岳陽市君山區(qū)衛(wèi)生健康局2023年度法治政府建設(shè)工作報告

　　2023年，我局深入貫徹十九大、二十大全面依法治國的精神，根據(jù)省委、省政府關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極采取有效措施，認(rèn)真開展法治政府建設(shè)工作并取得較好成效。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況報告如下：

　　一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）依法全面履行政府職能情況

　　2023年，我局全面履行衛(wèi)生健康行政職能，優(yōu)化行政審批，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化公共服務(wù)，依法監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生以及傳染病防治、職業(yè)病防治等領(lǐng)域，將法治政府建設(shè)（依法行政）工作納入衛(wèi)健系統(tǒng)年終工作考核，督促各股室以及下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好各項法治政府（依法普法）工作，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。

　�。ǘ�）依法依規(guī)決策，規(guī)范依法行政制度

　　按照法治政府建設(shè)要求，我局配備法律顧問，并按規(guī)范每年簽訂聘請法律顧問合同。推進(jìn)法律顧問在合同審查、文件審查、依法行政決策、項目咨詢等工作事宜中發(fā)揮積極作用。同時，對于本單位的規(guī)范性文件，按照審查制度要求，做好規(guī)范性文件審查，并及時上報備案管理。

　�。ㄈ�）推進(jìn)政務(wù)公開，全面落實(shí)信息公開制度

　　按照政府信息公開制度、行政執(zhí)法信息公開制度等要求，全面落實(shí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了本單位執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，并于君山區(qū)政府網(wǎng)站上予以公示，對行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、執(zhí)法人員清單、相關(guān)制度等信息公開公示。同時，做好日常的執(zhí)法信息公開，包括行政許可決定、行政處罰決定、雙隨機(jī)一抽查、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督等結(jié)果信息公示。

　　（四）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

　　我局全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主要開展以下工作：

　　一是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法，積極開展各項行政執(zhí)法專項行動，包括非法行醫(yī)、醫(yī)療廢物處置、精麻藥品管理、公共場所衛(wèi)生、游泳場所衛(wèi)生等專項行動，規(guī)范依法執(zhí)業(yè)。對違法違規(guī)行為，嚴(yán)格立案查處，2023年共完成衛(wèi)生行政處罰案件38件，其中一般程序處罰5件，簡易程序處罰33件，罰沒款3.9萬元。

　　二是開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，提高行政執(zhí)法效率。根據(jù)上級主管部門要求，全面開展“雙隨機(jī)”抽查工作，完成市級抽查任務(wù)1個，區(qū)內(nèi)跨部門聯(lián)合抽查任務(wù)3個，本部門內(nèi)專項抽查任務(wù)2個，共檢查32家單位，檢查發(fā)現(xiàn)各類問題123處，并下達(dá)整改意見書28份。

　　三是加強(qiáng)系列專項監(jiān)督執(zhí)法。按照省市主管部門要求，嚴(yán)格按照上級文件精神，做好系列專項執(zhí)法行動，如醫(yī)療廢物專項行動、精麻藥品管理專項行動、打擊非法醫(yī)療專項治理、綜合監(jiān)管等各衛(wèi)生專項執(zhí)法行動等，按照時間節(jié)點(diǎn)做好工作總結(jié)、統(tǒng)計匯總、上報。

　�。ㄎ澹┥罨�“放管服”改革，開展便民行動

　　做好行政審批領(lǐng)域的“最多跑一次”改革工作。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，貫徹落實(shí)“放管服”“最多跑一次”改革工作，進(jìn)一步簡化審批流程，壓縮審批時限，下放許可權(quán)限，提高審批工作效能，為群眾提供便捷高效服務(wù)。2023年，我局將公共場所衛(wèi)生許可權(quán)限下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便百姓就近辦理，其它行政許可事項日常辦理均已集中在政務(wù)服務(wù)中心或通過手機(jī)端APP“湘易辦”申請辦理，全面提升網(wǎng)辦率。

　　（六）加強(qiáng)線上線下宣傳，深入推進(jìn)依法普法工作

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法普法。利用每月黨委中心組及黨員干部學(xué)習(xí)日，組織局領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、二十大精神、《憲法》及衛(wèi)生健康相關(guān)法律等知識。深刻理解學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國、依憲治國的重要論述，進(jìn)一步樹立憲法意識、公民意識、愛國意識、民主意識和法治意識。二是組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)知識教育，開展普法教育工作，從而提高衛(wèi)健系統(tǒng)干部提高醫(yī)療衛(wèi)生依法行政的專業(yè)性。使全系統(tǒng)形成學(xué)法、守法、懂法、用法的良好法治氛圍。三是結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，充分利用“3.15消費(fèi)者維權(quán)日”“職業(yè)病防治宣傳周”“6.14獻(xiàn)血日”“食品安全宣傳周”“飲用水安全”等衛(wèi)生健康宣傳日或重大節(jié)點(diǎn)，組織開展好普法宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，推動衛(wèi)生健康普法宣傳，各項法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)扎實(shí)開展，促進(jìn)我區(qū)各項衛(wèi)生健康工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法行政工作。我局高度重視依法行政工作，將依法行政擺在全局工作的重要位置，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年組織全局職工干部召開依法行政專題工作會，切實(shí)推進(jìn)依法行政各項工作。同時，將法治政府建設(shè)工作納入年終工作考核，督促各股室以及下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好各項依法行政工作，切實(shí)把法治政府建設(shè)工作貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。我局為法制工作提供有力的經(jīng)濟(jì)保障，其中包括法制宣傳與培訓(xùn)、行政訴訟、聽證案件辦理、法律顧問聘任等方面的經(jīng)費(fèi)保障。

　�。ǘ�）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法任務(wù)。我局組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和二十大精神，并通過每月一次黨委中心組學(xué)習(xí)課、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、邀請專家授課等多種方式開展學(xué)法普法活動。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制不斷完善，領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加上級主管部門、本系統(tǒng)組織的普法學(xué)習(xí)班。

　　三、存在的不足與問題

　　當(dāng)前，我局法治政府建設(shè)工作還存在不少困難和問題，還不能完全適應(yīng)新形勢的需要。一是法治政府建設(shè)工作推進(jìn)不平衡，基層衛(wèi)生單位法治建設(shè)工作比較薄弱；二是行政執(zhí)法依法行政和依法辦事的能力和水平有待進(jìn)一步提高，重大行政決策事項規(guī)范化管理有待進(jìn)一步完善；三是衛(wèi)生健康執(zhí)法人員少，裝備不足，隊伍建設(shè)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)，努力提升。