君山區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十四五”時(shí)期（2021～2025年）是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵期，是改善供給體系質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決勝期。教育作為民族振興和國家發(fā)展的基石，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。在“十四五”期間，全區(qū)教育事業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)君山教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、“十四五”發(fā)展形式分析研判

（一）發(fā)展環(huán)境。

1.良好的國際人才環(huán)境。當(dāng)今世界，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，國家和地區(qū)間的合作與競爭日趨激烈。各國特別是發(fā)達(dá)國家高度重視制定教育國際化戰(zhàn)略規(guī)劃，廣攬全球頂尖人才為己所用，推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為教育培養(yǎng)人才提供了良好的教育環(huán)境。

2.優(yōu)先發(fā)展教育的國內(nèi)環(huán)境。黨的“十九大”提出了“科教興國”“人才強(qiáng)國”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，要竭盡全力讓更多的學(xué)子接受良好的教育，加快培養(yǎng)民族復(fù)興、大國崛起的一代新人和全面發(fā)展的人才，為教育發(fā)展改革提供了良好的國內(nèi)環(huán)境。

（二）發(fā)展機(jī)遇�！笆�四五”，我國將從全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)，國家從“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)的高度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。為推進(jìn)教育公平、鞏固提升普及“十五年”教育，補(bǔ)齊短板，縮小差距，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、強(qiáng)教先行，提供了良好的歷史發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）面臨挑戰(zhàn)。由于自然、歷史和社會(huì)等原因，君山教育與黨和政府的要求相比，與人民群眾對(duì)教育的期盼相比仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育學(xué)位不足，未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋；短板突出，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨；職業(yè)教育發(fā)展滯后，規(guī)模小、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)；學(xué)校布局有待進(jìn)一步優(yōu)化；學(xué)前教育教師不足，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低；教育教學(xué)質(zhì)量還不高；經(jīng)費(fèi)保障水平有待進(jìn)一步提高，辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善；教育體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，教育系統(tǒng)自身治理能力有待加強(qiáng)。特別是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工、移民入城、進(jìn)城營商、購房入城等人員隨遷子女的劇增，導(dǎo)致城區(qū)教育資源供不應(yīng)求，這些都將成為教育“十四五”面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、“十四五”總體思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路。

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十九大歷屆全會(huì)和全國教育大會(huì)精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進(jìn)教育公平、提高質(zhì)量，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育改革，強(qiáng)化教育保障，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務(wù)均等化，為君山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。

2.基本原則。

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過程，堅(jiān)持正確的政治方向，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

二是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展原則。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。立足教育區(qū)情，深化教育綜合改革，加強(qiáng)教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。

四是堅(jiān)持依法治教原則。全面貫徹落實(shí)國家教育法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。切實(shí)保障群眾受教育的權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

五是堅(jiān)持立德樹人原則。堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育全過程，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。

六是堅(jiān)持促進(jìn)公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個(gè)孩子都能享受到均等化的教育服務(wù)、接受到更有質(zhì)量的教育。

3.發(fā)展定位。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。全面推進(jìn)教育公平，推進(jìn)學(xué)前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

（二）主要目標(biāo)。

到2025年，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開放式現(xiàn)代化教育體系，探索教育發(fā)展新路徑，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。主要目標(biāo)：

——教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理。職業(yè)教育規(guī)模顯著擴(kuò)大，適應(yīng)城市人才集聚，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要；基礎(chǔ)教育、特殊教育規(guī)模與城市人口發(fā)展，學(xué)位需求相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)教育 資源顯著擴(kuò)大；終身教育滿足學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需求。

——基本公共教育服務(wù)更加公平。有效建立教育公共服務(wù)一體化。適應(yīng)社會(huì)各群體多樣化教育需求，實(shí)現(xiàn)人有所學(xué)，學(xué)有優(yōu)教。學(xué)前教育公益普惠性進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育公共服務(wù)體系更加健全，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等適齡青少年能夠平等接受良好義務(wù)教育。

——教育引領(lǐng)與服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。人才自主培養(yǎng)能力進(jìn)一步提高，教育對(duì)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，適應(yīng)市民終身發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展的多樣化需求，成為城市現(xiàn)代化國際化的重要標(biāo)志。

——教育信息化水平明顯提高。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，到2025年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，即數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校、教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體學(xué)生，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，推動(dòng)從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變、從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時(shí)代教育治理新模式。

——教育保障更加有力。教育法規(guī)體系更加健全，依法行政、依法辦學(xué)全面落實(shí)。教育經(jīng)費(fèi)投入依法、足額、優(yōu)先保障。教育用地、校園安全、教師編制，教師待遇得到優(yōu)先保障。

三、“十四五”期間重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目及重大事項(xiàng)

（一）各階段教育發(fā)展任務(wù)。

1.學(xué)前教育建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化發(fā)展，構(gòu)建以公益性、普惠性為主的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。在掛口城區(qū)新建一所公辦幼兒園、重建金色童年幼兒園，重建廣興洲鎮(zhèn)殷家鋪社區(qū)永明幼兒園。2025年，學(xué)前三年幼兒教育毛入園率達(dá)到95%，普惠性幼兒園和公辦幼兒園達(dá)80%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%以上。

2.義務(wù)教育建設(shè)。進(jìn)一步補(bǔ)齊義務(wù)教育短板，鞏固義務(wù)教育成果，均衡配置教育資源，新建明珠小學(xué)、林角中學(xué)、掛口中學(xué)，整體搬遷廣興洲鎮(zhèn)中心小學(xué)，全面完成中心城區(qū)學(xué)校提質(zhì)改造，建設(shè)好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2025年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上，隨遷子女平等接受義務(wù)教育比例達(dá)100%，義務(wù)教育階段大班額比例為零，初中學(xué)業(yè)水平考試成績合格率達(dá)95%。

3.高中教育建設(shè)。實(shí)施普通高中提升計(jì)劃，加強(qiáng)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提檔升級(jí)，配套完善設(shè)備設(shè)施，教學(xué)質(zhì)量逐年提高。力爭到2025年，高中學(xué)業(yè)水平考試成績合格率達(dá)90%，高考一本、本科達(dá)線率處于全市前列。

4.職業(yè)與成人教育。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施，培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍，提升中職學(xué)校辦學(xué)水平。大力開展“校企合作、校校合作、產(chǎn)教融合”，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力和辦學(xué)實(shí)力明顯提升。健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保中職學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于10000元/年。建設(shè)一所省級(jí)示范性公辦職業(yè)高中，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)終身教育，發(fā)展老年教育。

5.特殊教育。加大對(duì)特殊教育的經(jīng)費(fèi)投入，提高特教教師的地位和待遇。加強(qiáng)普特結(jié)合，推進(jìn)融合教育發(fā)展，建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充的教育安置方式，力爭讓每一個(gè)殘疾少年兒童都能接受合適的教育。

（二）著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。落實(shí)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，將師德教育作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的首要內(nèi)容，將理想信念放在師德教育首位，引導(dǎo)教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺恪守新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，引領(lǐng)學(xué)生健康成長；健全師德師風(fēng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和教師違反師德行為的懲處機(jī)制，加強(qiáng)師德典型宣傳，營造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍，強(qiáng)化師德考評(píng)，將師德考核結(jié)果作為教師職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的重要依據(jù)，嚴(yán)格查處師德失范行為，實(shí)行師德“一票否決”。引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，努力建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的教師隊(duì)伍。

2.提升教師能力素養(yǎng)。逐年提高教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制、模式和課程，提升教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，構(gòu)建線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)結(jié)合，集中培訓(xùn)與校本研修互補(bǔ)的培訓(xùn)模式，將培訓(xùn)學(xué)分與教師管理相結(jié)合，形成中小學(xué)教師全員培訓(xùn)新常態(tài)。探索建立教師教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制和中小學(xué)教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就教學(xué)名師，鼓勵(lì)教師在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育模式和教學(xué)方法，造就一批本土教育家。到2025年，培養(yǎng)特級(jí)教師1—2人，省市級(jí)名師20人，省市級(jí)名校長3人，區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師200人。

3.完善教師補(bǔ)充渠道。通過公開招聘、定向培養(yǎng)、區(qū)外在編在崗教師回流等方式，繼續(xù)加大中小學(xué)教師補(bǔ)充力度，化解教師嚴(yán)重老化、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。推行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，對(duì)區(qū)域教育急需的緊缺教師，實(shí)行特殊政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)。逐步完善人才引進(jìn)配套政策，緩解優(yōu)秀師資總量不足矛盾。

4.優(yōu)化教師資源配置。按照《君山區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》，大力開展區(qū)際和鄉(xiāng)村教師交流，落實(shí)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教制度，完善新聘教師農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期限制度，探索實(shí)施“銀齡講學(xué)計(jì)劃”，緩解農(nóng)村師資不足矛盾。

5.完善教師管理制度。貫徹執(zhí)行《君山區(qū)全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施細(xì)則》，健全由區(qū)教育局主管的事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制。深化教師“區(qū)管校聘”管理體制改革。實(shí)行教師職稱評(píng)定與崗位聘用相結(jié)合的辦法，全面推開中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）制度改革。

（三）全面提高教學(xué)質(zhì)量。

1.強(qiáng)化管理深化改革。實(shí)施中小學(xué)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生、教學(xué)、教研、管理和后勤服務(wù)等規(guī)章制度，強(qiáng)化學(xué)校管理，加大制度執(zhí)行力，促進(jìn)學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。深化義務(wù)教育課程改革，落實(shí)國家課程計(jì)劃，中小學(xué)按規(guī)定課程開出率達(dá)100%，規(guī)范教學(xué)管理。深化教育人事制度、教師評(píng)聘制度和中小學(xué)教研聯(lián)合體、教育共同體等綜合改革，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2.抓特色教育促內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，通過5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特長”的內(nèi)涵發(fā)展新模式，全面提升辦學(xué)品位。

（四）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

堅(jiān)持把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn), 融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié), 貫穿基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育各領(lǐng)域。堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力加強(qiáng)愛國主義教育，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,教育學(xué)生志存高遠(yuǎn)、修好品德、學(xué)會(huì)感恩, 自覺“聽黨話、跟黨走”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”，努力成為一個(gè)有大愛大德大情懷的人。遵循教育規(guī)律、創(chuàng)新教育方法, 堅(jiān)持以智增智、以體強(qiáng)體、以美化美、以勞育勞,更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),開齊開足體育課程,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作，開展多種形式的勞動(dòng)教育和勞動(dòng)實(shí)踐, 加快形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局。切實(shí)完善以“美在身邊”為主題的思想心靈美、語言行為美、勞動(dòng)創(chuàng)新美等“三美”德育體系。扎實(shí)推進(jìn)儀式教育、養(yǎng)成教育、校園文化、勞動(dòng)創(chuàng)造等“四個(gè)系列”主題德育活動(dòng)。積極開展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)，推動(dòng)全面發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。全面落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任, 突出學(xué)校主體地位, 調(diào)動(dòng)教育行政部門、學(xué)校、家庭和社會(huì)各界力量,貫通校內(nèi)外多種教育形式,把圖書館、博物館、科技館、紀(jì)念館、少年宮、運(yùn)動(dòng)場等建設(shè)成為開放多元、充滿活力的教育平臺(tái), 為培育時(shí)代新人提供更大空間、凝聚強(qiáng)大合力。

（五）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。在區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立區(qū)委教育工委，加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建。強(qiáng)化教育黨支部建設(shè)，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。健全優(yōu)秀黨員、骨干教師相融合的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，加大對(duì)新入職教師的國情國史教育力度。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明晰政治責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層延伸。推動(dòng)各級(jí)黨組織建立完善黨建工作責(zé)任制，明確黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任以及分管責(zé)任人的直接責(zé)任，強(qiáng)化班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，健全完善黨組織書記黨建工作述職評(píng)議考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，逐層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

四、實(shí)施教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的保障措施

（一）加強(qiáng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步落實(shí)政府推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任，協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動(dòng)員和爭取社會(huì)各方面關(guān)心支持教育事業(yè)，營造教育發(fā)展的良好氛圍。二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全適應(yīng)教育管理特點(diǎn)的干部選拔任用和管理制度。三是加強(qiáng)學(xué)�；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)校園民主，推進(jìn)校務(wù)公開。

（二）全力維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。一是區(qū)委區(qū)政府推動(dòng)學(xué)校與相關(guān)部門和鎮(zhèn)村的合作，及時(shí)化解教育改革和發(fā)展過程中的各種矛盾，加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)和司法聯(lián)動(dòng)保護(hù)，有效預(yù)防未成年學(xué)生犯罪。二是加強(qiáng)安全教育和管理，加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化各種防范演練，保障全區(qū)學(xué)校正常教育秩序和全體師生的安全。

（三）優(yōu)化教育法制環(huán)境。一是積極開展普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政和依法治教的能力和自覺性。二是完善區(qū)人大檢查教育法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的工作機(jī)制，充分聽取區(qū)政協(xié)和各民主黨派的意見和建議，保障教育順利發(fā)展。三是加強(qiáng)教育行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)查處各類教育違規(guī)違法辦學(xué)行為。四是深入推進(jìn)依法治校，依法保障教師學(xué)生的合法權(quán)益。

（四）繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入。一是堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，進(jìn)一步完善教育公共財(cái)政體制改革。二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大各級(jí)政府對(duì)教育的投入，保持“三個(gè)增長”。三是完善學(xué)生資助體系，保證貧困學(xué)生順利入學(xué)。四是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。

（五）進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）政府履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)，完善義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)估制度，定期或不定期對(duì)鎮(zhèn)（辦）政府及職能部門解決教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的工作情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)教育健康發(fā)展。二是加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，努力建立一支觀念現(xiàn)代、素質(zhì)全面、專業(yè)精良、品行高尚的專兼職督導(dǎo)隊(duì)伍。