關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》的通知
索引號 | jsajj/2021-1837076 | 發(fā)布機構(gòu) | 區(qū)應(yīng)急管理局 | 文 號 | 岳君應(yīng)急〔2021〕7號 |
生成日期 | 未知 | 公開日期 | 2021-07-20 03:56 | 公開范圍 | 全部公開 |
各鎮(zhèn)(街道)、場應(yīng)急辦,工業(yè)園管委會安監(jiān)站、科工局工業(yè)經(jīng)濟運行股,機關(guān)各股室,執(zhí)法大隊、應(yīng)急救援服務(wù)中心 :
經(jīng)報區(qū)人民政府批準同意,現(xiàn)將《君山區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
岳陽市君山區(qū)應(yīng)急管理局
2021年4月16日
君山區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃
為強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,落實企業(yè)主體責(zé)任,推進依法治安,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號)、《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)〔2020〕35號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2015〕101號)、《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見(試行)》(湘應(yīng)急〔2020〕5號)、《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(2020年版)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,始終堅持人民至上、生命至上、安全第一,嚴格落實分類分級和“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法要求,認真履行安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,及時有效消除事故隱患,嚴防各類事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為加快建設(shè)“三區(qū)一中心”、推動君山高質(zhì)量發(fā)展、“守護好一江碧水、建設(shè)好精致君山”提供堅實安全保障。
二、主要目標和主要任務(wù)
(一)主要目標:通過嚴格落實安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法要求,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格依法依規(guī)查處違法行為,促進企業(yè)落實主體責(zé)任,防范和消除事故隱患,堅決遏制重特大事故和較大事故,堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡,切實提升全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平。
(二)主要任務(wù)
1.按照綜合執(zhí)法改革要求依法履職。按照中辦發(fā)〔2020〕35號文件精神,君山區(qū)應(yīng)急管理局(以下簡稱區(qū)局)主要承擔(dān)法律法規(guī)直接賦予本級的執(zhí)法職責(zé),組織查處轄區(qū)內(nèi)具有重大影響的復(fù)雜案件,監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法體系建設(shè)和執(zhí)法工作。
2.抓好區(qū)本級執(zhí)法對象的監(jiān)管執(zhí)法。原則上在區(qū)本級及以上市場監(jiān)管部門登記的監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè),區(qū)局按“重點企業(yè)全覆蓋和一般企業(yè)雙隨機”要求,納入?yún)^(qū)局本級直接監(jiān)管執(zhí)法。2021年,區(qū)局計劃直接監(jiān)管執(zhí)法重點企業(yè)25家(其中危化13家、工貿(mào)行業(yè)10家、煙花爆竹2家);隨機抽查鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急辦監(jiān)管執(zhí)法單位54家(其中:工貿(mào)24家、煙花爆竹30家)。同時,按區(qū)級年度不少于30%的比例原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好一般企業(yè)的雙隨機抽查。
3.加大重大案件查處和曝光力度。認真組織查辦轄區(qū)內(nèi)重大案件、一般事故行政處罰案件和跨區(qū)域案件,按照省、市、區(qū)考評方案指標要求,加大重大行政處罰案件查處力度,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、依法查處一起。原則上,區(qū)局直接查辦危化、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域案件分別不得少于3件。對重大違法案件要利用門戶網(wǎng)站等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行宣傳,加大曝光力度,切實對全社會產(chǎn)生強大震懾作用,促進企業(yè)自覺遵法守法。
三、重點檢查范圍和檢查內(nèi)容
(一)重點檢查范圍。一是原則上納入安全許可的危險化學(xué)品、煙花爆竹均為重點單位。對于無貯存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營單位和煙花爆竹零售店可以按一般單位對待。二是涉爆粉塵、含危險化學(xué)品(含中間產(chǎn)品)使用或儲存的工貿(mào)行業(yè)單位、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患和近三年發(fā)生人員死亡事故的單位為重點單位。
(二)重點檢查內(nèi)容。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。二是安全生產(chǎn)源頭防范落實情況。三是事故隱患排查治理落實情況。四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況。五是現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況。六是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)落實情況。七是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可后的保持安全生產(chǎn)條件的情況。
四、檢查頻次、檢查方式及責(zé)任分工
(一)監(jiān)督檢查頻次。重點企業(yè)年度檢查頻次不少于2次,一般企業(yè)按比例抽取,年度1次。各監(jiān)管股室可結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和安全風(fēng)險等級,按照不低于規(guī)定頻次要求,實施差異化監(jiān)管執(zhí)法。
(二)監(jiān)督檢查方式。實施直接監(jiān)管執(zhí)法的,相關(guān)股室按“一企一案”要求,在實施檢查前制定檢查方案,制作檢查表,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施;實施隨機抽查的,應(yīng)建立隨機抽查對象數(shù)據(jù)庫,隨機抽取執(zhí)法人員和抽查對象,并公開檢查結(jié)果。
(三)責(zé)任分工。區(qū)局直接監(jiān)管執(zhí)法堅持“誰檢查、誰執(zhí)法、誰負責(zé)”原則,執(zhí)法大隊根據(jù)內(nèi)部職責(zé)規(guī)定,負責(zé)相關(guān)股室監(jiān)督檢查過程中移交問題的立案查處,負責(zé)年度計劃執(zhí)法情況的調(diào)度、檢查、督促;區(qū)局抽查監(jiān)督鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為交由相應(yīng)的鎮(zhèn)(街道)負責(zé)依法查處,并對重大安全隱患和嚴重違法行為實施督辦,但對抽查發(fā)現(xiàn)的具有重大影響的復(fù)雜案件移交執(zhí)法大隊立案查處。
五、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的重要舉措,區(qū)局已將計劃執(zhí)法落實情況納入行政執(zhí)法考評內(nèi)容,各有關(guān)股室要切實提高政治站位,高度重視,加強組織,將計劃執(zhí)法作為全年中心工作認真部署,狠抓落實,不能以人員、裝備、時間不足為由影響執(zhí)法計劃的實施。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度要求,采用湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法,規(guī)范檢查、立案、調(diào)查取證、審核、告知、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)。認真落實行政執(zhí)法公示制度,及時公開行政執(zhí)法結(jié)果。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》(應(yīng)急廳函﹝2019﹞538號)要求,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)違法行為達到刑事追訴標準,涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、人民檢察院等機關(guān)移送,不得以罰代刑。
(三)大力加強宣傳教育。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,大力宣傳、普及新修訂的《行政處罰法》、《中華人民共和國刑法(修正案十一)》等有關(guān)法律法規(guī)。推行“說理式”執(zhí)法,依法告知行政相對人享有的各項權(quán)利,將普法融入執(zhí)法辦案全過程。要通過“典型案例、以案說法”等形式,大力宣傳報道安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法活動,教育企業(yè)負責(zé)人和廣大從業(yè)人員提高安全意識和守法認識。
(四)強化監(jiān)督考核。各監(jiān)管股室要加強對各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急辦監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域計劃執(zhí)法的指導(dǎo)協(xié)調(diào),以確保實現(xiàn)有效對接,避免重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法。要加強計劃執(zhí)行的跟蹤考核,要將執(zhí)法計劃落實情況納入年度考核內(nèi)容。因未按時間節(jié)點和要求完成計劃執(zhí)法的,在執(zhí)法考評中予以扣分。各監(jiān)管股室要及時向執(zhí)法大隊報送年度計劃執(zhí)行情況。
(五)嚴格廉潔執(zhí)法。全體執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,嚴守《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法廉潔從政“十個嚴禁”工作紀律》,嚴格執(zhí)法,公平執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的,依照相關(guān)規(guī)定,嚴肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
附件:1.2021年危險化學(xué)品和煙花安全監(jiān)管執(zhí)法計劃
2.2021年工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法計劃
3.2021年應(yīng)急指揮中心隨機抽查執(zhí)法計劃
附件1
2021年危化和煙花安全監(jiān)管執(zhí)法計劃
一、全區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹基本情況
全區(qū)共有危險化學(xué)品經(jīng)營單位18家,其中加油站13家、純貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)5家;全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家,煙花爆竹零售企業(yè)105家。2020年,全區(qū);蜔熁ū裥袠I(yè)發(fā)生事故0起、未發(fā)生危險化學(xué)品一般及以上生產(chǎn)安全事故,總體形勢平穩(wěn)。
二、主要執(zhí)法依據(jù)
(一)《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》;
(二)《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》《煙花爆竹安全與質(zhì)量》《煙花爆竹安全作業(yè)技術(shù)規(guī)程》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《危險化學(xué)品輸送管道安全管理辦法》《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》《危險化學(xué)品登記管理辦法》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理辦法》《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》;
(三)《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄》《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南(試行)》;
(四)其他相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范及法規(guī)性規(guī)范性文件。
三、重點檢查內(nèi)容
抓住危險化學(xué)品企業(yè)重大風(fēng)險管控和重大事故隱患排查治理開展執(zhí)法檢查,督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、強化安全風(fēng)險管控、切實整治事故隱患,提高事故防范能力。對監(jiān)督檢查涉及安全評價、安全檢測檢驗的,也要依據(jù)職責(zé)分工重點對上述機構(gòu)執(zhí)行業(yè)內(nèi)法規(guī)標準、評價檢測報告完整性和真實性等情況實施檢查。對直接執(zhí)法對象重點檢查以下內(nèi)容:
(一)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可證照的情況;
(二)儲存和使用危險化學(xué)品和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)依法每三年進行一次安全評價的情況;
(三)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
(六)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全培訓(xùn)合格證書的情況;
(七)新建、改建、擴建危險化學(xué)品項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和自主實施竣工驗收的情況;
(八)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志的情況;
(九)對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
(十)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
(十二)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(十三)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(十四)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
(十五)組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
(十六)制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
(十七)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
(十八)按照規(guī)定報告本單位生產(chǎn)安全事故的情況;
(十九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
四、重點監(jiān)管執(zhí)法對象及頻次
按照分類分級實施安全監(jiān)管執(zhí)法的要求,由安全監(jiān)管股執(zhí)法人員組成執(zhí)法組,對直接執(zhí)法對象實施計劃執(zhí)法。全年計劃直接監(jiān)管執(zhí)法重點企業(yè)15家,其中一般風(fēng)險企業(yè)15家監(jiān)管執(zhí)法次數(shù)一年不少于2次。
(一)直接監(jiān)管執(zhí)法安排
序號 |
時間 |
企業(yè)名稱 |
備注 |
1 |
第一季度、第三季度 |
中國石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司岳陽市君山加油站 |
加油站 |
2 |
第一季度、第四季度 |
中國石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司岳陽市君皇加油站 |
加油站 |
3 |
第二季度、第四季度 |
中國石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司許市加油站 |
加油站 |
4 |
第二季度、第四季度 |
中國石化銷售股份有限公司湖南岳陽君山加油站 |
加油站 |
5 |
第二季度、第四季度 |
湖南高速廣通實業(yè)發(fā)展有限公司杭瑞高速君山北加油站 |
加油站 |
6 |
第三季度、第四季度 |
湖南高速廣通實業(yè)發(fā)展有限公司杭瑞高速君山南加油站 |
加油站 |
7 |
第一季度、第三季度 |
中國石化銷售股份有限公司湖南岳陽岳華加油站 |
加油站 |
8 |
第三季度、第四季度 |
岳陽市君山區(qū)五星加油站有限公司 |
加油站 |
9 |
第二季度、第四季度 |
岳陽市君山區(qū)君建加油站有限公司 |
加油站 |
10 |
第三季度 |
岳陽市君山區(qū)君和加油站有限公司 |
加油站 |
11 |
第三季度 |
岳陽市錢糧湖加油站有限公司 |
加油站 |
12 |
第三季度 |
岳陽市君山區(qū)良心堡加油站有限公司 |
加油站 |
13 |
第三季度 |
岳陽市君山區(qū)城南加油站有限公司 |
加油站 |
14 |
第一季度、第四季度 |
岳陽市七妹煙花爆竹貿(mào)易有限公司 |
煙花爆竹 |
15 |
第一季度、第四季度 |
岳陽市光華煙花爆竹貿(mào)易有限公司 |
煙花爆竹 |
(二)隨機抽查監(jiān)督執(zhí)法
隨機抽查安排時間根據(jù)工作需要由分管局領(lǐng)導(dǎo)確定,執(zhí)法對象由安全監(jiān)管股抽簽隨機決定。
序號 |
時間 |
抽查企業(yè)數(shù)量 |
備注 |
1 |
第一季度、第二季度 第三季度、第四季度 |
30家 |
隨機抽查 |
五、執(zhí)法保障
執(zhí)法組應(yīng)制定執(zhí)法方案并嚴格按局領(lǐng)導(dǎo)批準的方案實施執(zhí)法。區(qū)應(yīng)急局直接實施安全監(jiān)管執(zhí)法必要的裝備、專業(yè)設(shè)備和工作經(jīng)費,由區(qū)應(yīng)急局提供保障。
附件2
2021年工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法計劃
一、全區(qū)工貿(mào)企業(yè)基本情況
截止2020年底,全區(qū)工貿(mào)企業(yè)82家,規(guī)模以上企業(yè)10家,重點監(jiān)管企業(yè)10家(工貿(mào)企業(yè)使用危險化學(xué)品企業(yè)7家)。
二、主要執(zhí)法依據(jù)
(一)《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》。
(二)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》。
(四)《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊2020年版》。
(五)其他相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范及規(guī)范性文件。
三、重點檢查內(nèi)容
對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列事項:
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實情況的監(jiān)督檢查。是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并建立考核標準及獎懲措施;是否制定安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等安全管理制度;是否制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。
2.安全生產(chǎn)源頭防范落實情況的監(jiān)督檢查。是否嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定;有關(guān)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢是否符合國家標準或者行業(yè)標準,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測;是否使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設(shè)備;按照有關(guān)國家標準對本單位重大危險源進行辨識、登記建檔,定期檢測、評估、監(jiān)控。
3.事故隱患排查治理落實情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;工貿(mào)企業(yè)是否按照有關(guān)重大事故隱患判定標準,排查治理本單位重大事故隱患,并在重大事故隱患治理過程中采取相應(yīng)的安全防范措施。
4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況的監(jiān)督檢查。工貿(mào)企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;企業(yè)是否按要求對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
5.現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況的執(zhí)法檢查。抽查企業(yè)現(xiàn)場,企業(yè)是否存在嚴禁違章指揮、強令職工冒險作業(yè)現(xiàn)象;是否在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志;從事有限空間、爆破、吊裝及國家有關(guān)規(guī)定明確的危險作業(yè)時,是否安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理;企業(yè)是否將外包項目的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;是否為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
6.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實情況的監(jiān)督檢查。是否組織制定并實施本單位事故應(yīng)急預(yù)案,是否定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練。
7.對企業(yè)取得許可后的監(jiān)督檢查。企業(yè)是否嚴格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍、事項從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;是否按照法定期限、條件辦理行政許可延續(xù)、變更手續(xù)。
8. 重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砺鋵嵡闆r的執(zhí)法檢查。抽查企業(yè)有限空間作業(yè)等是否落實專項治理相關(guān)措施。
四、重點監(jiān)管執(zhí)法對象、執(zhí)法方式和進度安排
(一)直接抽查
2021年工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法安排表
序號 |
檢查單位 |
分類等級 |
檢查 頻次 |
檢查時間 |
執(zhí)法檢查人員 |
1 |
湖南童記三利和食品有限公司 |
輕工行業(yè) |
2次 |
3月和7月 |
劉 明 余 銳 |
2 |
湖南國泰食品有限公司 |
輕工行業(yè) |
2次 |
3月和7月 |
|
3 |
湖南口水娃食品有限公司 |
輕工行業(yè) |
2次 |
4月和8月 |
|
4 |
岳陽市展翔生物科技有限公司 |
輕工行業(yè) |
2次 |
4月和8月 |
|
5 |
湖南金聯(lián)星特種材料股份有限公司 |
涉爆粉塵 |
2次 |
5月和9月 |
|
6 |
岳陽雅美時電子科技有限公司 |
輕工行業(yè) |
2次 |
5月和9月 |
|
7 |
岳陽進利食品有限公司 |
輕工行業(yè) |
2次 |
6月和10月 |
|
8 |
岳陽永金起重永磁鐵有限公司 |
輕工行業(yè) |
2次 |
6月和10月 |
|
9 |
湖南正源食品科技有限公司 |
輕工行業(yè) |
2次 |
7月和11月 |
|
10 |
岳陽致遠電磁技術(shù)有限公司 |
輕工行業(yè) |
2次 |
7月和11月 |
(二)隨機抽查
2021年工貿(mào)行業(yè)雙隨機抽查執(zhí)法安排表
序號 |
抽查時間 |
抽查企業(yè)數(shù)(工貿(mào)/家) |
執(zhí)法檢查人員 |
1 |
4月份 |
3 |
劉明 余銳 |
2 |
5月份 |
3 |
|
3 |
6月份 |
3 |
|
4 |
7月份 |
3 |
|
5 |
8月份 |
3 |
|
6 |
9月份 |
3 |
|
7 |
10月份 |
3 |
|
8 |
11月份 |
3 |
|
工貿(mào)煙花共抽查24家 |
附件3
2021年應(yīng)急指揮中心隨機抽查執(zhí)法計劃
序號 |
時間 |
抽查企業(yè)數(shù)量 |
備注 |
1 |
第一季度、第二季度 第三季度、第四季度 |
25家 |
隨機抽查 (專項檢查) |
隨機抽查(專項檢查)安排時間根據(jù)工作需要由分管局領(lǐng)導(dǎo)確定,執(zhí)法對象由應(yīng)急救援服務(wù)中心抽簽隨機決定。