關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)君山行”活動的通知

各鎮(zhèn)（街道）場，區(qū)全委會各成員單位，相關(guān)企業(yè)：

今年6月是第十七個全國“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)《岳陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)巴陵行”活動的通知》（岳市安〔2018〕5號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就開展我區(qū)2018年 “安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)君山行”活動通知如下：

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代安全生產(chǎn)重要思想,以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”為主線，以“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為重點，以增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、杜絕較大及以上安全事故為目標(biāo)，開展系列宣傳教育活動，為我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好加強理論武裝、樹牢思想基礎(chǔ)、營造濃厚氛圍、提供輿論支撐。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立君山“安全生產(chǎn)月”活動組委會，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長羅遙任主任，區(qū)政府辦副主任黃輝，區(qū)安委辦主任、區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長吳朝軍及區(qū)安委會成員單位分管負責(zé)人為成員。區(qū)組委會下設(shè)辦公室，吳朝軍兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)局政策法規(guī)股承擔(dān)組委會辦公室日常工作，負責(zé)具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)直有關(guān)部門單位“安全生產(chǎn)月”活動。各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會各成員單位、企業(yè)要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。

三、“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

（一）舉辦安全發(fā)展主題宣講活動。1、開展安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)活動。以黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組為主要形式，各鎮(zhèn)（街道）場、有關(guān)部門要組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)。6月份，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組開展一次安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)。2、開展安全生產(chǎn)專題宣講活動。積極開展黨的十九大精神和習(xí)近平新時代安全生產(chǎn)重要思想宣講活動。各鎮(zhèn)（街道）場要組建由黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部、專家學(xué)者、企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員組成的宣講團深入村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校等基層一線，宣講《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》、《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)政策，教育引導(dǎo)全社會樹立“生命至上、安全第一”的思想，堅守安全生產(chǎn)紅線，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會成員單位要將《黨的十九大以來中央、省安全生產(chǎn)重要文件匯編》印發(fā)至下屬單位、村（社區(qū)）和企業(yè)。3、開展“領(lǐng)導(dǎo)論安全發(fā)展”活動。區(qū)安委會成員單位負責(zé)人和各鎮(zhèn)（街道）場主要負責(zé)人，提供一篇書面稿給區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動組委會匯編。4、開展安全知識網(wǎng)絡(luò)“微學(xué)習(xí)”活動。各單位各部門要積極組織廣大干部職工、企業(yè)員工廣泛參與湖南安監(jiān)微信公眾號開展的習(xí)近平新時代安全生產(chǎn)重要思想、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和政策的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動。

（二）開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳活動。1、各級各部門要深入企業(yè)宣貫《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；2、推動企業(yè)負責(zé)人向職工代表大會報告履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，開展“企業(yè)零事故、崗位零違章”、企業(yè)員工反“三違”及企業(yè)安全生產(chǎn)承諾宣誓等活動。3、面向重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，開展安全生產(chǎn)責(zé)任險宣傳、推廣活動，增強企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。

（三）開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日，區(qū)安委會將舉辦“生命至上、安全發(fā)展”宣傳咨詢?nèi)栈顒�。各�?zhèn)（街道）場和區(qū)直有關(guān)部門單位要采取多種形式，面向社會公眾和從業(yè)人員集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識和自救互救方法等。廣泛發(fā)動志愿服務(wù)者、基層網(wǎng)格員、信息員開展宣傳咨詢活動。通過移動電視、戶外LED屏等電子媒介播放安全生產(chǎn)公益廣告、微電影，滾動播放曝光身邊不安全行為。

（四）開展新聞宣傳活動。1、組織主流媒體和新媒體通過刊發(fā)署名文章、在線訪談、公益廣告等形式深入開展宣傳。區(qū)安委辦及時總結(jié)宣傳月工作措施和成效，及時發(fā)布通訊綜述。2、區(qū)安委會各單位、各鎮(zhèn)（街道）場要積極向《岳陽日報》、岳陽電視臺等主流媒體專欄投稿。3、通過以案說法、以案說紀(jì)，組織媒體參與執(zhí)法檢查，對各行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患公開曝光；著重宣傳一批落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任好的企業(yè)，樹立標(biāo)桿，帶動其他企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任。

（五）開展應(yīng)急救援演練活動。各鎮(zhèn)（街道）場和有關(guān)部門單位要組織開展應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援和逃生自救實戰(zhàn)演練，重點突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路水上交通和建設(shè)施工等高危行業(yè)領(lǐng)域以及大型商場、校園、車站、碼頭、集貿(mào)市場、賓館飯店等人員密集場所。工貿(mào)行業(yè)要加強火災(zāi)疏散、有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷等專項應(yīng)急預(yù)案的演練。其他各企業(yè)也要結(jié)合實際，積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高各類人員應(yīng)對突發(fā)事件和事故的能力。安監(jiān)、交通、消防、住建、農(nóng)機等重點部門，要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，分別組織開展綜合性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。

（六）開展事故、災(zāi)害警示、安全公益宣傳和網(wǎng)上宣傳活動。1、各轄區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強化易發(fā)生較大及以上事故行業(yè)領(lǐng)域的信息預(yù)警預(yù)報。2、各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會成員單位要全面部署觀看湖南省《牢牢繃緊防范安全風(fēng)險這根弦》警示教育片；采購一批警示教育片、公益廣告、微電影、動漫等文化產(chǎn)品，在學(xué)校、車站、影院等公共場所播放。3、要利用“君山區(qū)安監(jiān)”及各級各部門建立的“安監(jiān)公眾號”平臺，開設(shè)事故警示專欄，做到一周一警示，擴大警示教育的覆蓋面和影響力。4、要將5月4日《岳陽日報》刊登的《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒相關(guān)工作的規(guī)定》與《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》在機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、企業(yè)宣傳欄中張貼，并廣泛開展學(xué)習(xí)宣貫。5、加大《岳陽市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》舉報有獎宣傳力度，通過電視、報紙報刊、電子顯示屏、流動宣傳車、宣傳手冊等方式全方位地宣傳舉報有獎辦法，公布舉報有獎電話，公開兌現(xiàn)有獎舉報。6、要圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等內(nèi)容組織創(chuàng)作一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告作品等安全文化精品。區(qū)“安全生產(chǎn)月”組委會辦公室擇優(yōu)在君山區(qū)安監(jiān)公眾號及門戶網(wǎng)站推廣展示，并報市“安全生產(chǎn)月”組委會。

（七）開展行業(yè)領(lǐng)域各具特色的活動。按照“三個必須”的要求，各安委會成員單位要深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”、“安康杯”競賽、“平安城市”、“平安校園”、“平安社區(qū)”、 “道路運輸平安年”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“安全科技活動周”等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

（八）開展安全文化社區(qū)建設(shè)和“網(wǎng)格化”管理宣傳活動。圍繞推進城市安全發(fā)展，各鎮(zhèn)（街道）場要開展安全文化社區(qū)建設(shè)工作，以喜聞樂見、寓教于樂、安全文化長廊（墻）、宣傳欄、社區(qū)、學(xué)校、知識競賽等形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和基本知識，對居民進行經(jīng)常性安全教育，提高居民安全生產(chǎn)意識和參與安全生產(chǎn)活動的熱情。以岳陽樓區(qū)“網(wǎng)格化”管理為示范，全面推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，宣傳先進網(wǎng)格員典型事跡及典型群眾排查上報安全隱患事件，營造“全民參與、共護平安”大氛圍。

（九）積極參加全市首期安監(jiān)站長培訓(xùn)班活動。選派安監(jiān)站干部參加市安委辦主辦的全市首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓(xùn)班，提升基層安全監(jiān)管能力。各鎮(zhèn)（街道）場要深入落實《湖南省基層安監(jiān)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》要求，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（十）推薦優(yōu)秀安監(jiān)干部參與全市“安監(jiān)衛(wèi)士”評選活動。區(qū)安委辦擇優(yōu)推薦全區(qū)優(yōu)秀安監(jiān)干部，參與全市舉辦的首屆“安監(jiān)衛(wèi)士”評選活動，區(qū)安委會成員單位及各鎮(zhèn)（街道）場要廣泛發(fā)動、積極推薦，由區(qū)安委辦根據(jù)綜合考察情況，上報市“安全生產(chǎn)月”組委會。

（十一）參加“新時代最美安監(jiān)衛(wèi)士”主題演講比賽活動。選派精干力量參加“新時代最美安監(jiān)衛(wèi)士”主題演講比賽，進一步宣傳典型、謳歌先進、弘揚正氣、激發(fā)正能量。

四、“安全生產(chǎn)君山行”活動主要內(nèi)容

我區(qū)從5月至12月開展“安全生產(chǎn)君山行”活動，緊扣區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，結(jié)合“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”，聚焦“強執(zhí)法防事故”行動，開展宣傳、采訪、報道活動，加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動安全生產(chǎn)重點工作落實。各級、各有關(guān)部門和單位要組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入基層單位和重點企業(yè)，開展好五個主題宣傳：

（一）“一線工作法”主題。集中宣傳報道全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)貫徹落實市委“一三五”基本思路和“一線工作法”的好經(jīng)驗、好做法，對沉在一線、干在一線的安監(jiān)干部作典型宣傳報道，為“打造洞庭生態(tài)明珠，建設(shè)現(xiàn)代濱江新區(qū)”營造良好的安全環(huán)境。

（二）安全責(zé)任主題。組織媒體記者進一步專題報道《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》與《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》；各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會各成員單位要落實好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，企業(yè)要落實《安全生產(chǎn)法》和《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》；各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會各成員單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要開展述職述安；企業(yè)負責(zé)人要向職工代表大會就安全生產(chǎn)工作述職；各級監(jiān)管部門不定期組織轄區(qū)的企業(yè)主要負責(zé)人、班子成員、安全生產(chǎn)管理人員開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識測試，并納入對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容，推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

（三）依法治安主題。深入開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法、防事故”專項行動，完善執(zhí)法機制、加大執(zhí)法力度，邀請主流媒體開展監(jiān)管執(zhí)法工作一線的紀(jì)實報道。強化警示教育，對安全生產(chǎn)重大隱患、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為及時曝光。加強司法銜接，完善與公安、檢察、審判機關(guān)事故查處與責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)非法違法行為等涉嫌犯罪案件移送規(guī)定。

（四）基層基礎(chǔ)主題。夯實基層基礎(chǔ)，深入落實《湖南省基層安監(jiān)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，推進基層安監(jiān)站建設(shè)，健全村（社區(qū)）安全生產(chǎn)信息員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層安全生產(chǎn)信息員和網(wǎng)格化管理查隱患防事故的作用。推動企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強專兼職安全生產(chǎn)管理人員，督促企業(yè)加大對安全生產(chǎn)人財物的投入，切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（五）科技強安主題。采訪調(diào)研非煤礦山、危險化學(xué)品、應(yīng)急救援等重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎(chǔ)保障能力等方面的工作開展情況；指導(dǎo)推動各轄區(qū)“智慧安監(jiān)”、事故和災(zāi)害警示教育基地、體驗式應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育場館建設(shè)，筑牢“生命至上、安全發(fā)展”的思想，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享。

（六）改革發(fā)展主題。深入貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》與《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，結(jié)合我區(qū)實際，研究出臺君山實施辦法，在責(zé)任落實、監(jiān)管執(zhí)法、安全防控、基層基礎(chǔ)等方面探索創(chuàng)新舉措，推進安全生產(chǎn)巡查制度、激勵懲戒措施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)安全事故追責(zé)行刑銜接的實施。

五、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門單位要進一步提高政治站位，高度重視，加強對“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)君山行”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持一把手親自掛帥，分管負責(zé)人直接負責(zé)，精心謀劃部署，認真組織實施，確保各項活動順利開展。

（二）營造濃厚氛圍。宣傳部門要組織新聞媒體加強宣傳報道。各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會各成員單位要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和公眾號等多種媒體，集中宣傳習(xí)近平新時代安全生產(chǎn)重要思想；要在客運車站、高速公路、渡口、公共廣場等人員密集重點場所廣泛開展安全公益宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。

（三）注重典型引路。各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會各成員單位要做好有關(guān)文字、視頻資料的收集整理工作，及時向區(qū)組委會辦公室報送活動信息。要認真發(fā)掘總結(jié)一批典型做法和特色活動，區(qū)組委會辦公室將適時在進行宣傳推介。7月初，區(qū)“安全生產(chǎn)月”組委會辦公室組織考核驗收，評出先進單位和個人并通報表彰。

（四）認真總結(jié)考核。要建立和完善“安全生產(chǎn)月”活動考核辦法，結(jié)合實際細化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。建立檢查督導(dǎo)制度，加強溝通聯(lián)絡(luò)，及時報送活動信息，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動活動有效開展。區(qū)安委辦將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)君山行”活動情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。

請各鎮(zhèn)（街道）場、區(qū)安委會有關(guān)成員單位6月6日前將 “安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表，“安全生產(chǎn)月”活動方案報送區(qū)“安全生產(chǎn)月”組委會辦公室。

請聯(lián)絡(luò)員于6月每周五12:00前將本單位一周內(nèi)工作開展情況（電子版）報送區(qū)組委會辦公室，重大活動要隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動考核內(nèi)容。7月2日前將2018年“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)（紙質(zhì)文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）報送區(qū)組委會辦公室。

聯(lián)系人及電話：柴勁  周懿棟0730-8173180 電子郵箱：jsqajj@163.com

附件：1.2018年“安全生產(chǎn)月”活動情況匯總表（鎮(zhèn)（街道）場）

           2.2018年“安全生產(chǎn)月”活動情況匯總表（區(qū)安委會成員單位）

           3.2018年“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表

                                                                                                                      岳陽市君山區(qū)安全生產(chǎn)委員會

                                                                                                                                         2018年5月21日

附件1

附件2

2018年“安全生產(chǎn)月”活動情況匯總表

（區(qū)安委會成員單位）

附件3

2018年“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表

備注：要求每個單位至少要有一名聯(lián)絡(luò)員，請于6月6日上報。報QQ號碼是組建2018全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動群，便于學(xué)習(xí)與交流。

君山區(qū)安全生產(chǎn)委員會                      2018年5月23日印發(fā)