全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案

　　根據(jù)區(qū)安委會(huì)印發(fā)的《全區(qū)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案》（岳君安〔2023〕6號(hào)）和市局印發(fā)的《全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案》（岳市監(jiān)函〔2023〕39號(hào)）的文件要求，區(qū)局決定，從即日起在全區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)翻身仗要求，深入開(kāi)展事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)屬地監(jiān)管責(zé)任，從根本上消除事故隱患、解決問(wèn)題。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域事故隱患底數(shù)，推動(dòng)企業(yè)自查自改事故隱患積極性明顯提高，雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)取得明顯進(jìn)展，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)；精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法水平顯著提升；事故隱患得到系統(tǒng)治理，風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，全力確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確�！比蝿�(wù)目標(biāo)，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)翻身仗。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域和整治內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)領(lǐng)域。此次事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)主要突出食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、交通頑瘴痼疾、消防安全、居民自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致人員傷亡的非法違規(guī)行為、設(shè)施設(shè)備故障等事故隱患，加大排查整治力度，聚焦落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任尤其是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)。

　�。ǘ�）整治內(nèi)容。

　　食品方面。1.針對(duì)食品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)占有率高、銷(xiāo)售覆蓋面廣的企業(yè)和消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種，突出大米、緊壓茶、調(diào)味面制品、醬腌菜、白酒、調(diào)味品、肉制品、食用油、包裝飲用水、含金銀箔食品等品種，排查進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患；2.針對(duì)連鎖銷(xiāo)售企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)，同步排查總部（總店）、配送中心、各門(mén)店食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況和食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)查餐飲浪費(fèi)行為；3.針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、生鮮配送等領(lǐng)域，線上線下同步排查食品交易第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)商家及線下門(mén)店存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為；4.針對(duì)校園食品安全，排查學(xué)校食堂和供餐單位、食品原料配送單位、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，配合有關(guān)部門(mén)查處取締校外違規(guī)經(jīng)營(yíng)食品攤販。

　　藥品方面。對(duì)藥械化監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)安全隱患排查整治，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加大疫情、流行病等防控類(lèi)醫(yī)療器械、集中大量采購(gòu)中選產(chǎn)品、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保障防控藥械的質(zhì)量安全。對(duì)藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展“回頭看”，突出檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)藥店、診所的藥品醫(yī)療器械質(zhì)量，以及疾控機(jī)構(gòu)、接種單位的疫苗質(zhì)量。

　　重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品方面。（一）突出重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)注問(wèn)題。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、車(chē)載常壓罐體、鋼筋、水泥、玩具、消防產(chǎn)品、電線電纜、電力設(shè)備、燃?xì)饩�、煙花爆竹、電�?dòng)自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)充電器和電池等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品。（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)注問(wèn)題。重點(diǎn)整治生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū)、質(zhì)量問(wèn)題易發(fā)多發(fā)區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)和銷(xiāo)售門(mén)店等薄弱環(huán)節(jié)，以及發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故的企業(yè)。電線電纜、電力設(shè)備等產(chǎn)品還應(yīng)突出電力企業(yè)用戶、交通、住建、重點(diǎn)工程、大型企業(yè)等重點(diǎn)使用環(huán)節(jié)。其中生產(chǎn)領(lǐng)域以無(wú)證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)、未檢驗(yàn)出廠或出廠檢驗(yàn)記錄不全，以及生產(chǎn)過(guò)程存在偷工減料、摻雜摻假等問(wèn)題為重點(diǎn)；流通領(lǐng)域以銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品、產(chǎn)品一致性不符、質(zhì)量低劣、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求等問(wèn)題為重點(diǎn)。使用環(huán)節(jié)以未按標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展設(shè)備設(shè)計(jì)制造、低價(jià)中標(biāo)采購(gòu)問(wèn)題產(chǎn)品、未履行產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)責(zé)任等問(wèn)題為重點(diǎn)。

　　特種設(shè)備方面。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局57號(hào)令）要求，結(jié)合《湖南省特種設(shè)備重大事故隱患標(biāo)準(zhǔn)》，本次行動(dòng)重點(diǎn)整治以下重大事故隱患：生產(chǎn)環(huán)節(jié)：1.未經(jīng)許可，擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、電梯維護(hù)保養(yǎng)、移動(dòng)式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動(dòng)的；2. 不再符合許可條件的； 3.生產(chǎn)、銷(xiāo)售、交付國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備，或者涂改、倒賣(mài)、出租、出借生產(chǎn)許可證的。使用環(huán)節(jié)：1.特種設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢或者達(dá)到報(bào)廢條件，繼續(xù)使用的；2.特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格，繼續(xù)使用的；3.特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的；4.特種設(shè)備發(fā)生過(guò)事故或者有明顯故障，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；5.特種設(shè)備超過(guò)規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的。檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)：1.未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自從事特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)的；2.不再具備核準(zhǔn)條件的；3.未按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，造成漏檢、錯(cuò)檢的；4. 檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論的。

　　交通頑瘴痼疾方面。繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域交通問(wèn)題頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售非法改（拼）裝和非標(biāo)車(chē)輛違法行為，配合公安交警部門(mén)嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等違法違規(guī)行為。

　　消防安全方面：開(kāi)展內(nèi)部消防隱患排查整治工作，提高火災(zāi)防患意識(shí)和應(yīng)急處置能力建設(shè)，落實(shí)好消防安全主體責(zé)任，確保用電、用氣安全管理到位。

　　居民自建房方面。緊跟全區(qū)居民自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署，積極配合當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)，完成整治庫(kù)中存在C/D級(jí)結(jié)構(gòu)安全性隱患的經(jīng)營(yíng)性居民自建房整治銷(xiāo)號(hào)工作；配合當(dāng)?shù)叵�防部門(mén)，完成整治庫(kù)中經(jīng)營(yíng)性居民自建房重大火災(zāi)隱患整治銷(xiāo)號(hào)工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處依據(jù)前期排查摸底實(shí)際，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和人數(shù)規(guī)定的居民自建房，在縣區(qū)地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，與相應(yīng)行業(yè)審批或主管部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，科學(xué)合理制定整治工作計(jì)劃，并持續(xù)推進(jìn)相關(guān)整治工作。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬�壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。從嚴(yán)從緊開(kāi)展責(zé)任落實(shí)情況自查。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，每月帶隊(duì)對(duì)本單位事故隱患排查整治情況開(kāi)展檢查并跟蹤督辦。從嚴(yán)從緊組織開(kāi)展特種設(shè)備檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)排查整治。加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員等危險(xiǎn)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，精心組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。各企業(yè)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，年內(nèi)至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

　�。ǘ�）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)或整治重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理。局安監(jiān)委各專(zhuān)委會(huì)牽頭組織建立各自領(lǐng)域事故隱患臺(tái)賬。已出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，重大事故隱患按照“一單四制”實(shí)行閉環(huán)管理，確保責(zé)任、措施、資金、期限落實(shí)到位；尚未出臺(tái)判定標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)職能股室要溝通上級(jí)科室、結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持重點(diǎn)突出、便于操作的原則，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng)，定期調(diào)度分析通報(bào)，精準(zhǔn)督導(dǎo)整治，形成工作閉環(huán)。

　�。ㄈ�）抓好標(biāo)準(zhǔn)或整治重點(diǎn)事項(xiàng)宣傳培訓(xùn)。迅速組織重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。要抓好對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或整治重點(diǎn)事項(xiàng)開(kāi)展宣講培訓(xùn)，進(jìn)行“對(duì)照式、條例式”解讀，加深理解和運(yùn)用。

　�。ㄋ模┙M建專(zhuān)業(yè)排查隊(duì)伍，聘請(qǐng)專(zhuān)家深度參與排查整治。各職能股室要溝通上級(jí)科室，進(jìn)一步加大各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)力度，充分發(fā)揮企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)排查整治重大隱患主力軍作用。突出抓好企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)所有班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單。按規(guī)定明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員，并督促依法履行職責(zé)。根據(jù)需要組織本企業(yè)或聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家，強(qiáng)化對(duì)重大事故隱患排查整治的技術(shù)指導(dǎo)，并研判新的重大風(fēng)險(xiǎn)，制定管控措施。

　�。ㄎ澹┤�面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。分類(lèi)處置事故隱患，各職能股室要敢于碰硬，圍繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)企業(yè)自查查出的事故隱患，如果已經(jīng)按規(guī)定報(bào)告，并正在采取有效措施消除的，一般不予行政處罰；對(duì)企業(yè)自查沒(méi)有查出，或者查出后未按規(guī)定報(bào)告，沒(méi)有采取措施消除的事故隱患，涉及違反法律法規(guī)規(guī)定的，要嚴(yán)格依法懲處；對(duì)排查整治不力導(dǎo)致事故隱患依然存在或者發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；事故隱患長(zhǎng)期存在、屢罰未改的，依法提請(qǐng)君山區(qū)人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　�。�六）全面加強(qiáng)“打非治違”。深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，突出特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所，集中打擊、整治一批表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，定期公開(kāi)曝光一批“非法違法”典型案例。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化新興行業(yè)監(jiān)管。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)碰撞分析，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人受到刑事處理、被納入失信名單等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對(duì)于涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的新興行業(yè)監(jiān)管，各職能股室要積極作為。涉及多部門(mén)、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，要結(jié)合跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作要求，優(yōu)化組織方式，強(qiáng)化部門(mén)、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展跨部門(mén)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　（八）加強(qiáng)調(diào)度檢查通報(bào)。區(qū)局將加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管所開(kāi)展事故隱患排查整治工作的調(diào)度、研判、指導(dǎo)與督促定期并通報(bào)有關(guān)工作開(kāi)展情況。

　�。ň牛┓e極開(kāi)展宣傳活動(dòng)。深化安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”, 抓好“打好安全生產(chǎn)翻身仗”“事故隱患排查整治”等工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳典型做法，加大公開(kāi)曝光力度。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)題活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。

　　四、工作步驟

　　本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要分五個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（5月4日前）。區(qū)局安委辦要制訂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)議。

　�。ǘ�）自查自糾階段（5月29日前）。區(qū)局安委辦要組織開(kāi)展好培訓(xùn)活動(dòng)，讓監(jiān)管執(zhí)法人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人熟悉掌握隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、各相關(guān)職能股室要督促各企業(yè)制定自查自糾方案，建立隱患臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、各相關(guān)職能股室要在5月28日前收集、匯總本轄區(qū)重大事故隱患并報(bào)區(qū)局。

　　（三）集中整改階段（8月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所和相關(guān)職能股室要督促企業(yè)制定整改方案，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加緊整改到位，確保安全隱患動(dòng)態(tài)清零。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)法檢查階段（10月底前）。按照屬地管理和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的原則，組織執(zhí)法檢查組深入轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)拒不整改或者整改不到位的予以嚴(yán)肅查處。

　�。ㄎ澹╈柟烫嵘�階段（12月底前）。全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　五、工作要求

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、各相關(guān)職能股室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人要提高政治站位，增強(qiáng)底線思維和紅線意識(shí)，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為“打好安全生產(chǎn)翻身仗”的重要抓手，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)工作任務(wù)。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要迅速制定并落實(shí)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，要積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促所屬基層市場(chǎng)監(jiān)管所做好工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到企業(yè)宣講安全生產(chǎn)、督促企業(yè)開(kāi)展隱患排查整治。通過(guò)基層“網(wǎng)格”，把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求傳達(dá)到轄區(qū)每一家企業(yè)。

　�。ǘ�）注重方式方法。鼓勵(lì)企業(yè)和基層市場(chǎng)監(jiān)管所主動(dòng)組織開(kāi)展隱患自查自改。凡屬企業(yè)自主檢查發(fā)現(xiàn)并采取有效措施整治的事故隱患，一般不予以行政處罰；凡屬基層主動(dòng)上報(bào)并采取有效措施整治到位的事故隱患，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一般不予掛牌督辦等；凡是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，一律從重行政處罰；凡是上級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的事故隱患，一律掛牌督辦、媒體曝光；凡因排查整治事故隱患不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律實(shí)施責(zé)任倒查，依法從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

　　（三）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入對(duì)君山區(qū)2023年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。區(qū)局將對(duì)照落實(shí)隱患排查整改責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)并確保到人到位。

　　請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、各相關(guān)股室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)將貫徹落實(shí)情況分別于2023年8月15日、2023年12月15日前報(bào)送區(qū)局安委辦（特種設(shè)備安全監(jiān)察科）。

　　聯(lián)系人：戴**，電話：136****6200

　　附件：全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表

　　附件：

　　全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表

　　填報(bào)單位：                       時(shí)間：2023年    月     日

　　總體

　　情況 1 企業(yè)自査發(fā)現(xiàn)的

　　重大事故隱患（個(gè)） 2 企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中已完成整改的（個(gè)）

　　3 部門(mén)檢査發(fā)現(xiàn)的

　　重大事故隱患（個(gè)） 4 部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中已完成整改的（個(gè)）

　　5 政府掛牌掛賬督辦的重大事故隱患（個(gè)） 6 掛牌掛賬督辦重大事故隱患中已完成整改的（個(gè)）

　　對(duì)企業(yè)自查自改進(jìn)行抽查檢查情況 1 部門(mén)抽査檢査的企業(yè)總數(shù)（家） 2 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按要求

　　親自研究排査整治工作（家）

　　3 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未帶隊(duì)檢査（家） 4 企業(yè)未制定分管負(fù)責(zé)人職責(zé)清單（家）

　　5 企業(yè)未依法建立安全管理機(jī)構(gòu)和配足安全管理人員（家） 6 電焊等特種作業(yè)崗位

　　人員無(wú)證上崗作業(yè)（家）

　　7 外包外租安全管理混亂（家） 8 未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練、

　　員工不熟悉逃生出口（家）

　　部門(mén)

　　幫扶

　　精準(zhǔn)

　　執(zhí)法

　　情況 1 幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)市、縣（個(gè)次） 2 幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)（家次）

　　3 行政處罰（次，萬(wàn)元） 4 重大事故隱患

　　“一案雙罰”（次）

　　5 移送司法機(jī)關(guān)（人） 6 責(zé)令停產(chǎn)整頓（家）

　　7 曝光、約談、聯(lián)合懲戒

　　企業(yè)（家） 8 公布典型執(zhí)法案例（個(gè)，其中

　　危險(xiǎn)作業(yè)罪案例）

　　黨委

　　政府

　　組織

　　推動(dòng)

　　情況 1 市、縣黨委政府主要

　　負(fù)責(zé)同志專(zhuān)題研究（次） 2 市、縣政府負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢査（次）

　　3 市、縣安委會(huì)成員單位

　　負(fù)責(zé)同志到企業(yè)宣講（次） 4 組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部 安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)（人次）

　　5 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（萬(wàn)元，其中

　　匿名舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)） 6 約談通報(bào)下級(jí)政府及部門(mén)（次）

　　7 是否在市級(jí)主流媒體

　　播放安全生產(chǎn)專(zhuān)題欄目 8 市縣兩級(jí)配備專(zhuān)兼職

　　技術(shù)檢査員數(shù)量（人）

　　注：1．市局對(duì)各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作進(jìn)展情況進(jìn)行月度調(diào)度。調(diào)度表自5月26日開(kāi)始上報(bào)，每月26日前上報(bào)截至本月末的累計(jì)情況。2．調(diào)度表內(nèi)容應(yīng)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案具體要求填報(bào)，特別是對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查檢查時(shí)，要深挖細(xì)查，查出真問(wèn)題。如：作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)，既要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要通過(guò)對(duì)企業(yè)作業(yè)存單進(jìn)行檢查核實(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“一案雙罰”，是指依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一并處罰的。