關于開展“安全生產月”和“安全生產君山行”活動的通知

各鎮(zhèn)（街道）場，區(qū)全委會各成員單位，相關企業(yè)：

今年6月是第十七個全國“安全生產月”。根據(jù)《岳陽市人民政府安全生產委員會關于開展“安全生產月”和“安全生產巴陵行”活動的通知》（岳市安〔2018〕5號）文件要求，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就開展我區(qū)2018年 “安全生產月”和“安全生產君山行”活動通知如下：

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代安全生產重要思想,以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以安全生產宣傳教育“七進”為主線，以“落實企業(yè)安全生產主體責任”為重點，以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、杜絕較大及以上安全事故為目標，開展系列宣傳教育活動，為我區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好加強理論武裝、樹牢思想基礎、營造濃厚氛圍、提供輿論支撐。

二、組織領導

成立君山“安全生產月”活動組委會，由區(qū)委常委、常務副區(qū)長羅遙任主任，區(qū)政府辦副主任黃輝，區(qū)安委辦主任、區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長吳朝軍及區(qū)安委會成員單位分管負責人為成員。區(qū)組委會下設辦公室，吳朝軍兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)局政策法規(guī)股承擔組委會辦公室日常工作，負責具體組織、指導、協(xié)調、督導各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)直有關部門單位“安全生產月”活動。各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會各成員單位、企業(yè)要成立相應組織機構，組織開展“安全生產月”活動。

三、“安全生產月”活動主要內容

（一）舉辦安全發(fā)展主題宣講活動。1、開展安全生產專題學習活動。以黨委（組）理論學習中心組為主要形式，各鎮(zhèn)（街道）場、有關部門要組織黨政領導干部開展安全生產專題學習。6月份，區(qū)委理論學習中心組開展一次安全生產專題學習。2、開展安全生產專題宣講活動。積極開展黨的十九大精神和習近平新時代安全生產重要思想宣講活動。各鎮(zhèn)（街道）場要組建由黨政領導、機關干部、專家學者、企業(yè)負責人、企業(yè)安全生產管理人員組成的宣講團深入村（社區(qū)）、企業(yè)、學校等基層一線，宣講《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、《安全生產法》、《中共湖南省委湖南省人民政府關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》、《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》等法律法規(guī)和安全生產政策，教育引導全社會樹立“生命至上、安全第一”的思想，堅守安全生產紅線，落實安全生產責任。各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會成員單位要將《黨的十九大以來中央、省安全生產重要文件匯編》印發(fā)至下屬單位、村（社區(qū)）和企業(yè)。3、開展“領導論安全發(fā)展”活動。區(qū)安委會成員單位負責人和各鎮(zhèn)（街道）場主要負責人，提供一篇書面稿給區(qū)“安全生產月”活動組委會匯編。4、開展安全知識網絡“微學習”活動。各單位各部門要積極組織廣大干部職工、企業(yè)員工廣泛參與湖南安監(jiān)微信公眾號開展的習近平新時代安全生產重要思想、《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、《安全生產法》等法律法規(guī)和政策的網絡學習活動。

（二）開展落實企業(yè)安全生產主體責任宣傳活動。1、各級各部門要深入企業(yè)宣貫《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》，督促企業(yè)落實安全生產主體責任；2、推動企業(yè)負責人向職工代表大會報告履行安全生產職責情況，開展“企業(yè)零事故、崗位零違章”、企業(yè)員工反“三違”及企業(yè)安全生產承諾宣誓等活動。3、面向重點行業(yè)領域企業(yè)，開展安全生產責任險宣傳、推廣活動，增強企業(yè)安全生產的內生動力。

（三）開展安全宣傳咨詢日活動。6月16日，區(qū)安委會將舉辦“生命至上、安全發(fā)展”宣傳咨詢日活動。各鎮(zhèn)（街道）場和區(qū)直有關部門單位要采取多種形式，面向社會公眾和從業(yè)人員集中宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)、安全知識和自救互救方法等。廣泛發(fā)動志愿服務者、基層網格員、信息員開展宣傳咨詢活動。通過移動電視、戶外LED屏等電子媒介播放安全生產公益廣告、微電影，滾動播放曝光身邊不安全行為。

（四）開展新聞宣傳活動。1、組織主流媒體和新媒體通過刊發(fā)署名文章、在線訪談、公益廣告等形式深入開展宣傳。區(qū)安委辦及時總結宣傳月工作措施和成效，及時發(fā)布通訊綜述。2、區(qū)安委會各單位、各鎮(zhèn)（街道）場要積極向《岳陽日報》、岳陽電視臺等主流媒體專欄投稿。3、通過以案說法、以案說紀，組織媒體參與執(zhí)法檢查，對各行業(yè)領域重大安全隱患公開曝光；著重宣傳一批落實安全生產主體責任好的企業(yè)，樹立標桿，帶動其他企業(yè)落實企業(yè)主體責任。

（五）開展應急救援演練活動。各鎮(zhèn)（街道）場和有關部門單位要組織開展應對各類突發(fā)事件的應急救援和逃生自救實戰(zhàn)演練，重點突出危險化學品、煙花爆竹、道路水上交通和建設施工等高危行業(yè)領域以及大型商場、校園、車站、碼頭、集貿市場、賓館飯店等人員密集場所。工貿行業(yè)要加強火災疏散、有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷等專項應急預案的演練。其他各企業(yè)也要結合實際，積極開展安全生產應急救援演練，提高各類人員應對突發(fā)事件和事故的能力。安監(jiān)、交通、消防、住建、農機等重點部門，要結合本行業(yè)領域實際，分別組織開展綜合性安全生產應急救援演練，提高處置突發(fā)事件能力和應急管理水平。

（六）開展事故、災害警示、安全公益宣傳和網上宣傳活動。1、各轄區(qū)、各有關部門和單位要強化易發(fā)生較大及以上事故行業(yè)領域的信息預警預報。2、各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會成員單位要全面部署觀看湖南省《牢牢繃緊防范安全風險這根弦》警示教育片；采購一批警示教育片、公益廣告、微電影、動漫等文化產品，在學校、車站、影院等公共場所播放。3、要利用“君山區(qū)安監(jiān)”及各級各部門建立的“安監(jiān)公眾號”平臺，開設事故警示專欄，做到一周一警示，擴大警示教育的覆蓋面和影響力。4、要將5月4日《岳陽日報》刊登的《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》、《關于實施安全生產領域失信行為聯(lián)合懲戒相關工作的規(guī)定》與《關于對安全生產領域失信行為實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》在機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、企業(yè)宣傳欄中張貼，并廣泛開展學習宣貫。5、加大《岳陽市安全生產舉報獎勵辦法》舉報有獎宣傳力度，通過電視、報紙報刊、電子顯示屏、流動宣傳車、宣傳手冊等方式全方位地宣傳舉報有獎辦法，公布舉報有獎電話，公開兌現(xiàn)有獎舉報。6、要圍繞安全生產、消防安全、防災減災救災等內容組織創(chuàng)作一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告作品等安全文化精品。區(qū)“安全生產月”組委會辦公室擇優(yōu)在君山區(qū)安監(jiān)公眾號及門戶網站推廣展示，并報市“安全生產月”組委會。

（七）開展行業(yè)領域各具特色的活動。按照“三個必須”的要求，各安委會成員單位要深入開展安全生產宣傳教育“七進”、“安康杯”競賽、“平安城市”、“平安校園”、“平安社區(qū)”、 “道路運輸平安年”、《安全生產法》宣傳周、“安全科技活動周”等具有行業(yè)領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，落實行業(yè)監(jiān)管責任。

（八）開展安全文化社區(qū)建設和“網格化”管理宣傳活動。圍繞推進城市安全發(fā)展，各鎮(zhèn)（街道）場要開展安全文化社區(qū)建設工作，以喜聞樂見、寓教于樂、安全文化長廊（墻）、宣傳欄、社區(qū)、學校、知識競賽等形式宣傳安全生產法律法規(guī)和基本知識，對居民進行經常性安全教育，提高居民安全生產意識和參與安全生產活動的熱情。以岳陽樓區(qū)“網格化”管理為示范，全面推廣安全生產網格化管理，宣傳先進網格員典型事跡及典型群眾排查上報安全隱患事件，營造“全民參與、共護平安”大氛圍。

（九）積極參加全市首期安監(jiān)站長培訓班活動。選派安監(jiān)站干部參加市安委辦主辦的全市首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓班，提升基層安全監(jiān)管能力。各鎮(zhèn)（街道）場要深入落實《湖南省基層安監(jiān)機構標準化建設工作方案》要求，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設。

（十）推薦優(yōu)秀安監(jiān)干部參與全市“安監(jiān)衛(wèi)士”評選活動。區(qū)安委辦擇優(yōu)推薦全區(qū)優(yōu)秀安監(jiān)干部，參與全市舉辦的首屆“安監(jiān)衛(wèi)士”評選活動，區(qū)安委會成員單位及各鎮(zhèn)（街道）場要廣泛發(fā)動、積極推薦，由區(qū)安委辦根據(jù)綜合考察情況，上報市“安全生產月”組委會。

（十一）參加“新時代最美安監(jiān)衛(wèi)士”主題演講比賽活動。選派精干力量參加“新時代最美安監(jiān)衛(wèi)士”主題演講比賽，進一步宣傳典型、謳歌先進、弘揚正氣、激發(fā)正能量。

四、“安全生產君山行”活動主要內容

我區(qū)從5月至12月開展“安全生產君山行”活動，緊扣區(qū)委區(qū)政府關于安全生產工作的決策部署，結合“落實企業(yè)安全生產主體責任年”，聚焦“強執(zhí)法防事故”行動，開展宣傳、采訪、報道活動，加強輿論引導和監(jiān)督，推動安全生產重點工作落實。各級、各有關部門和單位要組織安全生產專家和媒體記者，深入基層單位和重點企業(yè)，開展好五個主題宣傳：

（一）“一線工作法”主題。集中宣傳報道全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)貫徹落實市委“一三五”基本思路和“一線工作法”的好經驗、好做法，對沉在一線、干在一線的安監(jiān)干部作典型宣傳報道，為“打造洞庭生態(tài)明珠，建設現(xiàn)代濱江新區(qū)”營造良好的安全環(huán)境。

（二）安全責任主題。組織媒體記者進一步專題報道《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》與《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》；各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會各成員單位要落實好《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，企業(yè)要落實《安全生產法》和《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》；各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會各成員單位黨政領導要開展述職述安；企業(yè)負責人要向職工代表大會就安全生產工作述職；各級監(jiān)管部門不定期組織轄區(qū)的企業(yè)主要負責人、班子成員、安全生產管理人員開展安全生產法律法規(guī)知識測試，并納入對企業(yè)安全生產監(jiān)管內容，推進企業(yè)安全生產主體責任落實。

（三）依法治安主題。深入開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法、防事故”專項行動，完善執(zhí)法機制、加大執(zhí)法力度，邀請主流媒體開展監(jiān)管執(zhí)法工作一線的紀實報道。強化警示教育，對安全生產重大隱患、違法違規(guī)生產建設行為及時曝光。加強司法銜接，完善與公安、檢察、審判機關事故查處與責任追究協(xié)調聯(lián)動機制，嚴格執(zhí)行安全生產非法違法行為等涉嫌犯罪案件移送規(guī)定。

（四）基層基礎主題。夯實基層基礎，深入落實《湖南省基層安監(jiān)機構標準化建設工作方案》，推進基層安監(jiān)站建設，健全村（社區(qū)）安全生產信息員隊伍建設，充分發(fā)揮基層安全生產信息員和網格化管理查隱患防事故的作用。推動企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產管理機構，配齊配強專兼職安全生產管理人員，督促企業(yè)加大對安全生產人財物的投入，切實提升企業(yè)本質安全水平。

（五）科技強安主題。采訪調研非煤礦山、危險化學品、應急救援等重點行業(yè)領域的生產經營單位，淘汰落后工藝、技術、裝備和產能，運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎保障能力等方面的工作開展情況；指導推動各轄區(qū)“智慧安監(jiān)”、事故和災害警示教育基地、體驗式應急培訓和安全教育場館建設，筑牢“生命至上、安全發(fā)展”的思想，推動實現(xiàn)安全生產共建共治共享。

（六）改革發(fā)展主題。深入貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》與《中共湖南省委 湖南省人民政府關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》，結合我區(qū)實際，研究出臺君山實施辦法，在責任落實、監(jiān)管執(zhí)法、安全防控、基層基礎等方面探索創(chuàng)新舉措，推進安全生產巡查制度、激勵懲戒措施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設、生產安全事故追責行刑銜接的實施。

五、活動要求

（一）加強組織領導。各級各部門單位要進一步提高政治站位，高度重視，加強對“安全生產月”和“安全生產君山行”活動的組織領導，堅持一把手親自掛帥，分管負責人直接負責，精心謀劃部署，認真組織實施，確保各項活動順利開展。

（二）營造濃厚氛圍。宣傳部門要組織新聞媒體加強宣傳報道。各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會各成員單位要充分利用報刊、電視、廣播、網絡和公眾號等多種媒體，集中宣傳習近平新時代安全生產重要思想；要在客運車站、高速公路、渡口、公共廣場等人員密集重點場所廣泛開展安全公益宣傳，營造濃厚的安全生產宣傳氛圍。

（三）注重典型引路。各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會各成員單位要做好有關文字、視頻資料的收集整理工作，及時向區(qū)組委會辦公室報送活動信息。要認真發(fā)掘總結一批典型做法和特色活動，區(qū)組委會辦公室將適時在進行宣傳推介。7月初，區(qū)“安全生產月”組委會辦公室組織考核驗收，評出先進單位和個人并通報表彰。

（四）認真總結考核。要建立和完善“安全生產月”活動考核辦法，結合實際細化考核內容和標準。建立檢查督導制度，加強溝通聯(lián)絡，及時報送活動信息，加強指導協(xié)調，推動活動有效開展。區(qū)安委辦將“安全生產月”和“安全生產君山行”活動情況納入年度安全生產目標管理考核。

請各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會有關成員單位6月6日前將 “安全生產月”活動聯(lián)絡員推薦表，“安全生產月”活動方案報送區(qū)“安全生產月”組委會辦公室。

請聯(lián)絡員于6月每周五12:00前將本單位一周內工作開展情況（電子版）報送區(qū)組委會辦公室，重大活動要隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產月”活動考核內容。7月2日前將2018年“安全生產月”活動總結（紙質文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）報送區(qū)組委會辦公室。

聯(lián)系人及電話：柴勁  周懿棟0730-8173180 電子郵箱：jsqajj@163.com

附件：1.2018年“安全生產月”活動情況匯總表（鎮(zhèn)（街道）場）

           2.2018年“安全生產月”活動情況匯總表（區(qū)安委會成員單位）

           3.2018年“安全生產月”活動聯(lián)絡員推薦表

                                                                                                                      岳陽市君山區(qū)安全生產委員會

                                                                                                                                         2018年5月21日

附件1

附件2

2018年“安全生產月”活動情況匯總表

（區(qū)安委會成員單位）

附件3

2018年“安全生產月”活動聯(lián)絡員推薦表

備注：要求每個單位至少要有一名聯(lián)絡員，請于6月6日上報。報QQ號碼是組建2018全區(qū)“安全生產月”活動群，便于學習與交流。

君山區(qū)安全生產委員會                      2018年5月23日印發(fā)