2019年工作總結(jié)暨2020工作思路

今年來，園區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“守護好一江碧水，建設(shè)好精致君山”和全市“2+10+20”重點項目建設(shè)總體要求，深入開展“不忘初心，牢記使命”、“掃黑除惡”等主題活動，各項工作穩(wěn)步推進，主要工作情況如下：

一、工作完成情況

（一）創(chuàng)新舉措，園區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。

1-9月，君山工業(yè)園完成技工貿(mào)總收入139億元，同比增長17%，預(yù)計年底可突破180億元；完成規(guī)模工業(yè)增加值28.39億元，同比增長18%，預(yù)計年底可突破37.5億元；完成固定資產(chǎn)投資總量（工業(yè)）13.9億元，同比增長21%，預(yù)計年底將突破18億元；工業(yè)用電增長率達24.74%；完成稅收8055.48萬元（1-10月），同比增長28.41%；新開工項目9個，開工項目投資額達22.31億元；竣工投產(chǎn)項目8個，竣工項目投資額達10.3億元。

（二）細分產(chǎn)業(yè)，招商引資突破發(fā)展。

今年來，園區(qū)按照省委、省政府專業(yè)化特色化發(fā)展要求，大力開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，一是進一步完善食品產(chǎn)業(yè)布局，致力打造湘北地區(qū)最專業(yè)的食品園區(qū)。通過龍蝦養(yǎng)殖基地+龍蝦加工企業(yè)合作的方式，形成大中小微企業(yè)相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進的融通發(fā)展格局，培育壯大具有市場競爭力的知名企業(yè)和具有市場影響力的知名品牌，園區(qū)食品產(chǎn)業(yè)布局進一步細化，有以三利和、口水娃等以休閑魚制品為主的食品加工企業(yè)，以及餐虎、興宏、洞庭葦田等以小龍蝦加工為主的龍蝦加工企業(yè)，還有我們正在對接的廣州嘉士利集團有限公司，該項目極好的填補了我區(qū)在休閑餅干行業(yè)的空缺。二要強化要素保障。持續(xù)完善支持園區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新、金融、土地、電力、電信等政策體系，因地制宜利用現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策和資金渠道，通過銀企下企業(yè)、銀企洽談會的形式，降低企業(yè)入駐成本、融資成本，讓食品企業(yè)引得進、留得住、發(fā)展好。今年來園區(qū)先后赴廣州、深圳、武漢等地敲門招商和考察項目20多批次，接待客商40多批次，與奧園地產(chǎn)、湖南味宇、米多奇食品、友和菌業(yè)等30多企業(yè)進行了對接，共收集招商項目信息50余條，簽約項目11個，簽約投資額30.33億元(過億元的項目7個，過5億元的項目4個)。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)配套進一步完善。

一是進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，園區(qū)對荊江門片區(qū)實行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制，實現(xiàn)園區(qū)招商、環(huán)保、安監(jiān)、項目建設(shè)的統(tǒng)一安排，科學(xué)管理，有效推進園區(qū)各項工作的深入開展。二是加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)跨越發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，園區(qū)啟動了林角佬片區(qū)企業(yè)“退二進三”工程，其中首批“退二進三”企業(yè)國泰食品已啟動廠房主體建設(shè)，12月底完成主體建設(shè)，李記食品已完成框架協(xié)議簽訂，正在辦理建設(shè)前期各項手續(xù)。三是園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)進一步完善。道路建設(shè)方面，南片區(qū)道路白楊路、華康東路已完成建設(shè)，丁家路剩余220米11月中旬可完成，富崗路剩余80米12月中旬可完成，北片區(qū)金園路、榮興路、昌泰路已完成建設(shè);配套設(shè)施建設(shè)方面。園區(qū)配套周轉(zhuǎn)房可在年底前完成主體建設(shè)；公租房晾衣網(wǎng)、員工單車棚正在進行招投標(biāo)程序，公租房廁所改造已完成，13棟5400平方米員工板房宿舍已建成并投入使用，板房熱水鍋爐已投入使用；標(biāo)一、標(biāo)二食堂已完成裝修，已設(shè)備安裝，標(biāo)二食堂已正式運營；園區(qū)安防監(jiān)控已完成；熱力管道完成設(shè)計和南片區(qū)管道鋪設(shè)已完成；土地保障情況：今年來，為保障重點項目用地，區(qū)政府花費1300多萬元從其他縣市區(qū)購買了130多畝用地指標(biāo)，保證了國泰“退二進三”項目用地。

（四）苦干實干，重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。

在重點項目建設(shè)上，我區(qū)列入全市“2+10+20”重點項目庫的有岳陽LNG接收站（儲備中心）、湘粉食品、餐虎食品等3個項目。

其中岳陽LNG接收站（儲備中心）項目已完成規(guī)劃選址、建設(shè)項目用地預(yù)審、可研編制、地質(zhì)災(zāi)害評價報告、生態(tài)紅線調(diào)整、生物多樣性影響評價報告、地質(zhì)勘探、征地入戶調(diào)查、征地公告發(fā)布等工作；項目陸域部分各專項報告都已編制完成，其中《地震安全性評價報告》、《職業(yè)病危害評價報告》已完成評審及備案、《節(jié)能報告》通過了專家評審、《安全預(yù)評價報告》第一專家評審未通過，還在報告完善中。陸域初步設(shè)計9月份已完成招標(biāo)和定標(biāo)工作，正在進行初步設(shè)計；9月份取得了國家林業(yè)和草原局關(guān)于支持岳陽LNG接收站（儲備中心）在湖南東洞庭湖國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)建設(shè)的復(fù)函。

雖然《岳陽港區(qū)總體規(guī)劃》已于今年1月通過湖南省與交通部聯(lián)審，目前已完成《岳陽港總體規(guī)劃環(huán)評報告書》的意見審查，正在準(zhǔn)備報國家環(huán)保部進行評審�！对狸柛蹍^(qū)總體規(guī)劃》尚未批復(fù)，導(dǎo)致項目碼頭部分工作暫未開展。工程計劃在2020年3月份開工建設(shè)，2022年3月份投入使用。

餐虎食品項目主體工程已完成全部建設(shè)（僅室內(nèi)隔墻5%因預(yù)留設(shè)備安裝通道暫未封閉）；宿舍樓已完成室內(nèi)裝飾、室外污、雨管網(wǎng)、消防栓及消防管線；消防水池、污水池土建工程已完成，現(xiàn)設(shè)備安裝階段；室外道路硬化已完成。設(shè)備已完成前端收購車間安裝，制冷和車間設(shè)備、冷庫貨架正在安裝中；綠化完成90%;預(yù)計12月10日投產(chǎn)。

湘粉食品項目廠房、綜合樓主體已完成，道路、綠化等配套正在建設(shè)，廠房裝修和設(shè)備安裝同步進行，預(yù)計12月10日投產(chǎn)。

（五）優(yōu)化服務(wù)，項目落地成效明顯。

根據(jù)市級2+10+20、區(qū)里1+31重點項目工作部署，園區(qū)實施班子成員聯(lián)點重點項目、所有干部聯(lián)點企業(yè)制度，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)造優(yōu)良營商環(huán)境的責(zé)任分解到每位干部，壓力層層傳導(dǎo)至一線；實施推進以“兩不見面”為主要內(nèi)容的最多跑一次改革，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到進一步提升；實施一件事一次辦、行政審批一站式服務(wù)，縮短了手續(xù)辦理周期。今年來，鑫鵬新能源、南方君美鋼結(jié)構(gòu)、新宏食品等10個項目陸續(xù)開工，銀華棠醫(yī)療健康器械、新宏食品、家佳旺食品、口水娃食品等10個項目順利投產(chǎn)，其中有鑫鵬新能源、銀華棠醫(yī)療健康器械、新宏食品等9個過億元的項目，荊江門片區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達21家。

(六)強化管理，園區(qū)品質(zhì)進一步提升

今年來，園區(qū)在投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)上下大力，全面推行“科學(xué)化、精細化”管理，全力打造專業(yè)化、科學(xué)化的先進園區(qū)，一是針對投產(chǎn)企業(yè)開展合同履約情況清查，由企業(yè)聯(lián)點干部負(fù)責(zé)對企業(yè)的實際運行情況進行實地調(diào)查，對未按時間節(jié)點投產(chǎn)或未完成約定稅收上繳比例的企業(yè)進行了約談和下發(fā)了督辦函，提升了企業(yè)履約意識；二是物業(yè)公司加強了與區(qū)城建投、區(qū)供電局、自來水公司等單位的對接力度，通過“錯峰用電”和“計劃檢修”的方式有效地保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)；三是開展不良資產(chǎn)處置工作。針對雅美時自建廠房的現(xiàn)狀，報請區(qū)政府召開了專題會議，基本形成了處置方案。目前，雅美時公司已完善了竣工驗收的相關(guān)手續(xù)，即將進入法院拍賣程序。四是以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，廣泛發(fā)展安全生產(chǎn)宣傳教育，園區(qū)聯(lián)點干部深入企業(yè)下發(fā)《關(guān)于在全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)推進安全生產(chǎn)班前會制度的通知》、《“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專項巡查方案》等文件，聯(lián)合消防等相關(guān)部門開展了32家企業(yè)消防知識培訓(xùn)講座，培訓(xùn)人員達1106人次，并積極開展兩個百日“大排查、大管控、大整治”工作，針對園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用到的危險化學(xué)品進行了專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，采取“零容忍”的態(tài)度，及時督促企業(yè)整改到位，做到了安全生產(chǎn)零事故；五是制訂了《園區(qū)環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《園區(qū)固廢收集運行方案》、《污水管網(wǎng)排查辦法》等文件，為園區(qū)環(huán)境工作提供了基本遵循，同時加大與區(qū)建設(shè)局的對接力度，配合制訂了標(biāo)準(zhǔn)化四期集中污水處理設(shè)計方案，計劃在12月中旬完成該項目建設(shè)；六是進行污水管網(wǎng)排查近20次，發(fā)現(xiàn)及整改問題9處，截至目前，園區(qū)未發(fā)生一起環(huán)保事件。

二、2020年重點工作任務(wù)

（一）園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)方面。力爭到2020年底園區(qū)技工貿(mào)總收入突破200億元，同比增長15%以上；完成規(guī)模工業(yè)增加值45億元，同比增長15%以上；完成固定資產(chǎn)投資總量突破22億元，同比增長20%以上；稅收總額突破1億元大關(guān)。

（二）工程建設(shè)方面。

1、土地調(diào)規(guī)。完成荊江門片區(qū)約980土地調(diào)規(guī)；

2、征地拆遷。完成南片區(qū)所有房屋和北片區(qū)所有土地；

3、用地報批。已啟動487畝土地報批工作，其中李記食品及以東用地約230畝、嘉士利餅干用地約257畝；建議盡快啟動味宇食品用地103畝、友和菌業(yè)用地154畝、儲備用地208畝，以及建業(yè)路、三家店路、金園路二期、昌泰路二期、富崗路二期、岳華路、君建路、華南石化物流園等項目用地報批；

4、項目設(shè)計。完成楊樹路、建業(yè)路、三家店路、岳華路道路設(shè)計，荊江門北片區(qū)圍堤渠項目設(shè)計，荊江門北片區(qū)印刷園規(guī)劃設(shè)計，會展、商務(wù)中心大樓項目設(shè)計；

5、項目建設(shè)。一是擬共建標(biāo)準(zhǔn)化廠房35.7萬㎡，其中五期續(xù)建87714.32㎡；國泰食品、李記食品“退二進三”新廠區(qū)建設(shè)，周轉(zhuǎn)房二期約5萬㎡；承接林角佬片區(qū)印刷企業(yè)、電磁鐵企業(yè)入園，擬建廠房約22萬㎡；；二是完成楊樹路、建業(yè)路、三家店路建設(shè)；三是重點抓好味宇食品、李記食品新廠區(qū)、友和菌業(yè)等重點項目建設(shè)；四是完成昌泰明渠二期、集中供熱擴建項目建設(shè)；五是啟動公租房續(xù)建項目和園區(qū)配套食品檢測中心建設(shè)工程項目。

（三）招商引資方面

緊緊圍繞完成23億元招商引資額的目標(biāo)，實施商會招商、委托招商，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。

（四）項目服務(wù)方面

繼續(xù)實施企業(yè)聯(lián)點制度、兩不見面改革、一件事一次辦、審批一站式服務(wù)，推行區(qū)域評估制度、創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，年開工項目10個，其中過5億元的項目1個，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的項目12個；年竣工項目15個，其中過5億元1個。

（五）企業(yè)服務(wù)方面

1、加大合同履約工作力度。成立專門班子，安排專項工作經(jīng)費，根據(jù)合同約定的時間節(jié)點，對未完成約定稅收的企業(yè)將廠房租金追繳到位。

2、理順物業(yè)公司管理。一是將保潔、綠化進行外包；二是保障消防控制室的正常運行；三是配齊水電工、會計、消防員等技術(shù)人員，四是理順物業(yè)公司與園區(qū)企業(yè)的關(guān)系，建立收取物業(yè)管理、水電費工作的運行機制；五是優(yōu)化服務(wù)，建立物業(yè)公司考核機制。

3、環(huán)保和安全生產(chǎn)工作。一是對新入園企業(yè)水管安裝按照“前期指導(dǎo)、施工現(xiàn)場監(jiān)督、試生產(chǎn)核查、日常動態(tài)監(jiān)管”的方法，確保企業(yè)雨污分流，杜絕漏排現(xiàn)象；二是澄清園區(qū)企業(yè)環(huán)評及驗收底子，有針對性的開展環(huán)保監(jiān)管工作；三是按《園區(qū)固廢收集運行方案》要求，督促部分企業(yè)按時清運工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的固廢。四是針對標(biāo)準(zhǔn)化廠房企業(yè)消防隱患開展排查和整治，確保安全發(fā)展。

4、企業(yè)聯(lián)點工作。進一步優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)點工作機制，及時解決好園區(qū)企業(yè)的要求和困難。

三、請求和建議

1、建議區(qū)政府每年將200-300萬元招商經(jīng)費列入年初財政統(tǒng)一預(yù)算。

2、建議區(qū)委、區(qū)政府同意園區(qū)從其他部門單位抽調(diào)精干力量充實園區(qū)干部隊伍，并每年組織2-3次園區(qū)干部外出參觀學(xué)習(xí)，開拓園區(qū)干部眼界。

3、建議將一部分標(biāo)準(zhǔn)化廠房融資權(quán)限劃給園區(qū)，用于園區(qū)建設(shè)。

君山工業(yè)園管理委員會

2019年12月