2019年工作總結及2020年工作計劃

　　一年來，我局以守護好一江碧水、深化美麗鄉(xiāng)村建設為統(tǒng)領，積極應對職能調整、美麗鄉(xiāng)村建設、空心房整治、農村人居環(huán)境整治、農業(yè)面源污染防控等諸多工作壓力，克難奮進、主動作為，保持全區(qū)農業(yè)農村穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，各項工作穩(wěn)步推進：

　　一、2019年主要工作情況

　　一是農業(yè)產業(yè)發(fā)展興旺。全區(qū)糧食播種面積為44.9萬畝左右，其中水稻32.5萬畝、玉米5.5萬畝、小麥0.4萬畝,大豆等旱地作物2.4萬畝；一季稻套養(yǎng)龍蝦面積12萬畝、完成專業(yè)化集中育秧3萬畝，打造4萬畝優(yōu)質稻生產基地、建設12.8萬畝雙低油菜基地、新增百畝以上種糧大戶28戶。蔬菜生產基地面積16萬畝，年種植面積30萬畝，已上市蔬菜80萬噸，產值10億元。其中大白菜，包菜畝產值達3000元，到目前為止大棚絲瓜、辣椒、茄子畝產值達12000元，比去年同期增值30％。水域面積40多萬畝，年總產值10億多元。獲得1個綠色食品認證、完成11個綠色食品認證的申報。

　　二是統(tǒng)防統(tǒng)治成效顯著。今年農作物病蟲草害發(fā)生復雜。水稻仍以“三蟲四害”為主要監(jiān)測預報對象，并兼顧其它次要病蟲的監(jiān)測預報。前已發(fā)布5期病蟲預報,出臺了君山區(qū)水稻病蟲防控方案,同時還加大了對外來入侵檢疫性病蟲雜草的監(jiān)測及防控，扶桑綿粉蚧、稻水象甲是定點監(jiān)測及防控的重點。采用多種形式進行宣傳，將病蟲信息、防治技術及時送到農民手中。目前已發(fā)布《病蟲情報》5期，累計500多份，發(fā)送病蟲防治通知單6期3000多份；電話接受技術咨詢達300多人次；君山區(qū)手機報發(fā)布6期病蟲防治指導意見，將病蟲信息快速地傳遞到各村、組、戶，指導農戶及時開展防治。全區(qū)現(xiàn)有專業(yè)化防治公司5家，在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦開展水稻、蔬菜、小麥、玉米、油菜、中草藥等作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，服務面積16.4萬畝，平均每畝降低成本50元，每畝增收稻谷110斤，得到了廣大農戶的認可。

　　三是疫情防控常抓不懈。全年共完成禽流感免疫150.66萬羽、家畜口蹄疫免疫6.85萬頭、羊小反芻獸疫免疫0.20萬頭份、豬瘟免疫6.55萬頭、雞新城疫免疫142.72萬羽，國家強制免疫病種常年免疫密度達94.5%以上，春秋集中免疫應免動物免疫率達100%，2019年來全區(qū)無一例重大動物疫情發(fā)生。

　　四是非洲豬瘟嚴密防控。2019年全區(qū)共排查生豬養(yǎng)殖戶550余戶次，排查生豬51306頭次；印發(fā)宣傳明白紙2000余份，發(fā)放宣傳掛畫與宣傳手冊300余份冊，出動宣傳車、開展督促檢查20余次，應急處置生豬可疑疫情一起，撲殺消毒深埋生豬54頭。“夏季攻勢”向鎮(zhèn)辦發(fā)放消毒藥物5.6噸，消毒生豬欄舍及周邊環(huán)境約25.5萬平方米。

　　五是農機工作穩(wěn)步推進。全區(qū)主要農作物機耕率100%，機收率99.8%，耕種收機械化綜合水平52%，其中糧油生產全程機械化水平達78%。新增聯(lián)合收割機45臺，大中型拖拉機21臺，烘干機18臺，農作物直播機械6臺，無人植保飛機2架，全區(qū)農機總動力達26.12萬千瓦，與上年同期相比增長1.7%。2019年，全年農機購置補貼資金共589.89萬元，其中中央下?lián)苎a貼資金450萬元，結轉2018年剩余資金139.89萬元，截止目前，共結算發(fā)放補貼資金214.241萬元，補貼各類型農業(yè)機械130臺/套，受益農戶和農機合作社97戶，辦理報廢更新，補貼機具23臺，補貼金額14.4萬元。已扶持建設現(xiàn)代農機合作社11家，其中，省級示范社3家；已完成農機駕駛操作培訓考試一期，49人獲得農機駕駛操作資格；與鎮(zhèn)（辦）農機站、農機合作社簽訂農機安全生產目標責任狀16份，年度檢審農業(yè)機械596臺，報撥滅失清理注銷拖拉機734臺，創(chuàng)建“平安農機”示范村6個

　　六是農田建設項目持續(xù)發(fā)力。廣興洲鎮(zhèn)城西片高標準農田建設總投資906萬元項目、廣興洲鎮(zhèn)城西片高標準農田建設總投資230萬元項目（第二批）、岳陽市君山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范園總投資600萬元項目，目前均已完成全部建設任務的90%，完成投資540萬元，預計10月底完成全部建設任務。2019年共實施項目2個，項目總投資5378萬元，君山區(qū)柳林洲街道辦事處北干渠農田建設項目、預計明年3月可以完成項目建設。君山區(qū)許市、廣興洲鎮(zhèn)華洪運河片農田建設項目，明年5月可以完成項目建設。

　　七是主題教育縱深推進。我局組織認真落實中央、省委第二批主題教育工作會議及市委、區(qū)委主題教育工作會議精神，在全局范圍內開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。已按照要求開展了，搞好動員部署、革命傳統(tǒng)教育、集中學習、局黨委就圍繞貫徹落實農業(yè)農村工作和“守護好一江碧水，深化美麗鄉(xiāng)村建設”開展了深入調研。

　　二、2019年重點工作完成情況

　�。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境整治工作

　　自開展“兩項攻堅”行動以來，區(qū)人居環(huán)境整治指揮部辦公室每月將聯(lián)合相關部門不定期對各鎮(zhèn)（街道）、場進行環(huán)境衛(wèi)生明查暗訪，并將檢查結果排名通報，作為半年一次環(huán)境衛(wèi)生評比的重要依據(jù)。對于有問題的位置及時聯(lián)系其分管領導，將圖片轉發(fā)并督促限期整改。提倡垃圾分類，我區(qū)在柳林洲街道辦事處的濠河村、永城村；錢糧湖鎮(zhèn)的分路口社區(qū)、古月湖村；廣興洲鎮(zhèn)的沿江村、永城村開展垃圾分類試點，配套設施不斷完善，各類垃圾桶投放2000多個，我區(qū)415名“六員”隊伍（環(huán)境衛(wèi)生保潔員、治安網格信息員、禁拆治違巡查員、封洲禁牧管理員、食品安全協(xié)管員、農村道理養(yǎng)護員）主要落實好公共區(qū)域衛(wèi)生保潔，沖當我區(qū)垃圾分類的帶頭人。區(qū)政府每年統(tǒng)籌400多萬元資金用于“六員”工作保障，由區(qū)人社局統(tǒng)一通過公益崗位形式打卡到人。分別在在君山電視臺、村村響廣播、微信公眾號等自媒體上刊登垃圾分類宣傳知識，在多個LED顯示屏流播垃圾分類宣傳標語，讓垃圾分類理念和相關知識逐步深入人心。增強廣大村民群眾的生活垃圾分類意識。探索“戶分、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的運作模式。兩項集中攻堅中，我區(qū)在市級上半年人居環(huán)境整治“兩項攻堅”行動暗訪檢查中，我區(qū)獲得第三名的成績。我區(qū)的廣興洲鎮(zhèn)爭創(chuàng)市級“兩項攻堅”十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　在“兩項攻堅”行動中，我區(qū)通過一系列舉措，75個行政自然村全面開展了垃圾清理，共配備垃圾清運車71臺、垃圾桶（圍）1.8萬個，清運分類垃圾38547噸，大小溝渠清淤除雜520公里，治理黑臭水體838處，治理畜禽養(yǎng)殖污染1791戶，新增和改造主干道82.5公里，柏油42.1公里，綠化主干道287.2公里，村組主干道安裝路燈2046盞。市定任務拆除“四房”及“偏雜屋”35萬平方米，目前已拆除7107戶60.58萬平方米，已超額完成市定任務及區(qū)計劃拆除目標。共規(guī)劃了3處大集中建房點，3處小集中建房點，2處二個提質升級集中點，畜禽圈養(yǎng)達到80%。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大提出的課題，我辦由分管副局長帶隊，多次到市農委鄉(xiāng)村振興科對接工作，匯報溝通。并及時完成上級的工作任務。申報我區(qū)鄉(xiāng)村振興帶頭人2名，9月23日南湖參展，我區(qū)的龍蝦小鎮(zhèn)的龍蝦、黃茶小鎮(zhèn)的茶葉、團湖的香蓮等產品均已對接參展，并完成了市鄉(xiāng)村振興科布置的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況匯報。

　�。ㄈ�）美麗鄉(xiāng)村建設工作

　　2018年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，我辦全心全意撲到工作中去，取得了一定的實效，我區(qū)成功創(chuàng)建了全省美麗鄉(xiāng)村先進縣市區(qū)與許市鎮(zhèn)金盆村省級美麗鄉(xiāng)村示范村。2019年，我們一鼓作氣，繼續(xù)前行。至目前，全區(qū)所有的村莊規(guī)劃已完成評審。區(qū)美麗鄉(xiāng)村辦公室多次發(fā)文下鄉(xiāng)督促各業(yè)主單位加快對2017年度與2018年度美麗鄉(xiāng)村建設項目的結算評審。進一步做好美麗鄉(xiāng)村建設項目資料的收理與建設項目初步審核，優(yōu)先考慮各鎮(zhèn)（街道）場編制人居環(huán)境整治的重要項目，將美麗鄉(xiāng)村建設與農村人居環(huán)境整治科學的結合起來。2018年至2019年美麗鄉(xiāng)村建設項目多次整理修改，待區(qū)級領導審批。申報錢糧湖鎮(zhèn)牛奶湖村、廣興洲鎮(zhèn)沿江村為2019年省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村；申報良心堡鎮(zhèn)七星湖村、許市鎮(zhèn)涼亭村為2019年市級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村。申報我區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)創(chuàng)建全省全域推“美麗鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。接市級通知，近期準備對我區(qū)牛奶湖村、沿江村省級創(chuàng)建村進行檢查。

　　（四）規(guī)范村民集中建房工作

　　實施規(guī)范村民集中建房工作以來，我區(qū)共建成規(guī)范村民建房集中建房點12處，其中柳林洲街道辦事處7處，（分別為岳華村、三家店村、掛口村、上反咀村、景明路預制場、三百弓安置點、景明路機磚廠）；良心堡鎮(zhèn)2處，（振興村、河頭社區(qū)）；錢糧湖鎮(zhèn)1處（分路口社區(qū)）；許市鎮(zhèn)1處（崇慶村）；廣興洲鎮(zhèn)1處（沿江村）。我區(qū)今年的市定目標為三個大集中建房點任務：君山區(qū)柳林洲街道上反咀安置點（續(xù)建）、君山區(qū)柳林洲街道機磚廠安置點（續(xù)建）、君山區(qū)柳林洲街道景明路預制場（續(xù)建）。三個小集中建房點任務：君山區(qū)廣興洲鎮(zhèn)六支渠村五一七組小集中建房點、君山區(qū)柳林洲街道新洲村一組小集中建房點、君山區(qū)許市鎮(zhèn)許家牌村小集中建房點。二個提質升級集中居住村：君山區(qū)廣興洲鎮(zhèn)沿江村江陵九組、君山區(qū)許市鎮(zhèn)柿樹嶺柿樹。落實上級文件精神，不定期組織實地摸底考核，按市級要求每月定時上報集中建房的進度數(shù)據(jù)，爭取按時按質按量完成市定任務目標。

　�。ㄎ澹�廁所革命

　　我區(qū)改廁摸底數(shù)據(jù)上傳到省系統(tǒng)，罐體采購招投標已完成。我區(qū)五個施工隊全面開展改廁工作，優(yōu)先完成洞庭湖區(qū)、長江流域、飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域周邊500米范圍內所有農戶、省級美麗鄉(xiāng)村示范村、S306、G202等主干道沿線示范屋場農戶無公害衛(wèi)生廁所標準化改造。至目前，我區(qū)完成改廁4509戶。按施工進度，到11月底前可完成既定目標與省級實事任務。

　　（六）脫貧攻堅工作

　　2019年我們認真落實中央和省市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見，嚴格按照“兩不愁、三保障”扶貧標準，堅持消除貧困與防范返貧兩手抓，確保完成省市下達的脫貧任務，認真落實減貧計劃，強化脫貧舉措。我區(qū)有扶貧開發(fā)任務的村（居）69個（其中省級貧困村11個），現(xiàn)有建檔立卡貧困人口2447戶6153人，已脫貧1921戶4982人，未脫貧526戶1171人，現(xiàn)有貧困發(fā)生率0.67%。2019年上級下達我區(qū)脫貧計劃442人，根據(jù)《關于下達 2019 年減貧指導性計劃的通知》（湘扶領辦發(fā)〔2019〕2 號）通知精神和君山區(qū)扶貧開發(fā)領導小組的部署，我區(qū)下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧指導性計劃465人（廣興洲80人、許市90人、錢糧湖105人、良心堡105人、柳林洲85人）。為做到精準脫貧，我們主要強化了如下措施：

　　一是深入開展春季大排查和“兩不愁三保障”突出問題核查。在2019年元月份就開始謀劃大排查活動，從相關行業(yè)部門提取了大病戶名單、低保戶與大病救助戶名單、重度殘疾人名單、危房戶名單，分村分類篩選了排查名單。2月-3月份制定了《貧困人口年度排查回訪方案》并對行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了培訓，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查。3月至5月，組織了扶貧、教育、衛(wèi)健、民政、住建、就業(yè)、農業(yè)、水利、醫(yī)保等9個部門22人分2組對全區(qū)69個村居上門入戶開展大排查、大走訪、大宣講活動。每村上午開會進行政策宣講、現(xiàn)場咨詢，下午入戶核實。2019年6月由區(qū)扶貧開發(fā)領導小組對住建局、水利局、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局、人社局、農業(yè)農村局等7個行業(yè)扶貧單位和廣興洲等7個鎮(zhèn)（辦）場下達“兩不愁三保障”突出問題整改任務交辦單，有效推動了“兩不愁三保障”突出問題整改工作。我區(qū)通過開展大排查活動進一步鎖定行業(yè)政策落實對象，確保政策落實精準；通過政策宣講，進一步提高政策的知曉率、群眾滿意度；通過復核進一步澄清漏評、錯退、返貧底數(shù)，鎖定了兜底對象、預脫貧對象。

　　二是大力開展“戶幫戶親幫親 互助脫貧奔小康”活動。在前期先下村調研“戶幫戶親幫親”活動開展工作的基礎上，7月11日，組織區(qū)委宣傳部、工商聯(lián)、婦聯(lián)、工會等部門召開“戶幫戶親幫親”業(yè)務培訓大會，對鎮(zhèn)分管領導、鎮(zhèn)扶貧辦主任、駐村工作隊、村級扶貧專干共133人進行業(yè)務培訓，通過講解、咨詢、交流、抽查驗收等環(huán)節(jié)確保培訓效果，并建立君山區(qū)社會扶貧網交流群便于業(yè)務交流。區(qū)婦聯(lián)組織開展了微心愿活動，區(qū)工商聯(lián)積極聯(lián)系企業(yè)和社會愛心人士、工會發(fā)動工會會員，做到了社會資源的充分動員。

　　三是強力推進產業(yè)扶貧。我們將產業(yè)扶貧政策向預脫貧對象傾斜，摸索產生了委托幫扶、直接幫扶、融合發(fā)展、務工幫扶、土地托管或半托管、資產收益扶貧等多種幫扶模式。形成了蔬菜種植、藥材種值、小龍蝦特種養(yǎng)殖、山地水果、冷庫儲存、農產品收儲加工等扶貧產業(yè)。

　　四是規(guī)范扶貧項目資金管理。區(qū)扶貧、財政、農經等部門充分溝通，充分醞釀的基礎上制定了《君山區(qū)財政專項扶貧資金項目管理實施細則》（試行）并開展了業(yè)務培訓。6月14日至7月2日，區(qū)扶貧辦牽頭紀委、財政、農經對全區(qū)財政專項扶貧資金使用情況進行調研，抽查了2018-2019年財政專項扶貧資金使用情況，形成了《君山區(qū)財政專項扶貧資金調研報告》。

　　五是加大民政保障力度。對脫貧基礎不扎實，教育、醫(yī)療負擔較重、勞動力不足或勞動能力較弱的預脫貧戶，我們與民政共同核實，將他們納入二類或三類保障對象，增加他們的轉移性收入。

　　三、2020年工作安排

　　一是統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設，全面落實生態(tài)環(huán)境修復。在區(qū)委區(qū)政府堅強領導下，貫徹實施“振興鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略。加大涉農項目統(tǒng)籌力度，完善美麗鄉(xiāng)村管理考核機制，促進群眾參與機制和積極性的提升，提高美麗鄉(xiāng)村建設成效。充分發(fā)揮“空心房”整治騰退面積，認真落實“宜耕則耕、宜綠則綠”方針，切實開展城鄉(xiāng)綠化行動，不斷提升鄉(xiāng)村綠化覆蓋率。在保障耕地復墾質量的前提下，加快土地復墾項目進度，最大限度地保護土地資源。圍繞“湖暢、水清、堤固、岸綠、景美”的目標，落實洞庭湖綜合治理、長江岸線生態(tài)保護。

　　二是深入推進農村人居環(huán)境治理。繼續(xù)認真貫徹習近平總書記在深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會上的講話中提出的：“把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，守護好一江碧水”的重要指示，以生態(tài)環(huán)境修復為目標。認真實施人居環(huán)境三年行動，積極開展廁所革命和糞污治理，探索開展生活垃圾就地分類處理和資源化利用，推廣三格（四格）化糞池等無害化廁所建設和改造。鞏固淘汰牛羊、畜禽退養(yǎng)、網箱拆除成果，防止復養(yǎng)反彈。

　　三是加速農業(yè)產業(yè)發(fā)展。按照保護生態(tài)環(huán)境保護，農產品有效供應、促進經濟發(fā)展的科學發(fā)展要求，2020年我區(qū)將繼續(xù)深入貫徹農業(yè)供給側結構性改革 ，著力以科技興農為支撐，以農業(yè)標準化生產為突破口，提升農業(yè)產業(yè)基地生產水平，擬擴大稻蝦生態(tài)養(yǎng)殖基地2萬畝。大力延伸產業(yè)鏈條，培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2-3家，新增3至5個綠色品牌，力爭創(chuàng)建一個地理商標。重點集成推廣省工、節(jié)本適用技術，大力推進農業(yè)機械化、信息化。積極開展新品種、新技術引進示范，組成科技服務隊伍開展點對點現(xiàn)場指導。進一步完善適應規(guī)模化經營的社會化服務等，提高產業(yè)集約化程度，不斷提升規(guī)模效益，增強農業(yè)產業(yè)化發(fā)展動能。著力培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)，深入推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合。

　　四是繼續(xù)做強特色產業(yè)。依托錢糧湖龍蝦、柳林洲黃茶、泰和瓜果三個特色小鎮(zhèn)，進一步充分挖掘特色產業(yè)發(fā)展，按照“打造一個交易平臺、建設一個服務中心、升級一批種養(yǎng)基地、唱響一個知名品牌、擴建一個綜合蝦城”的“五個一”規(guī)劃模式，完善特色小鎮(zhèn)項目建設。

　　五是決勝全面建成小康社會。2020年，我們將繼續(xù)嚴格按照“兩不愁、三保障”扶貧標準，堅持消除貧困與防范返貧兩手抓，確保完成省市下達的脫貧任務，認真落實減貧計劃，強化脫貧舉措，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　2020年，農業(yè)農村局將繼續(xù)扎實有效開展各項共性重點工作，如黨風廉政建設、脫貧攻堅、安全生產、洞庭湖環(huán)境保護等，并全力完成區(qū)委區(qū)政府交辦的其它工作。

　　岳陽市君山區(qū)農業(yè)農村局

　　2019年10月17日