關于2023年一季度全區(qū)“實施六大工程建設精致君山”的工作情況通報

　　為加快“六大工程”建設進度，打好經(jīng)濟增長主動仗，現(xiàn)將一季度全區(qū)“實施六大工程，建設精致君山”工作情況通報如下。

　　一、項目推進情況

　　一季度，全區(qū)以“實施六大工程”為總抓手，全力打造新時代“守護好一江碧水”生態(tài)文明實踐基地，掀起項目攻堅會戰(zhàn)熱潮。區(qū)委書記雷欣，區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長陳淼多次調(diào)度和督導重點項目建設，進一步壓實了工作責任，有力加快了全區(qū)“六大工程”建設進度。各項目聯(lián)點區(qū)級領導創(chuàng)新思路，加強調(diào)度與對接，全力破解資金、征拆、程序等要素瓶頸問題，區(qū)委副書記、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長田軍專題調(diào)度解決了五好園區(qū)建設項目融資主體政策性問題，并與市相關銀行達成初步融資意向；區(qū)政協(xié)主席傅大斌，區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任李慶國坐鎮(zhèn)碳中和示范小區(qū)項目，在項目程序上和進度上實現(xiàn)了雙重突破；區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記龐域建多次現(xiàn)場指揮水利安保工程項目建設，馬拉松賽道在賽前成功閉環(huán)；區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務副區(qū)長沈澍專題調(diào)度岳西中學提質改造項目、人民醫(yī)院改擴建項目，破解了資金、征拆等方面的難題；區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長方臘初，區(qū)人民政府副區(qū)長葉凱文、楊曙東、虢漢平、周振、張潔等區(qū)級領導分別就教育衛(wèi)生、城建、農(nóng)業(yè)水利、交通、文旅、民政等方面的項目建設進行了專題調(diào)度。各項目指揮部針對項目具體情況強化了現(xiàn)場調(diào)度，跟蹤督促落實進度；各責任單位強化了協(xié)調(diào)溝通，加大問題解決力度，全區(qū)項目建設快速推進，進展明顯。

　　2023年，全區(qū)實施重大項目68個（不含招商引資8大板塊），其中建設項目43個，前期項目25個，計劃總投資135.39億元，年度計劃完成投資31.98億元。截至目前，已完成投資5.68億元，較去年同期增加2.56億元，已開復工項目22個，占建設項目的51.16%，較去年同期增加1個。

　�。ㄒ唬┰谛蜗筮M度方面

　　采桑湖觀鳥小鎮(zhèn)建設、水利安保工程、芥菜腌制池、國泰食品二期、萬雨健康食用菌產(chǎn)業(yè)一期、2023年電網(wǎng)建設等項目形象進度明顯，水產(chǎn)良種培育基地、屋頂分布式光伏、城區(qū)供水一體化、岳西中學提質改造、農(nóng)村公路資源產(chǎn)業(yè)路等項目形成了較多實物工作量。具體情況如下：

　　1.實踐基地打造工程。共有項目10個，總投資12.38億元，2023年計劃完成投資2.32億元，一季度完成投資1.05億元，占全年投資計劃的45.26%。其中：采桑湖觀鳥小鎮(zhèn)建設項目已完成工程量的70%；水利安保工程項目已完成馬拉松賽道三期閉環(huán)；東洞庭湖濱帶濠河水環(huán)境綜合治理（山水林田湖草沙）、旅游路提質改造項目已完成立項和初步設計；江豚灣片區(qū)綠色發(fā)展示范項目、采桑湖水環(huán)境綜合治理工程項目已申報至國家發(fā)改委；長江國家文化公園項目已完成申報，正在積極對接；濠河濕地公園項目正在進行申報；江豚灣生態(tài)體育公園二期、生態(tài)研學基地項目正由市交投推進，目前已完成設計初稿和現(xiàn)場圍擋建設。

　　2.綠色農(nóng)業(yè)示范工程。共有項目15個，總投資23.04億元，2023年計劃完成投資6.48億元，一季度完成投資1.14億元，占全年投資計劃的17.59%。其中：芥菜腌制池項目已完成一期、三期50%的工程量；十四五排澇能力建設項目已完成一期主泵房拆除和重建；團湖片區(qū)水美鄉(xiāng)村項目已申報至省水利廳；移民項目已完成現(xiàn)場勘查，正在積極申報中；高標準農(nóng)田建設項目正在編制可研報告和初步設計方案；農(nóng)村人居環(huán)境整治項目已上報至國家發(fā)改委；水產(chǎn)良種培育基地項目已平整魚池800畝；漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點、精養(yǎng)池塘升級改造整區(qū)推進項目已完成可研評審；良心堡、方臺湖安全區(qū)工程項目防滲墻已完成90%；秸稈綜合利用重點縣項目已完成可研報告編制；華容河流域水環(huán)境綜合治理項目已完成可研報告；中聯(lián)君山智慧農(nóng)場項目正在進行前期設計；智慧漁政建設項目已完成財評，正在進行政府采購程序；大水面生態(tài)漁業(yè)示范專項項目前期工作正在有序推進。

　　3.五好園區(qū)創(chuàng)建工程。共有項目11個，總投資45.6億元，2023年計劃完成投資9.84億元，一季度完成投資1.36億元，占全年投資計劃的13.82%。其中：國泰食品二期、萬雨健康食用菌產(chǎn)業(yè)一期項目已完成主體工程；園區(qū)集中供熱建設項目已完成設備基礎，正在安裝鍋爐；產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)屋頂分布式光伏項目已完成40%的基礎支架安裝；勇記年產(chǎn)3萬噸水產(chǎn)品流通預制菜項目已完成土方回填和平整；五好園區(qū)建設項目已完成設計、財評和初步總圖方案，正在落實“三高四新”融資方案；新洺瀚二期、口水娃擴產(chǎn)、新宏食品二期項目正在洽談投資合同；荊江門碼頭綠色物流園項目正在編制可研；220千伏荊江門輸變電工程項目已簽訂變電站站址協(xié)議。

　　4.宜居城市建設工程。共有項目17個，總投資39.73億元，2023年計劃完成投資5.27億元，一季度完成投資0.7億元，占全年投資計劃的13.28%。其中：七茅公路廣興洲西段拓寬改造項目已完成路基、土方、橋涵工程的70%；2023年電網(wǎng)建設項目已完成50%的工程量；君山區(qū)污水處理能力提升項目已啟動廣興洲、良心堡、許市三鎮(zhèn)管網(wǎng)建設；家寧廣場項目已完成商業(yè)主體三層；洞庭大道西延項目已完成可研和行業(yè)審查意見，正在辦理用地預審；S509線錢糧湖大橋危橋改造項目正在辦理通航論證手續(xù)；荊江大道二期項目完成前期手續(xù)辦理，準備進場施工；沙鷗路南延、衛(wèi)星南路拓寬、濱江大道西延項目正在進行土地報批；創(chuàng)業(yè)路東延項目擬啟動項目前期工作；洞庭湖大橋-LNG碼頭集疏運公路項目完成行業(yè)審查意見；垃圾分揀處理中心及配套設施建設、城區(qū)掛口南片區(qū)易澇積水點改造項目完成項目申報；第一、第二污水處理廠尾水人工濕地水質凈化項目完成立項；城市管線綜合建設工程項目完成可研編制；君山綜合汽車站及公交首末站項目已完成招標掛網(wǎng)。

　　5.社會民生改善工程。共有項目15個，總投資14.64億元，2023年計劃完成投資8.07億元，一季度完成投資1.43億元，占全年投資計劃的17.79%。其中：城區(qū)供水一體化項目正進行二廠樁基和濱江大道自來水管網(wǎng)建設；農(nóng)村公路資源產(chǎn)業(yè)路項目完成學習路建設；岳西中學提質改造項目正在進行樁基施工；殯儀館及公益性公墓建設項目完成殯儀館主體和配套，裝修完成70%，設備安裝完成60%；老舊小區(qū)基礎設施改造項目完成可研和初步設計編制；農(nóng)村集中供水項目完成輸水、配水管網(wǎng)建設；人民醫(yī)院改擴建項目完成立項和初步設計，國家財政部已批準9600萬專項債；橋頭堡三角坪棚改二期項目完成試樁，目前因土地和設計問題停工；交警大隊遷建項目已辦理用地規(guī)劃許可；區(qū)職業(yè)教育中心項目正在啟動項目前期工作；廣興洲鎮(zhèn)中心小學搬遷項目正在進行規(guī)劃設計；廣興洲敬老院項目已完成立項和生物多樣性審查；君山區(qū)農(nóng)村生活污水治理項目已完成立項；燃氣管道等老化更新改造項目正在招投標掛網(wǎng)前期準備；虹宇康年一期項目完成景觀裝修。

　　（二）在完成進度方面

　　有60個項目超額完成或完成時序目標任務，占比88.24%。具體情況如下：

　　1.超額完成時序目標任務的項目（5個）：水利安保工程、園區(qū)集中供熱建設項目、萬雨健康食用菌產(chǎn)業(yè)、2023年電網(wǎng)建設、2023年農(nóng)村公路產(chǎn)業(yè)路。

　　2.完成時序目標任務的項目（55個）：采桑湖觀鳥小鎮(zhèn)、江豚灣片區(qū)綠色發(fā)展示范項目、長江國家文化公園、濠河濕地公園、采桑湖水環(huán)境綜合治理工程、芥菜腌制池、十四五排澇能力建設、團湖片區(qū)水美鄉(xiāng)村、移民項目、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、水產(chǎn)良種培育基地、精養(yǎng)池塘升級改造、良心堡方臺湖安全區(qū)、秸稈綜合利用重點縣項目、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點、大水面生態(tài)漁業(yè)示范專項、華容河流域水環(huán)境綜合治理、五好園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)屋頂分布式光伏、新洺瀚二期、勇記年產(chǎn)3萬噸水產(chǎn)品流通預制菜、國泰食品二期、口水娃擴產(chǎn)、新宏食品二期、荊江門碼頭綠色物流園、220千伏荊江門輸變電工程、洞庭大道西延、君山綜合汽車站及公交首末站建設、七茅公路廣興洲西段拓寬改造、君山區(qū)污水處理能力提升、家寧廣場、S509線錢糧湖大橋危橋改造、荊江大道二期、沙鷗路南延、衛(wèi)星南路拓寬、濱江大道西延、創(chuàng)業(yè)路東延、洞庭湖大橋-LNG碼頭集疏運公路、垃圾分揀處理中心及配套設施建設、掛口南片區(qū)易澇積水點改造、第一第二污水處理廠尾水人工濕地水質凈化、城區(qū)供水一體化、殯儀館及公益性公墓建設、老舊小區(qū)基礎設施改造、旅游路提質改造、燃氣管道等老化更新改造、農(nóng)村集中供水、人民醫(yī)院改擴建、橋頭堡三角坪棚改二期、交警大隊遷建、岳西中學提質改造、廣興洲鎮(zhèn)中心小學搬遷、廣興洲敬老院、君山區(qū)農(nóng)村生活污水治理。

　　3.未完成時序目標任務的項目（8個）：江豚灣生態(tài)體育公園二期、生態(tài)研學基地（責任單位:市交投）、東洞庭湖濱帶濠河水環(huán)境綜合治理（責任單位:君山生態(tài)漁業(yè)集團）、中聯(lián)君山智慧農(nóng)場（責任單位:區(qū)農(nóng)墾集團）、智慧漁政建設（責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）、虹宇康年一期（責任單位:區(qū)民政局）、區(qū)職業(yè)教育中心項目（責任單位:區(qū)教育局）、城市管線綜合建設工程（責任單位:區(qū)住建局）。

　　二、存在的問題

　　總體上，今年“六大工程”謀劃早、項目實、起步快、力度大、進展順、來勢好，取得了一定成績，但也存在少數(shù)項目進度滯后，攻堅克難阻力大等問題。

　　一是部分項目推進較為緩慢。一季度完成投資僅為年度計劃投資的17.8%，未達到時序進度，5大工程（招商引資工程除外）進展較快的是實踐基地打造工程，完成全年投資計劃的45.26%；五好園區(qū)創(chuàng)建工程僅完成全年投資計劃的13.82%；智慧漁政建設項目推進緩慢，存在被納入負面清單的風險。

　　二是制約瓶頸突破仍然乏力。土地、資金等要素的制約導致部分重點項目進度停滯或進展緩慢，如S509錢糧湖危橋改造、荊江大道二期等項目資金不足，影響項目進度；濠河濕地公園受東洞庭湖自然保護區(qū)制約，推進較難；新洺瀚二期、新宏食品二期土地暫未報批，影響工程進度。

　　三是前期項目推進還需加力。職教中心、城市管線綜合建設等2個前期項目推進滯后，前期手續(xù)辦理不快，直接影響到項目申報納儲。

　　三、下階段工作建議

　　下階段，全區(qū)各級各部門要堅持把項目建設作為推動全區(qū)快速發(fā)展的“牛鼻子”和“主引擎”，著力優(yōu)化投資結構、提升投資效益、增強投資動能。

　　一是要加快速度建項目。各相關責任部門要積極主動作為，加大項目攻堅克難力度，積極分析調(diào)度，做好工作對接，全力破除土地、征拆、資金等方面的要素制約問題，打通項目建設難點、痛點、堵點。區(qū)級聯(lián)項目領導干部要加大調(diào)度督導力度，率先垂范推進項目建設。

　　二是要全力以赴爭項目。全區(qū)各級各部門要進一步加大爭資爭項力度，尤其是在部分政府投資的重大基礎設施和重大民生項目方面，要有不達目的不罷休的氣魄，積極對接，爭取在國省交通干線、疏港公路、新基建、城市更新、社會兜底、生態(tài)保護修復等重大領域儲備申報一批項目。

　　三是要依法依規(guī)管項目。項目建設速度是重點，質量是根本。區(qū)發(fā)改、財政、審計等部門要進一步嚴格政府投資項目管理，建立年度政府投資計劃，對未納計劃項目，原則上不予立項；切實加強項目可研評審，對項目實施內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，堅決按區(qū)委、區(qū)政府決策部署下好“一盤棋”；認真開展項目概算評審，注重效益，擠出“水分”、審出“效益”；大力加強項目建設全過程監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)超概、未批先建等原則性問題。