岳陽市安全生產(chǎn)委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)2023年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)工作方案的通知

岳陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)2023年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)聯(lián)系

督導(dǎo)工作方案的通知

各縣市區(qū)安委會(huì)，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、屈原管理區(qū)、南湖新區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：

   《2023年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)工作方案》已經(jīng)市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

岳陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2023年2月10日

2023年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)工作

方  案

為全面貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，嚴(yán)格落實(shí)屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，始終保持高壓、嚴(yán)管、力督態(tài)勢(shì)，確保各項(xiàng)工作落地見效，根據(jù)市安委會(huì)的統(tǒng)一安排，由市安委辦組織開展為期一年的安全生產(chǎn)重點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)工作（以下簡(jiǎn)稱督導(dǎo)工作），特制定方案如下：

一、總體要求

深刻吸取近期市內(nèi)外發(fā)生的事故（件）教訓(xùn)，緊緊圍繞打好安全生產(chǎn)翻身仗這一重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，更加突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，更加突出排查治理重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，更加突出推動(dòng)各地發(fā)現(xiàn)問題、層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決實(shí)際問題，有效防范較大及以上事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全市社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、分組安排和重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容

組成13個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱督導(dǎo)組），由市安委會(huì)有關(guān)成員單位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，相關(guān)成員單位派員參加，每組負(fù)責(zé)一個(gè)縣市區(qū)（以下簡(jiǎn)稱對(duì)口縣市區(qū)），對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出行業(yè)、企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)（分組安排見附件），同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)口縣市區(qū)所在市州面上和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)。督導(dǎo)主要突出以下內(nèi)容：

    （一）政府層面。重點(diǎn)督導(dǎo)各地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況；上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實(shí)情況；縣鄉(xiāng)兩級(jí)履行“打非治違”責(zé)任情況；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法情況，著力解決部分地區(qū)安全發(fā)展理念樹得不牢、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查不徹底、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、全民安全素養(yǎng)不高等問題。

（二）重點(diǎn)行業(yè)層面。重點(diǎn)督導(dǎo)以下行業(yè)領(lǐng)域：

危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：組織開展第二輪“消地”協(xié)作重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查情況；對(duì)涉及氯化、重氮化、氟化、過氧化等危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù)暨“回頭看”情況；推進(jìn)大型油氣儲(chǔ)存基地氣體檢測(cè)、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)情況等。

道路水上交通領(lǐng)域：持續(xù)推進(jìn)道路交通頑瘴痼疾整治情況；打擊非法運(yùn)營、“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）等非法行為情況；農(nóng)村道路客運(yùn)安全、隱患排查治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；客運(yùn)站場(chǎng)和運(yùn)輸車輛管理以及渡口、碼頭安全管理情況；“兩站兩員”隊(duì)伍建設(shè)情況等。

消防領(lǐng)域：高層建筑、大型商業(yè)綜合體、廠房倉儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所消防安全整治情況；違規(guī)使用醇基燃料、電動(dòng)車進(jìn)樓入戶、堵塞消防車通道、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等問題隱患專項(xiàng)治理情況等。

城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域：各地燃?xì)馊霊魴z查率、執(zhí)法處罰率和工商用戶燃?xì)鈭?bào)警器安裝率情況；城市燃?xì)夤艿览匣�更新改造情況；燃?xì)夤艿勒級(jí)弘[患排查整治情況等。

建筑施工領(lǐng)域：持續(xù)推進(jìn)居民自建房專項(xiàng)整治情況；深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況；建筑工地安全管理情況等。

工貿(mào)煙花爆竹領(lǐng)域：鋼鐵、鋁加工和涉爆粉塵企業(yè)重大事故隱患“清零”回頭看行動(dòng)開展情況；有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷、金屬熔融等重點(diǎn)領(lǐng)域整治情況；打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為情況。

非煤礦山領(lǐng)域：非煤礦山整頓關(guān)閉情況；頭頂庫、尾礦庫治理及銷號(hào)閉庫情況；非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管情況等。

特種設(shè)備領(lǐng)域：氣瓶、客運(yùn)索道、壓力容器、觀光電梯、玻璃棧橋、大型游樂設(shè)施等重點(diǎn)設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)和執(zhí)法檢查情況等。

文化旅游領(lǐng)域：旅行社旅游租車管理情況；高風(fēng)險(xiǎn)旅游體育項(xiàng)目的安全監(jiān)管情況。

漁業(yè)、校車、民爆、鐵路、民航等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管情況一并納入督導(dǎo)范圍。

三、主要任務(wù)

(一)深入調(diào)研排查。深入一線走訪調(diào)查，摸清對(duì)口縣市區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，面對(duì)面聽取職工群眾的意見；對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要逐一登記，分類造冊(cè)并緊盯不放，切實(shí)督促整改。

(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。對(duì)上述重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，指導(dǎo)幫助對(duì)口縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際制定和完善專項(xiàng)整治方案，明確工作重點(diǎn)和主攻方向，細(xì)化責(zé)任和措施，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”和專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作責(zé)任和措施落實(shí)不到位的，要及時(shí)督促整改。

(三)協(xié)調(diào)解決問題。督促對(duì)口縣市區(qū)將“打非治違”和專項(xiàng)整治納入黨委和政府議事日程；幫助協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要矛盾和問題；提出工作建議，指導(dǎo)對(duì)口縣市區(qū)健全完善有關(guān)制度機(jī)制和政策措施，建立健全長效機(jī)制。凡是職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的問題，要努力幫助解決；涉及全局的重大問題，要主動(dòng)向上級(jí)反映，尋求解決辦法。

(四)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。將督導(dǎo)與安全生產(chǎn)發(fā)展示范創(chuàng)建、宣傳教育等其它基層基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合，及時(shí)總結(jié)典型做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

四、有關(guān)要求

（一）提高政治站位。參與督導(dǎo)的市安委會(huì)有關(guān)單位要強(qiáng)化抓好安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作的政治擔(dān)當(dāng)，把做好督導(dǎo)工作作為防范遏制較大及以上事故、實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確�！蹦繕�(biāo)的關(guān)鍵抓手，將督導(dǎo)工作擺上重要議事日常，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決重大突出問題。

（二）提高督導(dǎo)實(shí)效。督導(dǎo)工作自3月份啟動(dòng)，各督導(dǎo)組組長單位要認(rèn)真制訂工作方案，確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)溝通和情況匯總，原則上每月赴對(duì)口地區(qū)指導(dǎo)督促工作不少于1次。各督導(dǎo)組要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的行業(yè)領(lǐng)域，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展有針對(duì)性的督導(dǎo)檢查，針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)研究部署，提出具有針對(duì)性的措施，確保督導(dǎo)工作取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突出問題整改工作的督促檢查，狠抓問題的整改到位。要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制，凡是工作不力、推諉扯皮、走過場(chǎng)的，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府并依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。督查組要嚴(yán)格執(zhí)行黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，注重“四不兩直”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，不召開大規(guī)模的工作匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)，嚴(yán)格控制書面資料和表冊(cè)填報(bào)，堅(jiān)持實(shí)事求是，真督實(shí)查、務(wù)求實(shí)效。

各督導(dǎo)組應(yīng)每月將工作進(jìn)展情況報(bào)市安委辦；對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患以及需要市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的重大問題，隨時(shí)報(bào)市安委辦。（聯(lián)系人：陳櫟勻  聯(lián)系電話：8788525；郵箱：xtk8788525@163.com）

附件：2023年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)工作分組表