轉(zhuǎn)發(fā)湖南省供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《湖南省供銷合作總社章程》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖南省供銷合作總社章程》的通知

各市州供銷合作社，省社各處室、各直屬單位、各主管社團：

《湖南省供銷合作總社章程（修訂草案）》已于2021年6月25日經(jīng)湖南省供銷合作社第四次代表大會原則通過�，F(xiàn)將按照大會精神修改完善后的《湖南省供銷合作總社章程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行并做好宣傳工作。

附件：1.湖南省供銷合作社第四次代表大會關(guān)于《湖南省供銷合作總社章程（修訂草案）》的決議

2.湖南省供銷合作總社章程

湖南省供銷合作總社

2021年7月26日

附件1

湖南省供銷合作社第四次代表大會

關(guān)于《湖南省供銷合作總社章程

（修訂草案）》的決議

湖南省供銷合作社第四次代表大會經(jīng)過認真審議《湖南省供銷合作總社章程（修訂草案）》，決定原則通過。新修訂的《湖南省供銷合作總社章程》自印發(fā)之日起施行。

附件2

湖南省供銷合作總社章程

（1998年4月22日湖南省供銷合作社第三次社員代表大會全體會議通過，2021年6月25日湖南省供銷合作社第四次代表大會修訂）

第一章  總 則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國憲法》，參照《中華全國供銷合作總社章程》，結(jié)合本省的實際情況，制定本章程。

第二條  全省供銷合作社是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的以農(nóng)民社員為主體的集體所有制的綜合性合作經(jīng)濟組織，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶和做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體。

第三條  全省供銷合作社高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持為農(nóng)服務(wù)優(yōu)先，努力在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的新征程中不斷開創(chuàng)全省供銷合作事業(yè)新局面。

第四條  全省供銷合作社自覺加強黨的建設(shè)，落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對供銷合作社工作重要指示批示作為首要政治任務(wù)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第五條  全省供銷合作社要胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、牢牢把握正確方向，始終聚焦為農(nóng)服務(wù)主責(zé)、自覺服務(wù)中心大局，始終全面推進綜合改革、不斷激發(fā)動力活力，始終強化自我革命意識、著力涵養(yǎng)良好生態(tài)，落實新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展，加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機制，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第六條  全省供銷合作社堅持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。堅持合作經(jīng)濟組織屬性，發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。堅持由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，建設(shè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，在促進“三農(nóng)”工作、譜寫新時代“山鄉(xiāng)巨變”中積極擔(dān)當(dāng)。

第七條  全省供銷合作社實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

第八條  全省供銷合作社分為基層供銷合作社和縣級、市級、省級供銷合作社聯(lián)合社。

湖南省供銷合作總社（以下簡稱省社）是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下的全省供銷合作社的聯(lián)合組織,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省供銷合作事業(yè)發(fā)展。

第九條  省社實行團體社員制，對成員社負有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)的職責(zé)。

省社實行開放辦社,根據(jù)申請,可接納承認本章程、自愿加入的社會經(jīng)濟組織作為成員社。

第十條  省社財產(chǎn)屬于集體所有。省社理事會是省社集體財產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

省社依法具有獨立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護。

第十一條  省社加入中華全國供銷合作總社為其成員社，依法享有成員社權(quán)利、履行成員社義務(wù)。

第二章  職能和任務(wù)

第十二條  省社職能和任務(wù)是：

（一）宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的方針政策，認真落實省委、省政府部署要求，研究制訂適合湖南供銷合作經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導(dǎo)服務(wù)全省供銷合作社系統(tǒng)的改革發(fā)展；

（二）承擔(dān)省委、省政府及其有關(guān)部門委托的任務(wù)，按照授權(quán)對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花及其他商品的經(jīng)營、儲備進行組織、協(xié)調(diào)和管理，承擔(dān)政府向社會力量購買的公共服務(wù)；

（三）加強供銷合作社系統(tǒng)法治建設(shè)，推進供銷合作社系統(tǒng)依法治社、從嚴治社；

（四）向省委、省政府及其有關(guān)部門和中華全國供銷合作總社反映農(nóng)民社員和供銷合作社系統(tǒng)的意見與訴求，維護其合法權(quán)益；

（五）指導(dǎo)供銷合作社系統(tǒng)構(gòu)建聯(lián)合社機關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制；

（六）指導(dǎo)供銷合作社系統(tǒng)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，協(xié)調(diào)成員社關(guān)系，增強聯(lián)合社的服務(wù)功能，完善基層社管理制度，發(fā)展農(nóng)民合作社、綜合服務(wù)社和消費、金融、土地托管等新型合作經(jīng)濟組織以及行業(yè)協(xié)會等社會團體，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，參與鄉(xiāng)村振興，密切與農(nóng)民的聯(lián)系；

（七）指導(dǎo)供銷合作社系統(tǒng)開展合作與聯(lián)合，增強服務(wù)功能，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段，推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)水平，開展再生資源回收利用、農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)、冷鏈物流等業(yè)務(wù)，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺，更好履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)；

（八）指導(dǎo)供銷合作社系統(tǒng)文化建設(shè)，提供信息服務(wù)，開展教育培訓(xùn)；

（九）監(jiān)督、管理和運營社有資產(chǎn)，建立健全社有資產(chǎn)保值增值的考核激勵和責(zé)任追究制度，依法履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益；

（十）對省社所屬及有關(guān)行業(yè)、學(xué)科的全省性社會團體履行組織、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，推動行業(yè)協(xié)會與聯(lián)合社融合互補、協(xié)同發(fā)展；

（十一）代表全省供銷合作社參與省內(nèi)外、國內(nèi)外交流活動，開展經(jīng)濟、貿(mào)易、技術(shù)、人才交流合作，接受捐贈、資助；

（十二）承辦省委、省政府和中華全國供銷合作總社交辦的其他事項。

第三章  成員社

第十三條  凡承認省社章程、自愿履行各項義務(wù)的市級供銷合作社,其他具有獨立法人資格的合作經(jīng)濟組織、為農(nóng)服務(wù)的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科研教育機構(gòu)等,可申請加入省社,經(jīng)省社理事會批準,成為省社成員社或者成員單位(以下統(tǒng)稱成員社)。

成員社的資產(chǎn)歸各成員社所有,實行自主經(jīng)營、自負盈虧。

第十四條  成員社的權(quán)利是：

（一）選舉或者推薦全省供銷合作社代表大會代表；

（二）參加省社組織的活動；

（三）請求省社幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

（四）享受省社提供的服務(wù)；

（五）以省社成員社名義開展活動；

（六）監(jiān)督省社成員社股金的使用；

（七）申請使用和監(jiān)督省社合作發(fā)展基金;

（八）對省社的工作提出意見和建議。

第十五條  成員社的義務(wù)是：

（一）遵守省社章程;

（二）執(zhí)行省社決議；

（三）向省社交納成員社股金；

（四）按規(guī)定向省社交納合作發(fā)展基金；

（五）維護省社及成員社的合法權(quán)益；

（六）完成省社委托的任務(wù)；

（七）向省社報告工作,反映有關(guān)情況;

（八）接受省社的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條  成員社有下列情形之一的,經(jīng)省社理事會決議，取消其成員社資格：

（一）喪失法人資格的；

（二）自動放棄成員社資格的；

（三）違反本章程，拒不履行規(guī)定義務(wù)，情節(jié)嚴重的；

（四）其它需要取消成員社資格的情形。

第四章  全省供銷合作社代表大會

第十七條  全省供銷合作社代表大會（以下簡稱全省代表大會）是省社的最高權(quán)力機構(gòu)。

第十八條  全省代表大會的職權(quán)是:

（一）審議和批準省社理事會的工作報告；

（二）審議和批準省社監(jiān)事會的工作報告；

（三）審議通過全省代表大會的決議;

（四）通過或修改省社章程;

（五）選舉省社理事會組成人員;

（六）選舉省社監(jiān)事會組成人員;

（七）討論和決定其他重大事項。

第十九條  全省代表大會代表由成員社選舉或者推薦。

全省代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由省社理事會決定。

第二十條  全省代表大會每五年舉行一次，由省社理事會召集。省社理事會或者常務(wù)理事會認為必要，或者三分之一以上成員社提出請求，全省代表大會可以提前或者延期舉行。

第二十一條  省社理事會應(yīng)當(dāng)在全省代表大會舉行一個月以前，將開會日期和會議議程通知成員社。

第二十二條  省社成員社向全省代表大會提出的建議案，須在會前提交省社理事會。

第二十三條  召開全省代表大會須有全體代表三分之二以上出席，各項決議案須由全體代表過半數(shù)通過方為有效。

第二十四條  召開全省代表大會時，由出席會議的代表選舉主席團主持會議。

第五章  理事會

第二十五條  省社設(shè)理事會。理事會是全省代表大會閉會期間的執(zhí)行機構(gòu)，對全省代表大會負責(zé)并報告工作。

第二十六條  理事會的職權(quán)是：

（一）組織召開全省代表大會，執(zhí)行其決議；

（二）組織實施本章程第十二條規(guī)定的各項職能和任務(wù)；

（三）研究部署省社重要工作，指導(dǎo)全省供銷合作社改革發(fā)展，促進成員社之間經(jīng)濟聯(lián)合與合作；

（四）批準接納成員社或者取消成員社資格；

（五）代表省社履行出資人職責(zé)；

（六）行使本章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十七條  理事會由若干人組成，每屆任期五年。

理事會設(shè)農(nóng)民理事和專家理事。成員社理事實行單位替補制。

在全省代表大會閉會期間，理事會組成人員變動的，由理事會履行相關(guān)手續(xù)。

省社實行理事會主任負責(zé)制，理事會主任為省社的法定代表人。

第二十八條  理事會全體會議每年舉行一次，由常務(wù)理事會召集。常務(wù)理事會認為必要，或者監(jiān)事會提議，或者三分之一以上理事提出請求，可以臨時召集理事會全體會議。

理事會全體會議須有三分之二以上理事出席方可舉行，會議決議須由全體理事過半數(shù)通過方為有效。

第二十九條  常務(wù)理事會是理事會的常設(shè)機構(gòu)。

第三十條  常務(wù)理事會的職權(quán)是：

（一）負責(zé)召集理事會全體會議，并向其報告工作；

（二）執(zhí)行理事會的決議；

（三）決定省社內(nèi)部管理制度；

（四）研究省社內(nèi)部辦事機構(gòu)的設(shè)置并報有關(guān)部門批準；

（五）研究省社企事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分立或者解散并

報有關(guān)部門批準；

（六）決定省社對企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用；

（七）理事會授予的其他職權(quán)。

第三十一條 常務(wù)理事會會議由理事會主任召集。

常務(wù)理事會會議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方可舉行，會議決議須由全體常務(wù)理事過半數(shù)通過方為有效。

第六章  監(jiān)事會

第三十二條  省社設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會是省社的監(jiān)督機構(gòu)，對全省代表大會負責(zé)并報告工作。

第三十三條  監(jiān)事會的職權(quán)是：

（一）監(jiān)督理事會對本章程和全省代表大會決議的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督理事會對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（三）監(jiān)督理事會對國家、省委托的各項經(jīng)濟、社會任務(wù)的完成情況；

（四）監(jiān)督理事會社有資產(chǎn)保值增值、財政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運營等情況；

（五）開展調(diào)查研究，反映社情民意，向理事會提出改進工作的建議；

（六）對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權(quán)向全省代表大會反映；

（七）指導(dǎo)成員社監(jiān)事會開展工作；

（八）提議臨時舉行理事會全體會議。

第三十四條  監(jiān)事會由若干人組成，每屆任期五年。

監(jiān)事會設(shè)農(nóng)民監(jiān)事和專家監(jiān)事。成員社監(jiān)事、省直有關(guān)部門監(jiān)事實行單位替補制。

省社理事以及理事會辦事機構(gòu)、事業(yè)單位、出資企業(yè)的主要負責(zé)人，不得兼任監(jiān)事。

在全省代表大會閉會期間，監(jiān)事會組成人員變動的，由監(jiān)事會履行相關(guān)手續(xù)。

監(jiān)事會組成人員列席理事會全體會議。監(jiān)事會主任列席常務(wù)理事會會議。

第三十五條  監(jiān)事會全體會議每年舉行一次，由監(jiān)事會主任召集；必要時，可以臨時召集監(jiān)事會全體會議。

監(jiān)事會全體會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須由全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。

第七章  企事業(yè)單位和社會團體

第三十六條  省社根據(jù)履行職能和任務(wù)需要，依規(guī)依程序設(shè)立企事業(yè)單位，對為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)保持控股地位。

省社理事會是出資企事業(yè)單位社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

第三十七條  省社可設(shè)立全資性質(zhì)的集團公司，運營本級經(jīng)營性社有資產(chǎn)。

省社制定和修改集團公司章程，對集團公司依法享有資產(chǎn)收益、重大決策、選擇管理者等出資人權(quán)利。

第三十八條  省社出資企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負盈虧，依法納稅，對出資人投入的資產(chǎn)負有保值增值責(zé)任，不得損害出資人的合法權(quán)益。

第三十九條  省社出資企業(yè)要堅持為農(nóng)服務(wù)方向和市場經(jīng)濟取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮龍頭帶動作用，加強區(qū)域間、層級間聯(lián)合合作，為供銷合作社系統(tǒng)改革發(fā)展服務(wù)。

第四十條  省社舉辦科技教育、文化宣傳、技術(shù)推廣等事業(yè)單位，提升供銷合作社自主創(chuàng)新能力，培育各類經(jīng)營管理人員和技能型人才，為供銷合作事業(yè)發(fā)展提供科技、信息和人才支撐，服務(wù)全省供銷合作事業(yè)發(fā)展。

第四十一條  各行業(yè)協(xié)會及其他社會團體應(yīng)當(dāng)堅持為會員服務(wù)的宗旨，在法律和章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，承接政府委托職能，增強服務(wù)功能，開展對外交流與合作，努力推動所在行業(yè)發(fā)展。

第四十二條  各企事業(yè)單位和社會團體是獨立的法人，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第八章  財務(wù)和審計

第四十三條  省社依照法律、行政法規(guī)、國家財政和審計部門規(guī)章以及本章程的規(guī)定，設(shè)立會計機構(gòu)和審計機構(gòu)，建立財務(wù)管理和審計監(jiān)督制度。

第四十四條  省社社有資產(chǎn)管理委員會按照理事會授權(quán)，建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度，并接受省級審計機關(guān)和財政部門的監(jiān)督，以管資本為主加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管。

第四十五條  省社資金來源包括社有資本收益、接受捐贈和資助、合作發(fā)展基金、成員社股金，以及政府財政預(yù)算撥款、專項資金和其他扶持資金。

合作發(fā)展基金由省社資產(chǎn)收益提取部分、成員社交納的基金、政府扶持資金和社會捐贈等構(gòu)成，統(tǒng)籌用于基層社建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)。

合作發(fā)展基金運行和管理辦法、成員社股金管理辦法，由省社理事會制定。

第四十六條  政府撥入省社的財政預(yù)算撥款及專項資金，按照國家有關(guān)規(guī)定使用和管理。省社爭取的財政資金可依法以股權(quán)形式投入本級社和下級社。

公積金作為積累性資金，屬于省社社有資本收益，由省社管理使用。

省社社有資本收益的管理、使用實行預(yù)決算制度，具體辦法由省社理事會制定。

第四十七條  省社審計機構(gòu)對省社和所屬事業(yè)單位、社團組織和出資企業(yè)的財務(wù)收支、經(jīng)濟效益、預(yù)算執(zhí)行等進行審計監(jiān)督，按照規(guī)定，對相關(guān)人員實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

第九章  附  則

第四十八條  省社社址設(shè)在長沙。

省社的英文全稱是Hunan Provincial Federation of Supply and Marketing Cooperatives，縮寫為HNFSMC。

第四十九條  全省供銷合作社及社有企事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用中國供銷合作社標(biāo)識。

第五十條  各成員社可參照本章程制定本級社章程,報省社備案。

第五十一條  本章程的解釋權(quán)屬于省社理事會。

第五十二條  本章程經(jīng)湖南省供銷合作社第四次代表大會通過后，自印發(fā)之日起施行。