岳陽(yáng)市君山區(qū)2017年1月—10月禽、蛋市場(chǎng)運(yùn)行情況專題分析

2017年1月—10月，我區(qū)禽、蛋市場(chǎng)受多重因素影響，價(jià)格起伏較大，大部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，有的甚至血本無(wú)歸。禽流感疫情曾一度使廣大百姓不敢消費(fèi)，禽、蛋無(wú)人問(wèn)津，市場(chǎng)關(guān)閉，禽、蛋滯銷，價(jià)格大幅下跌，廣大養(yǎng)殖戶蒙受了較大損失。

一、2017年君山區(qū)禽、蛋市場(chǎng)運(yùn)行情況

1、禽、蛋價(jià)格先降后升。2017年春節(jié)過(guò)后，由于禽流感疫情蔓延，我區(qū)活禽、雞蛋消費(fèi)疲弱，行情低迷，價(jià)格持續(xù)下跌。4月—5月疫情高峰時(shí)，我區(qū)蛋雞和雞蛋價(jià)格一度跌破“二元時(shí)代”，蛋雞和雞蛋價(jià)格每斤僅為1.8元，比去年同期分別下降64%、46%，創(chuàng)下近年新低。禽、蛋市場(chǎng)行情低迷，養(yǎng)殖戶進(jìn)入虧損紅線，引發(fā)養(yǎng)殖戶大量拋售棄養(yǎng)，蛋雞養(yǎng)殖業(yè)受到?jīng)_擊，大量散戶倒閉關(guān)停，退出市場(chǎng)。7月后由于超預(yù)期淘汰成年雞，導(dǎo)致市場(chǎng)禽、蛋供給持續(xù)減少，價(jià)格開(kāi)始觸底回升。9月份蛋雞出場(chǎng)價(jià)為每斤6元，雞蛋出場(chǎng)價(jià)每斤4.40元，比去年同期分別上漲40%、13%。市場(chǎng)零售方面，蛋雞每斤7.5元，雞蛋每斤5元，比去年同期分別上漲15%、6%。

2、前期虧損較大，后期開(kāi)始盈利。據(jù)了解，今年3月—6月，我區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)普遍成本和收益倒掛，處于虧損狀態(tài)，存欄5000只雞每月凈虧2.3萬(wàn)，4個(gè)月凈虧損9.2萬(wàn)左右。7月份蛋雞及雞蛋價(jià)格觸底回升，成本和收益基本持平;8月份蛋雞及雞蛋價(jià)格繼續(xù)回升，蛋雞出場(chǎng)均價(jià)每斤5.5元、雞蛋出場(chǎng)價(jià)每斤均價(jià)3.95元，比7月份分別上漲18%、54%，養(yǎng)殖戶開(kāi)始盈利。據(jù)養(yǎng)殖戶介紹，8月份存欄5000只雞，1天產(chǎn)蛋量560-570斤左右，養(yǎng)殖成本(飼料、人工、藥、水電)42000元，月純利在24360元左右。9月份隨著天氣轉(zhuǎn)涼以及國(guó)慶、中秋臨近，消費(fèi)利好，蛋雞及蛋場(chǎng)蛋價(jià)格繼續(xù)走強(qiáng)，養(yǎng)殖戶盈利繼續(xù)增加，養(yǎng)殖5000只雞純利潤(rùn)在29400元左右。

3、飼料價(jià)格持續(xù)低位，對(duì)后期養(yǎng)殖盈利提供支撐。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：9月份養(yǎng)殖場(chǎng)玉米購(gòu)進(jìn)價(jià)0.85元/斤、麥麩0.74元/斤、豆粕1.47元/斤，與去年同期相比，玉米價(jià)格持平，麥麩和豆粕價(jià)格分別下降22%、14%。相對(duì)較低的養(yǎng)殖成本，為養(yǎng)殖戶提供了獲利空間。加上我區(qū)今年大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加碼，禁養(yǎng)政策繼續(xù)，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要求越來(lái)越高，部分中小型養(yǎng)殖場(chǎng)被淘汰陸續(xù)關(guān)停，造成目前產(chǎn)蛋雞存欄量持續(xù)下降，禽蛋供給短期內(nèi)難以大幅恢復(fù)。預(yù)測(cè)下階段蛋雞及雞蛋價(jià)格將依然保持高位增長(zhǎng)，養(yǎng)殖盈利仍可觀。目前養(yǎng)殖戶雖看好后市行情，但因前期虧損較大，投入過(guò)多，資金回籠緩慢，大部分補(bǔ)欄謹(jǐn)慎。

4、供銷渠道基本暢通，少有積壓。經(jīng)了解，目前我區(qū)所產(chǎn)雞蛋主要有兩條銷售渠道。前期剛開(kāi)產(chǎn)雞蛋個(gè)頭小，主要銷往武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳等地市場(chǎng);后期雞蛋份量足，主要銷往食品加工廠。由于各養(yǎng)殖戶都有自己固定的客商，雞蛋銷售渠道基本暢通，再加上雞蛋保質(zhì)期較短、不易儲(chǔ)藏的特性，無(wú)論價(jià)格高低，放久了就壞了，必須盡快出手，因此很少有產(chǎn)品積壓，無(wú)囤貨現(xiàn)象。

二、禽、蛋價(jià)格起伏的原因分析

一是疫情影響。今年H7N9禽流感疫情發(fā)生時(shí)間早、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，病例數(shù)比往年增多，在社會(huì)上造成了很大影響。我區(qū)為防范禽流感疫情蔓延，疫情期間，陸續(xù)關(guān)停了活禽運(yùn)輸及市場(chǎng)交易，消費(fèi)者對(duì)雞蛋及禽類產(chǎn)生恐慌情緒，消費(fèi)意愿降低，導(dǎo)致雞蛋滯銷，淘汰雞難淘汰，雞蛋供給繼續(xù)增加，供需矛盾日益突出。后期雖然市場(chǎng)警報(bào)解除，活禽交易恢復(fù)，但消費(fèi)陰影籠罩，雞蛋及活禽價(jià)格回升乏力。

二是產(chǎn)能過(guò)剩。2014年以來(lái)，雞蛋行情較好，蛋雞產(chǎn)業(yè)持續(xù)盈利，給養(yǎng)殖戶帶來(lái)了可觀的利潤(rùn)，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性增加，不約而同開(kāi)始增加存欄。2015年雞蛋價(jià)格雖有所下降，但飼料價(jià)格下行，特別是國(guó)家玉米收儲(chǔ)價(jià)格下調(diào)，又帶來(lái)了新的盈利空間，激發(fā)養(yǎng)殖戶繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，導(dǎo)致蛋雞、雞蛋供給一度明顯過(guò)剩，價(jià)格整體下滑。

三是養(yǎng)殖模式粗放。長(zhǎng)期以來(lái)，禽、蛋養(yǎng)殖行業(yè)過(guò)于分散，加上進(jìn)入門檻低，使得行情好的時(shí)候，養(yǎng)殖戶一哄而上，造成禽、蛋市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求。數(shù)據(jù)顯示，目前我區(qū)蛋雞養(yǎng)殖中，一萬(wàn)只規(guī)模以下的散戶占80%，相互聯(lián)系少，缺乏交流，信息閉塞，出場(chǎng)價(jià)格都由買方說(shuō)了算，完全喪失定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)經(jīng)銷渠道集約化程度低，造成禽、蛋價(jià)格頻繁波動(dòng)。

三、我區(qū)平抑禽、蛋市場(chǎng)價(jià)格主要措施

民以食為天，食以安為先。近年來(lái)，針對(duì)食品價(jià)格上漲和食品安全問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，采取一系列措施平抑物價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)，保障安全，改善民生。

一是啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。禽流感疫情于2月份發(fā)生后，我區(qū)認(rèn)真貫徹市委、市政府有關(guān)防控疫情漫延的部署，緊急行動(dòng)，嚴(yán)防死守，相繼關(guān)閉掛口、柳林兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的活禽市場(chǎng)，停止活禽交易，導(dǎo)致禽蛋滯銷，價(jià)格跌回7年前。為隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，商務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生防疫等部門增加市場(chǎng)巡視頻率，啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，對(duì)禽、蛋市場(chǎng)加強(qiáng)防控，實(shí)行一日一報(bào)。

二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為，成立市場(chǎng)巡查專班，對(duì)中心城區(qū)主要干道所有臨街門店分片負(fù)責(zé)到人，要求商戶對(duì)所營(yíng)銷商品均明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)在特定時(shí)期操縱價(jià)格、囤積居奇、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制他人接受有償服務(wù)、收取費(fèi)用與提供商品質(zhì)價(jià)不符、標(biāo)價(jià)之外附加不合理費(fèi)用或條件、將自身義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給交易相對(duì)人并收取費(fèi)用等不公平價(jià)格行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

三是加強(qiáng)政策宣傳。為防范價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，商務(wù)、物價(jià)等部門多措并舉，綜合施策，采取書面通知、約談、公告等方式，提醒告誡相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織等履行法定義務(wù)，普及禽流感相關(guān)知識(shí)，科學(xué)處置突發(fā)事件，不信謠傳謠，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。共發(fā)放書面通知200份，宣傳冊(cè)500份。

四、加快禽、蛋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)應(yīng)對(duì)禽流感等疫情的建議

1、建立市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)節(jié)機(jī)制。今后一旦發(fā)生禽流感疫情等突發(fā)事件，消費(fèi)者產(chǎn)生恐慌情緒時(shí)，各級(jí)政府除科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件外，當(dāng)禽、蛋市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)、價(jià)格異常下跌時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織收購(gòu)，維護(hù)養(yǎng)殖戶基本利益，有效調(diào)節(jié)供求，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

2、建立市場(chǎng)信息共享平臺(tái)。商務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)禽、蛋市場(chǎng)的預(yù)測(cè)預(yù)警，提高價(jià)格監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用，科學(xué)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警價(jià)格波動(dòng)原因及行情走勢(shì)。拓展信息發(fā)布渠道，及時(shí)發(fā)布本地禽、蛋市場(chǎng)行情，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)禽、蛋生產(chǎn)及銷售，解決市場(chǎng)信息混亂，養(yǎng)殖戶信息閉塞和銷路不暢等問(wèn)題。

3、加強(qiáng)疫情防控，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)制訂禽類養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖場(chǎng)所，提高養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入門檻，統(tǒng)一規(guī)范圈舍標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)。按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)，防止污染環(huán)境，防止疫病傳播。發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改散養(yǎng)、放養(yǎng)為圈養(yǎng)，實(shí)行人畜分離，糞便科學(xué)利用。積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶與有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)有效對(duì)接，解決雞糞處理難的問(wèn)題。

4、加大扶持資金的監(jiān)管和扶持力度。建立健全家禽業(yè)飼養(yǎng)保險(xiǎn)和補(bǔ)貼機(jī)制，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)提供必要的信貸支持，適當(dāng)提高貸款額度，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。加大扶持資金監(jiān)管力度，讓真正有需要的養(yǎng)殖戶享受到

君山區(qū)商務(wù)糧食局

2017年11月10日