關(guān)于2023年一季度全區(qū)“實(shí)施六大工程建設(shè)精致君山”的工作情況通報(bào)

　　為加快“六大工程”建設(shè)進(jìn)度，打好經(jīng)濟(jì)增長主動仗，現(xiàn)將一季度全區(qū)“實(shí)施六大工程，建設(shè)精致君山”工作情況通報(bào)如下。

　　一、項(xiàng)目推進(jìn)情況

　　一季度，全區(qū)以“實(shí)施六大工程”為總抓手，全力打造新時(shí)代“守護(hù)好一江碧水”生態(tài)文明實(shí)踐基地，掀起項(xiàng)目攻堅(jiān)會戰(zhàn)熱潮。區(qū)委書記雷欣，區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長陳淼多次調(diào)度和督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壓實(shí)了工作責(zé)任，有力加快了全區(qū)“六大工程”建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目聯(lián)點(diǎn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新思路，加強(qiáng)調(diào)度與對接，全力破解資金、征拆、程序等要素瓶頸問題，區(qū)委副書記、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長田軍專題調(diào)度解決了五好園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目融資主體政策性問題，并與市相關(guān)銀行達(dá)成初步融資意向；區(qū)政協(xié)主席傅大斌，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任李慶國坐鎮(zhèn)碳中和示范小區(qū)項(xiàng)目，在項(xiàng)目程序上和進(jìn)度上實(shí)現(xiàn)了雙重突破；區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記龐域建多次現(xiàn)場指揮水利安保工程項(xiàng)目建設(shè)，馬拉松賽道在賽前成功閉環(huán)；區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長沈澍專題調(diào)度岳西中學(xué)提質(zhì)改造項(xiàng)目、人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，破解了資金、征拆等方面的難題；區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長方臘初，區(qū)人民政府副區(qū)長葉凱文、楊曙東、虢漢平、周振、張潔等區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別就教育衛(wèi)生、城建、農(nóng)業(yè)水利、交通、文旅、民政等方面的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)度。各項(xiàng)目指揮部針對項(xiàng)目具體情況強(qiáng)化了現(xiàn)場調(diào)度，跟蹤督促落實(shí)進(jìn)度；各責(zé)任單位強(qiáng)化了協(xié)調(diào)溝通，加大問題解決力度，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，進(jìn)展明顯。

　　2023年，全區(qū)實(shí)施重大項(xiàng)目68個(gè)（不含招商引資8大板塊），其中建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，前期項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃總投資135.39億元，年度計(jì)劃完成投資31.98億元。截至目前，已完成投資5.68億元，較去年同期增加2.56億元，已開復(fù)工項(xiàng)目22個(gè)，占建設(shè)項(xiàng)目的51.16%，較去年同期增加1個(gè)。

　　（一）在形象進(jìn)度方面

　　采桑湖觀鳥小鎮(zhèn)建設(shè)、水利安保工程、芥菜腌制池、國泰食品二期、萬雨健康食用菌產(chǎn)業(yè)一期、2023年電網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目形象進(jìn)度明顯，水產(chǎn)良種培育基地、屋頂分布式光伏、城區(qū)供水一體化、岳西中學(xué)提質(zhì)改造、農(nóng)村公路資源產(chǎn)業(yè)路等項(xiàng)目形成了較多實(shí)物工作量。具體情況如下：

　　1.實(shí)踐基地打造工程。共有項(xiàng)目10個(gè)，總投資12.38億元，2023年計(jì)劃完成投資2.32億元，一季度完成投資1.05億元，占全年投資計(jì)劃的45.26%。其中：采桑湖觀鳥小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已完成工程量的70%；水利安保工程項(xiàng)目已完成馬拉松賽道三期閉環(huán)；東洞庭湖濱帶濠河水環(huán)境綜合治理（山水林田湖草沙）、旅游路提質(zhì)改造項(xiàng)目已完成立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)；江豚灣片區(qū)綠色發(fā)展示范項(xiàng)目、采桑湖水環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目已申報(bào)至國家發(fā)改委；長江國家文化公園項(xiàng)目已完成申報(bào)，正在積極對接；濠河濕地公園項(xiàng)目正在進(jìn)行申報(bào)；江豚灣生態(tài)體育公園二期、生態(tài)研學(xué)基地項(xiàng)目正由市交投推進(jìn)，目前已完成設(shè)計(jì)初稿和現(xiàn)場圍擋建設(shè)。

　　2.綠色農(nóng)業(yè)示范工程。共有項(xiàng)目15個(gè)，總投資23.04億元，2023年計(jì)劃完成投資6.48億元，一季度完成投資1.14億元，占全年投資計(jì)劃的17.59%。其中：芥菜腌制池項(xiàng)目已完成一期、三期50%的工程量；十四五排澇能力建設(shè)項(xiàng)目已完成一期主泵房拆除和重建；團(tuán)湖片區(qū)水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目已申報(bào)至省水利廳；移民項(xiàng)目已完成現(xiàn)場勘查，正在積極申報(bào)中；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正在編制可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案；農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目已上報(bào)至國家發(fā)改委；水產(chǎn)良種培育基地項(xiàng)目已平整魚池800畝；漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)、精養(yǎng)池塘升級改造整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目已完成可研評審；良心堡、方臺湖安全區(qū)工程項(xiàng)目防滲墻已完成90%；秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目已完成可研報(bào)告編制；華容河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目已完成可研報(bào)告；中聯(lián)君山智慧農(nóng)場項(xiàng)目正在進(jìn)行前期設(shè)計(jì)；智慧漁政建設(shè)項(xiàng)目已完成財(cái)評，正在進(jìn)行政府采購程序；大水面生態(tài)漁業(yè)示范專項(xiàng)項(xiàng)目前期工作正在有序推進(jìn)。

　　3.五好園區(qū)創(chuàng)建工程。共有項(xiàng)目11個(gè)，總投資45.6億元，2023年計(jì)劃完成投資9.84億元，一季度完成投資1.36億元，占全年投資計(jì)劃的13.82%。其中：國泰食品二期、萬雨健康食用菌產(chǎn)業(yè)一期項(xiàng)目已完成主體工程；園區(qū)集中供熱建設(shè)項(xiàng)目已完成設(shè)備基礎(chǔ)，正在安裝鍋爐；產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目已完成40%的基礎(chǔ)支架安裝；勇記年產(chǎn)3萬噸水產(chǎn)品流通預(yù)制菜項(xiàng)目已完成土方回填和平整；五好園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)、財(cái)評和初步總圖方案，正在落實(shí)“三高四新”融資方案；新洺瀚二期、口水娃擴(kuò)產(chǎn)、新宏食品二期項(xiàng)目正在洽談投資合同；荊江門碼頭綠色物流園項(xiàng)目正在編制可研；220千伏荊江門輸變電工程項(xiàng)目已簽訂變電站站址協(xié)議。

　　4.宜居城市建設(shè)工程。共有項(xiàng)目17個(gè)，總投資39.73億元，2023年計(jì)劃完成投資5.27億元，一季度完成投資0.7億元，占全年投資計(jì)劃的13.28%。其中：七茅公路廣興洲西段拓寬改造項(xiàng)目已完成路基、土方、橋涵工程的70%；2023年電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已完成50%的工程量；君山區(qū)污水處理能力提升項(xiàng)目已啟動廣興洲、良心堡、許市三鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)；家寧廣場項(xiàng)目已完成商業(yè)主體三層；洞庭大道西延項(xiàng)目已完成可研和行業(yè)審查意見，正在辦理用地預(yù)審；S509線錢糧湖大橋危橋改造項(xiàng)目正在辦理通航論證手續(xù)；荊江大道二期項(xiàng)目完成前期手續(xù)辦理，準(zhǔn)備進(jìn)場施工；沙鷗路南延、衛(wèi)星南路拓寬、濱江大道西延項(xiàng)目正在進(jìn)行土地報(bào)批；創(chuàng)業(yè)路東延項(xiàng)目擬啟動項(xiàng)目前期工作；洞庭湖大橋-LNG碼頭集疏運(yùn)公路項(xiàng)目完成行業(yè)審查意見；垃圾分揀處理中心及配套設(shè)施建設(shè)、城區(qū)掛口南片區(qū)易澇積水點(diǎn)改造項(xiàng)目完成項(xiàng)目申報(bào)；第一、第二污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化項(xiàng)目完成立項(xiàng)；城市管線綜合建設(shè)工程項(xiàng)目完成可研編制；君山綜合汽車站及公交首末站項(xiàng)目已完成招標(biāo)掛網(wǎng)。

　　5.社會民生改善工程。共有項(xiàng)目15個(gè)，總投資14.64億元，2023年計(jì)劃完成投資8.07億元，一季度完成投資1.43億元，占全年投資計(jì)劃的17.79%。其中：城區(qū)供水一體化項(xiàng)目正進(jìn)行二廠樁基和濱江大道自來水管網(wǎng)建設(shè)；農(nóng)村公路資源產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目完成學(xué)習(xí)路建設(shè)；岳西中學(xué)提質(zhì)改造項(xiàng)目正在進(jìn)行樁基施工；殯儀館及公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目完成殯儀館主體和配套，裝修完成70%，設(shè)備安裝完成60%；老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目完成可研和初步設(shè)計(jì)編制；農(nóng)村集中供水項(xiàng)目完成輸水、配水管網(wǎng)建設(shè)；人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目完成立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)，國家財(cái)政部已批準(zhǔn)9600萬專項(xiàng)債；橋頭堡三角坪棚改二期項(xiàng)目完成試樁，目前因土地和設(shè)計(jì)問題停工；交警大隊(duì)遷建項(xiàng)目已辦理用地規(guī)劃許可；區(qū)職業(yè)教育中心項(xiàng)目正在啟動項(xiàng)目前期工作；廣興洲鎮(zhèn)中心小學(xué)搬遷項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；廣興洲敬老院項(xiàng)目已完成立項(xiàng)和生物多樣性審查；君山區(qū)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目已完成立項(xiàng)；燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造�?xiàng)目正在招投標(biāo)掛網(wǎng)前期準(zhǔn)備；虹宇康年一期項(xiàng)目完成景觀裝修。

　　（二）在完成進(jìn)度方面

　　有60個(gè)項(xiàng)目超額完成或完成時(shí)序目標(biāo)任務(wù)，占比88.24%。具體情況如下：

　　1.超額完成時(shí)序目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目（5個(gè)）：水利安保工程、園區(qū)集中供熱建設(shè)項(xiàng)目、萬雨健康食用菌產(chǎn)業(yè)、2023年電網(wǎng)建設(shè)、2023年農(nóng)村公路產(chǎn)業(yè)路。

　　2.完成時(shí)序目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目（55個(gè)）：采桑湖觀鳥小鎮(zhèn)、江豚灣片區(qū)綠色發(fā)展示范項(xiàng)目、長江國家文化公園、濠河濕地公園、采桑湖水環(huán)境綜合治理工程、芥菜腌制池、十四五排澇能力建設(shè)、團(tuán)湖片區(qū)水美鄉(xiāng)村、移民項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、水產(chǎn)良種培育基地、精養(yǎng)池塘升級改造、良心堡方臺湖安全區(qū)、秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)、大水面生態(tài)漁業(yè)示范專項(xiàng)、華容河流域水環(huán)境綜合治理、五好園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)屋頂分布式光伏、新洺瀚二期、勇記年產(chǎn)3萬噸水產(chǎn)品流通預(yù)制菜、國泰食品二期、口水娃擴(kuò)產(chǎn)、新宏食品二期、荊江門碼頭綠色物流園、220千伏荊江門輸變電工程、洞庭大道西延、君山綜合汽車站及公交首末站建設(shè)、七茅公路廣興洲西段拓寬改造、君山區(qū)污水處理能力提升、家寧廣場、S509線錢糧湖大橋危橋改造、荊江大道二期、沙鷗路南延、衛(wèi)星南路拓寬、濱江大道西延、創(chuàng)業(yè)路東延、洞庭湖大橋-LNG碼頭集疏運(yùn)公路、垃圾分揀處理中心及配套設(shè)施建設(shè)、掛口南片區(qū)易澇積水點(diǎn)改造、第一第二污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化、城區(qū)供水一體化、殯儀館及公益性公墓建設(shè)、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、旅游路提質(zhì)改造、燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造、農(nóng)村集中供水、人民醫(yī)院改擴(kuò)建、橋頭堡三角坪棚改二期、交警大隊(duì)遷建、岳西中學(xué)提質(zhì)改造、廣興洲鎮(zhèn)中心小學(xué)搬遷、廣興洲敬老院、君山區(qū)農(nóng)村生活污水治理。

　　3.未完成時(shí)序目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目（8個(gè)）：江豚灣生態(tài)體育公園二期、生態(tài)研學(xué)基地（責(zé)任單位:市交投）、東洞庭湖濱帶濠河水環(huán)境綜合治理（責(zé)任單位:君山生態(tài)漁業(yè)集團(tuán)）、中聯(lián)君山智慧農(nóng)場（責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)）、智慧漁政建設(shè)（責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）、虹宇康年一期（責(zé)任單位:區(qū)民政局）、區(qū)職業(yè)教育中心項(xiàng)目（責(zé)任單位:區(qū)教育局）、城市管線綜合建設(shè)工程（責(zé)任單位:區(qū)住建局）。

　　二、存在的問題

　　總體上，今年“六大工程”謀劃早、項(xiàng)目實(shí)、起步快、力度大、進(jìn)展順、來勢好，取得了一定成績，但也存在少數(shù)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，攻堅(jiān)克難阻力大等問題。

　　一是部分項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢。一季度完成投資僅為年度計(jì)劃投資的17.8%，未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，5大工程（招商引資工程除外）進(jìn)展較快的是實(shí)踐基地打造工程，完成全年投資計(jì)劃的45.26%；五好園區(qū)創(chuàng)建工程僅完成全年投資計(jì)劃的13.82%；智慧漁政建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，存在被納入負(fù)面清單的風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是制約瓶頸突破仍然乏力。土地、資金等要素的制約導(dǎo)致部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度停滯或進(jìn)展緩慢，如S509錢糧湖危橋改造、荊江大道二期等項(xiàng)目資金不足，影響項(xiàng)目進(jìn)度；濠河濕地公園受東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)制約，推進(jìn)較難；新洺瀚二期、新宏食品二期土地暫未報(bào)批，影響工程進(jìn)度。

　　三是前期項(xiàng)目推進(jìn)還需加力。職教中心、城市管線綜合建設(shè)等2個(gè)前期項(xiàng)目推進(jìn)滯后，前期手續(xù)辦理不快，直接影響到項(xiàng)目申報(bào)納儲。

　　三、下階段工作建議

　　下階段，全區(qū)各級各部門要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動全區(qū)快速發(fā)展的“牛鼻子”和“主引擎”，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益、增強(qiáng)投資動能。

　　一是要加快速度建項(xiàng)目。各相關(guān)責(zé)任部門要積極主動作為，加大項(xiàng)目攻堅(jiān)克難力度，積極分析調(diào)度，做好工作對接，全力破除土地、征拆、資金等方面的要素制約問題，打通項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。區(qū)級聯(lián)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部要加大調(diào)度督導(dǎo)力度，率先垂范推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是要全力以赴爭項(xiàng)目。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步加大爭資爭項(xiàng)力度，尤其是在部分政府投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目方面，要有不達(dá)目的不罷休的氣魄，積極對接，爭取在國省交通干線、疏港公路、新基建、城市更新、社會兜底、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重大領(lǐng)域儲備申報(bào)一批項(xiàng)目。

　　三是要依法依規(guī)管項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)速度是重點(diǎn)，質(zhì)量是根本。區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門要進(jìn)一步嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理，建立年度政府投資計(jì)劃，對未納計(jì)劃項(xiàng)目，原則上不予立項(xiàng)；切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目可研評審，對項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)決按區(qū)委、區(qū)政府決策部署下好“一盤棋”；認(rèn)真開展項(xiàng)目概算評審，注重效益，擠出“水分”、審出“效益”；大力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)超概、未批先建等原則性問題。