2021年度君山區(qū)財政批復區(qū)社會保險服務中心城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金預算收入1716.8萬元，實際收入2270.01萬元，超年初預算收入553.21萬元，比年初預算高出32.25%。

（二）社會保險基金籌集方面

機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金預算安排不足。

2021年機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金當年收入7150.01萬元、當年支出7283萬元，由于財政補助資金預算安排不足導致支出高于收入132.99萬元。

（三）社會保險基金使用方面

1.部分退捕漁民社保補貼未享受到位。

根據君山區(qū)社會保險服務中心提供退捕漁民補貼表發(fā)現，君山區(qū)應享受退捕漁民補貼839名，金額2845.5萬元，截至審計時已享受754名，補貼到位金額2613萬元，另85名未享受退捕補貼涉及金額為232.5萬元。

2.違規(guī)向不符合條件人員支付養(yǎng)老保險待遇。

2021年區(qū)社保服務中心審核把關不嚴，違規(guī)向21名死亡人員發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，金額為1.32萬元。

3.養(yǎng)老保險個人繳費本息未及時退還。

截止至2020年12月，區(qū)社會保險服務中心未及時退還機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險原試點期間養(yǎng)老保險個人繳費本息4882萬元，涉及人員5180人。其中：在職人員2598人，需退本息2447萬元；退休人員2582人，需退本息2435萬元。

（四）社會保險基金運行管理方面

1.社�；�金專戶管理不規(guī)范。

社會保險服務中心在岳陽農村商業(yè)銀行開設了1個收入戶和4個支出戶，多開設支出戶3個。

2.未建立實施共享對比機制。

根據《關于建立社會保險基金管理風險防控數據共享比對工作機制的通知》（湘人社發(fā)[2021]23號）文件規(guī)定，君山區(qū)社會保險服務中心在2021年底前未建立實時共享比對機制。

四、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務落實審計情況

主要圍繞“三高四新”戰(zhàn)略定位和人才發(fā)展專項資金管理使用等方面，重點審計了區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)商糧局及人才發(fā)展專項涉及的部門單位。審計發(fā)現的主要問題：

（一）項目、資金管理使用及相關政策制度執(zhí)行方面

個別平臺項目把關不嚴，導致項目虛假申報。

2021年10月，君山區(qū)科工局對平臺項目申報審批把關不嚴，導致湖南壇壇俏食品有限公司以虛假土地流轉合同，冒充其擁有320畝蔬菜種植示范基地作為申報條件，成功申報壇壇俏低鹽發(fā)酵食品市級星創(chuàng)天地公共服務平臺項目。截至審計日，該項目暫未獲得財政專項資金（入駐該平臺的2家企業(yè)：岳陽市君山區(qū)海霞醬菜廠、岳陽市君山區(qū)雅園醬菜食品廠，在2022年3月因涉及產品質量安全問題被央視“315”晚會曝光）。

（二）人才發(fā)展專項資金管理使用及相關政策制度落實方面

1.未建立健全人才發(fā)展體系機制。

截至審計日，君山區(qū)尚未建人才市場，人才工作綜合管理服務平臺，人才誠信體系或機制，也未建立人力資源年度統(tǒng)計調查和定期發(fā)布制度，人才預測預警制度，人才發(fā)展年度報告制度，人才項目申報查重及處理機制，人才項目資金績效評價指標和人才專家?guī)斓?/font>11項體系機制。

 2.項目推進較慢，導致專項資金滯后撥付。

2021年度，區(qū)財政局預算人才津貼專項資金300萬元，截至2021年12月31日，該筆資金尚未撥付。主要是該項工作推進緩慢，直到2021年12月份才啟動“四海攬才”工作，此次項目共錄用高學歷人才11人，安排在學校、城鄉(xiāng)設計院等事業(yè)單位工作。該批錄用人才應發(fā)補助40.32萬元，目前還未發(fā)放到人，主要原因是區(qū)編辦還在辦理列編制手續(xù)中。

五、審計建議

（一）完善預算管理體制機制，提升財政管理水平。區(qū)財政局應加強部門間溝通協(xié)調，根據上年度預算執(zhí)行、本年度預算收支變化因素等情況精心測算，合理科學編制預算草案。在預算執(zhí)行、管控、監(jiān)督等方面嚴格依法依規(guī)依程序辦事，提升預算的指導及約束作用。加強收入管理，合理安排各項支出。進一步清理財政存量資金，分類盤活、規(guī)范管理，切實提高資金使用效益。

（二）增強行政事業(yè)資產管理意識，提升資產管理水平。一是完善國有資產管理系統(tǒng)，建立全口徑行政事業(yè)單位資產臺賬和數據庫，強化對國有資產的動態(tài)監(jiān)管，確保行政事業(yè)單位資產家底清晰，配置合理，效益最大。二是國有資產使用部門應認真做好資產的配置、使用和處置工作，及時處理資產盤盈、盤虧、資金掛賬和在建工程轉固等事項，定期清查盤點、及時對賬，確保資產信息的全面、準確和完整。三是嚴格國有資產收益管理。財政部門要將國有資產收益資金的監(jiān)管與預算管理相結合，進一步加強國有資產收益征管，做到應收盡收。

（三）建立實施共享比對機制，提高養(yǎng)老保險基金審核監(jiān)控能力。完善全區(qū)范圍內企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險跨系統(tǒng)聯網共享、建立與公安、民政、司法等外圍業(yè)務數據接口，推進養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)智能化建設，通過大數據定期核查違規(guī)領取養(yǎng)老保險待遇等問題，進一步提高養(yǎng)老保險基金審核監(jiān)控能力。

（四）健全人才發(fā)展機制，優(yōu)化人才發(fā)展隊伍。按照上級要求建立健全的人才發(fā)展機制，合理使用專項人才培養(yǎng)經費，儲備人才，規(guī)范用人，為君山區(qū)跨越發(fā)展提供強大人才支撐。

（五）規(guī)范項目申報程序，防范廉政風險。相關單位、部門要依法依規(guī)申報、審核項目資料，杜絕虛假項目申報，對嚴重失信行為的單位和責任人，要實行聯合懲戒。