2018年君山區(qū)司法局前三季度工作情況匯報(bào)

一、主要工作情況

1.法治宣傳教育工作。制定了各單位部門“誰執(zhí)法誰普法”年度普法責(zé)任清單等。9月，聯(lián)合區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室對“誰執(zhí)法誰普法”開展專項(xiàng)督查考核，印發(fā)了督查通報(bào)。組織在元旦、春節(jié)期間開展“送法下鄉(xiāng)”主題宣傳活動(dòng)，牽頭開展5月份農(nóng)村法治宣傳教育月活動(dòng)，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，服務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共發(fā)放各類宣傳資料3萬多份，組織“法潤三湘”公共法律服務(wù)志愿活動(dòng)19場次，免費(fèi)發(fā)放《百姓法治寶典》4000冊、法治宣傳掛歷4000份、做法律明白人讀本3000冊。重點(diǎn)開展憲法修正案學(xué)習(xí)宣傳，制定在全區(qū)深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案，在區(qū)委中心組舉辦一場憲法專題講座，發(fā)放憲法讀本2000多本。在岳西中學(xué)舉行“青春與法相伴-憲法進(jìn)校園宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式”，發(fā)放《青少年趣味學(xué)憲法》《中小學(xué)普法三字經(jīng)》等5000余冊。以“法律六進(jìn)”為載體，深入鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）開展宣傳，發(fā)放憲法宣傳掛歷1萬多份。依托湖南時(shí)代郵刊新媒體，投入5萬元，開通了“法治君山”微信公眾號。聯(lián)合區(qū)政法委、區(qū)信訪局等13個(gè)區(qū)直單位部門，編印了《恪守為民之責(zé)-君山區(qū)人民信訪他山石及面面觀》讀本，積極服務(wù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，自4月初起，組織全體干警到各鎮(zhèn)（街道）開展集中宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車95臺次，制作宣傳展板8塊，印發(fā)宣傳資料、倡議書2萬多份，提供法律咨詢700多人次，著力營造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭濃厚氛圍。組織社區(qū)矯正工作人員、司法所、各級人民調(diào)解員開展涉黑涉惡問題線索排查收集，到各村（社區(qū)）廣泛宣傳掃黑除惡獎(jiǎng)勵(lì)辦法。組織國家工作人員年度學(xué)法考試，全區(qū)錄入“如法網(wǎng)”學(xué)員3023人，目前考試工作正在順利進(jìn)行。開展“七五”普法中期督導(dǎo)，對全區(qū)38個(gè)普法責(zé)任主體進(jìn)行了考核檢查。

2.社會(huì)矛盾化解工作。繼續(xù)深入開展社會(huì)矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，在元旦、春節(jié)和全省、全國兩會(huì)期間組織大規(guī)模糾紛排查。自3月起，在全區(qū)各級調(diào)委會(huì)部署開展“四防四查化糾紛、千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)四無”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)，全區(qū)各級調(diào)解組織共開展糾紛集中排查182次，化解矛盾糾紛485起，化解遺留積案9起，調(diào)解成功重大矛盾糾紛12起，發(fā)放人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金近2萬元。4月2日，中央電視臺法治頻道小區(qū)大事欄目以“繼母住哪兒”為題，對許市司法所成功調(diào)解一起贍養(yǎng)糾紛進(jìn)行典型報(bào)道。今年，柳林洲街道辦事處調(diào)委會(huì)被評為全省人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，李旭東、雷陽春被評為全省優(yōu)秀人民調(diào)解員。同時(shí)，錢糧湖司法所被評為全省“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”先進(jìn)單位，李軍、曾著被評為全省“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人。

3.特殊群體管控工作。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管，實(shí)施分類分級管理，加快推進(jìn)社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。今年，新接收社區(qū)服刑人員45人，開展社會(huì)調(diào)查評估42人，舉行入矯集中宣告40人、解矯宣告28人、訓(xùn)誡12人次，組織集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)436人次、心理矯正咨詢47人次，開展行為規(guī)范教育652人次。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對70名社區(qū)服刑人員實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP定位，12名采取電子腕帶定位。嚴(yán)格落實(shí)電子簽到，通過運(yùn)用面部＋指紋考勤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日常報(bào)到、平常監(jiān)管全覆蓋。落實(shí)刑釋人員“三幫一”工作措施，核查、核實(shí)率達(dá)100%，安置率達(dá)99%。開展“情暖高墻，關(guān)愛孩子”專項(xiàng)幫扶活動(dòng)，上門走訪服刑人員家屬23戶、捎信10封、愛心捐助6000元、提供法律援助11起，確保實(shí)現(xiàn)了無脫管漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象。對社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行全面的摸底排查，上門走訪85名。強(qiáng)化幫教措施，提供多對一的幫教服務(wù)和人性化管理，共提供咨詢54人次，開展尿檢服務(wù)39人次。組建一支20人社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作志愿者隊(duì)伍，慰問困難吸毒人員家庭8戶4600元。組織中小學(xué)生到禁毒教育基地講解26場次，接受教育師生達(dá)1200多人。市人社局組織90多名機(jī)關(guān)干部到禁毒教育基地接受現(xiàn)場教育。

4.公共法律服務(wù)工作。發(fā)揮公共法律服務(wù)中心及站、點(diǎn)的作用，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)公開制等制度。加強(qiáng)公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，依托農(nóng)戶、商戶，在76個(gè)建制的行政村（社區(qū)）建設(shè)、推廣公共法律服務(wù)志愿點(diǎn)，統(tǒng)一懸掛標(biāo)牌，規(guī)范工作制度。推進(jìn)“律師鄉(xiāng)村行”和“一村（社區(qū)）一法律顧問”的試點(diǎn)工作，為全區(qū)52個(gè)村及居聘請了法律顧問。繼續(xù)開展法律援助為民辦實(shí)事工程，今年來，辦結(jié)法律援助案件85起，解答法律咨詢400人次，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失400多萬元，辦理了錢糧湖、良心堡兩鎮(zhèn)87戶龍蝦養(yǎng)殖戶環(huán)境污染賠償案件，有利發(fā)紡織公司近100名工人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償勞動(dòng)仲裁案等。8月30日，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽取了法律援助工作情況匯報(bào)。

5.強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以黨建工作為總攬，制定了2018年度全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作要點(diǎn)，建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單及廉政談話、約談、述職述廉等八項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善由局黨組書記負(fù)總責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”持續(xù)走向“嚴(yán)緊硬”。完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，局黨組召開黨建工作專題會(huì)議2次、組織中心組集中學(xué)習(xí)4次。開展“隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動(dòng)，組織上黨章修正案等黨課4次，組織開展“先鋒護(hù)碧水、共促大保護(hù)”、“重溫黨的光輝歷史、牢記黨的宗旨初心使命”、“不忘初心、牢記使命、精忠報(bào)國”等黨員主題教育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，召開了班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，5月2日完成機(jī)關(guān)支部換屆選舉。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省、市區(qū)關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)的規(guī)定，堅(jiān)持班子成員行政值周制度，每周一召開工作例會(huì)。7月17日，召開上半年工作講評會(huì)，局機(jī)關(guān)各股室、中心負(fù)責(zé)人及司法所長，就上半年的工作完成情況、特色亮點(diǎn)、存在的問題及后階段工作措施進(jìn)行匯報(bào)，由分管領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行講評。

6.全面落實(shí)中心工作。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧，局班子成員先后56次深入到黃泥套村入戶走訪，同村支兩委研究精準(zhǔn)扶貧工作，提出黨建發(fā)展工作建議。為聯(lián)點(diǎn)村解決幫扶資金2萬元、危房改造資金5000元，開展送溫暖活動(dòng)4次，送慰問金4800元，送食用油、米等生活必需品3000多元。同時(shí)抽調(diào)1名同志駐村扶貧，開展在崗情況的督查2次，確保工作隊(duì)員履職到位。6月29日，黨組書記蔡克義為黃泥套村支部全體黨員主講了《做新時(shí)代農(nóng)村合格黨員》黨課。認(rèn)真辦理議案提案，與代表和委員多次見面溝通，目前4個(gè)議案提案正在辦理回復(fù)之中。今年來，共辦理12345熱線督辦單48件，做到了件件有回復(fù)、事事有回音。開展綜治民調(diào)“五大活動(dòng)”，即法治大宣傳、民情大走訪、糾紛大化解、便民大服務(wù)、崗位大練兵等活動(dòng)。組織開展“與群眾交朋友，為基層搞服務(wù)”、“大走訪”等主題活動(dòng)，到村（社區(qū)）開展“警民座談會(huì)”和群眾座談會(huì)75場次，印制宣傳資料3萬份，發(fā)放警民聯(lián)系卡2萬多張。 

二、存在的問題

一是創(chuàng)新推動(dòng)司法行政工作轉(zhuǎn)型升級不夠，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平有待進(jìn)一步提高。二是社區(qū)矯正工作銜接機(jī)制不完善，運(yùn)用科技手段維護(hù)監(jiān)管安全的意識和能力有待加強(qiáng)。三是人員編制、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障等“瓶頸”問題尚未得到根本解決。四是法律援助需求與法律援助資源嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在法律援助機(jī)構(gòu)少，區(qū)內(nèi)沒有律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等，僅靠區(qū)法律援助中心律師辦案，援助案件逐年增加，但辦案人員卻沒有增加、辦案經(jīng)費(fèi)也沒增加。

三、后段工作重點(diǎn)

1.增強(qiáng)服務(wù)中心工作能力。建立法律顧問服務(wù)政府重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程的常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)律師參與涉法涉訴信訪工作，參與化解因征地拆遷、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等引發(fā)的矛盾和問題。

2.不斷深化法治宣傳教育。完善法治示范創(chuàng)建工作考核評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)，完善考評辦法。深化“法律六進(jìn)”，重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式。抓好國家工作人員年度學(xué)法考法，確保學(xué)員考試率、合格率鈞達(dá)100%。組織好領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述法。組織開展青少年法治宣傳周、12.4國家憲法日等系列主題宣傳活動(dòng)。繼續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)法治宣傳。

3.提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定水平。進(jìn)一步提高社區(qū)矯正執(zhí)法保障能力。探索構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，建設(shè)一批規(guī)范化調(diào)委會(huì)。完善專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)工作機(jī)制，實(shí)施多層次人民調(diào)解員培訓(xùn)。發(fā)揮禁毒教育基地作用，繼續(xù)深化禁毒宣傳教育活動(dòng)。

4.強(qiáng)化法律服務(wù)便民措施。完善公共法律服務(wù)中心、站點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制；建設(shè)好各村（社區(qū)）公共法律服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)站、點(diǎn)的覆蓋率達(dá)100%。繼續(xù)深化法律援助民心工程，深入開展“律師鄉(xiāng)村行”、“一村（社區(qū)）一法律顧問”等活動(dòng)。

5.加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)干部隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化；加強(qiáng)司法所管理和考核。積極推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。開展好綜治民調(diào)工作，確保實(shí)現(xiàn)年度全區(qū)司法行政干警綜治民調(diào)成績在全市保二進(jìn)一。

2018年9月20日