關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)歲末年關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知

各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)，區(qū)安委會(huì)成員單位，相關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)歲末年關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》（岳市安辦〔2018〕56號(hào)），為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下工作要求，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任

10月份以來(lái)，省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生常德桃源“10·13”特種設(shè)備蒸壓釜快開門沖脫事故、婁底漣源“10·19”爆破作業(yè)事故、山東龍鄆煤業(yè)公司“10·20”沖擊地壓事故、懷化新晃“10·24”農(nóng)村自建房事故、重慶萬(wàn)州公交車“10·28”墜江事故、天津?yàn)I海新區(qū)潤(rùn)滑油倉(cāng)庫(kù)“10·28”火災(zāi)事故、河南蘭考縣鑫宏保溫材料公司“11·3”爆燃事故、蘭海高速蘭州南收費(fèi)站“11·3”交通事故、河北金萬(wàn)泰化肥公司“11·7”尾氣燃燒爐爆炸等系列事故，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)十分深刻。各級(jí)各部門單位務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到，歲末年關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)趕工期、趕進(jìn)度意愿強(qiáng)烈，群眾出行和聚會(huì)集會(huì)活動(dòng)增多，人流物流車流密集，且受大風(fēng)霧霾和雨雪冰凍等季節(jié)性災(zāi)害天氣的影響，歷來(lái)是事故的易發(fā)、多發(fā)期，是安全生產(chǎn)的重要節(jié)點(diǎn)、安全監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段。各級(jí)各部門要按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，采取更加有力的措施，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線和底線。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要“四不兩直”深入一線督查檢查。

二、從嚴(yán)從實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)要著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，落實(shí)“奇家?guī)X基層安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)構(gòu)建“自上而下，黨政同責(zé)”責(zé)任體系，“橫向到邊，縱向到底”全覆蓋安全監(jiān)管機(jī)制，并下延至村、社區(qū)一級(jí)；突出抓好基層安監(jiān)站工作，推進(jìn)簡(jiǎn)易程序執(zhí)法，杜絕基層漏管失控。要以貫徹落實(shí)《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為抓手，全面推行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)公示承諾制度、“班前安全會(huì)”和全員安全教育培訓(xùn)工作，常態(tài)化開展企業(yè)負(fù)責(zé)人安全知識(shí)測(cè)試，推動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺(jué)抓安全。

三、突出重點(diǎn)，狠抓全面管控

各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)，區(qū)安委會(huì)成員單位要認(rèn)真分析和研判本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性的安全防控措施，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開展安全隱患大排查，嚴(yán)防非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)�；�行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸（水陸）、使用等全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，確保萬(wàn)無(wú)一失。認(rèn)真開展非煤礦山攻堅(jiān)克難，嚴(yán)厲打擊盜采行為。持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)有限空間、金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷四大整治，全面摸排隱患風(fēng)險(xiǎn)，防范事故發(fā)生。深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”，保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)深化“道路交通安全百日會(huì)戰(zhàn)”，著力抓好“兩客一危一校”安全整治，嚴(yán)肅查處、依法打擊各類道路違法違規(guī)行為；持續(xù)開展水上交通安全大整治、大管控，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江重點(diǎn)水域管控，突出抓好危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸專項(xiàng)整治，壓實(shí)水路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化船舶船員管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)冬春火災(zāi)防控，深入開展電氣火災(zāi)綜合治理、大型商業(yè)綜合體和文物建筑、城鄉(xiāng)養(yǎng)老院福利機(jī)構(gòu)、“三合一”及人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理，精準(zhǔn)預(yù)防城鄉(xiāng)家庭火災(zāi)，嚴(yán)防“小火亡人”；各轄區(qū)要組織開展工商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。以防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等為重點(diǎn)，繼續(xù)開展建筑工程施工安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處搶工期、搶進(jìn)度等行為。強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)�、電力供暖風(fēng)險(xiǎn)防控，保障冬季能源安全供應(yīng)。對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目，包括扶貧工程、移民搬遷、農(nóng)村公路施工、農(nóng)民自建（維修）房屋等進(jìn)行全面排查整治。統(tǒng)籌推進(jìn)特種設(shè)備、漁業(yè)船舶等其他各行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

四、依法治安，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法

各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“三個(gè)必須”要求嚴(yán)格履行職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)重大安全隱患和違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處；對(duì)“三超三違”等各類違法違規(guī)行為，特別是交通的“兩客一危”和校車的“三超”、消防的人員密集場(chǎng)所等要重點(diǎn)盯防,嚴(yán)厲打擊非法違法、切實(shí)糾正違規(guī)違章行為。聚焦問(wèn)題，對(duì)重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，納入安全生產(chǎn)“黑名單”和“聯(lián)合懲戒”范疇，在主流媒體公開曝光，強(qiáng)化警示震懾。

五、宣教同行，加強(qiáng)全民防范

各級(jí)各部門單位要高度重視安全宣傳教育工作，突出抓好街道、村委會(huì)（居委會(huì)）等基層安全宣傳教育，深入開展“七進(jìn)”活動(dòng)。要充分利用廣播、板報(bào)、宣傳手冊(cè)、致村（居）民的一封信、流動(dòng)宣傳車、主流媒體、門戶網(wǎng)站、戶外媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等宣傳形式，加大對(duì)公眾安全知識(shí)的教育力度，廣泛宣傳用電用氣、用火消防、交通出行以及高層建筑、學(xué)校、公共場(chǎng)所等安全知識(shí)和逃生自救常識(shí)，集中曝光典型事故案例，提高公眾的安全意識(shí)和避險(xiǎn)減災(zāi)技能。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患和有效應(yīng)對(duì)初起險(xiǎn)情的應(yīng)急處置能力。要大力宣傳《岳陽(yáng)市安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，營(yíng)造“全民參與、共護(hù)平安”安全大氛圍。

六、強(qiáng)化值守，提升應(yīng)急能力

各單位各部門要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，暢通通信聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送渠道，確保各類信息及時(shí)有序報(bào)送。在全區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和城市重點(diǎn)場(chǎng)所集中組織開展應(yīng)急大演練，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急救援資源，完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置、信息報(bào)送、輿情應(yīng)對(duì)，確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置，最大限度減少損失影響，確保全區(qū)大局安全穩(wěn)定。

岳陽(yáng)市君山區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年11月21日