岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案》的通知

        來源: 君山區(qū)政府門戶網站 瀏覽量:1次  字體:
        索引號 43060018112/2022-1932192 發(fā)布機構 君山區(qū)人民政府 文 號 君政辦發(fā)〔2022〕6號
        統(tǒng)一登記號 JSDR-2022-01001 信息狀態(tài) 公開方式 主動公開
        生成日期 2022-04-19 公開日期 2022-04-19 03:31 公開范圍 全部公開

        各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),水產養(yǎng)殖場、蘆葦總場,區(qū)直及駐區(qū)各單位:

          《君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案》已經區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

          


        岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室

          2022年4月19日


        君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案

          為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,推動高質量發(fā)展,根據(jù)《湖南省人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展的意見》(湘政發(fā)〔2022〕2號)、《岳陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<岳陽市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案>的通知》(岳政辦發(fā)〔2022〕2號)精神,結合我區(qū)實際,制定本方案。

          一、總體目標

          市場主體總量大幅增長。市場主體生命力、活躍度不斷提升,總量持續(xù)增長。2022年力爭全區(qū)新設市場主體3200戶;到2025年,力爭市場主體超過23256戶,其中企業(yè)4031家、個體工商戶18575戶、農民專業(yè)合作社650個。

          市場主體結構不斷優(yōu)化。市場主體多元發(fā)展,三次產業(yè)布局更加合理,“一城四區(qū)”建設支撐更加有力。到2025年,全區(qū)規(guī)模以上農產品加工企業(yè)、具有總承包和專業(yè)承包資質的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、限額以上商貿流通企業(yè)分別超過77家、24家、42家、38家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)、外商投資企業(yè)、外貿實績企業(yè)分別超過140家、30家、5家、20家。

          市場主體質量穩(wěn)步提升。加快“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”提檔升級,市場主體綜合實力、創(chuàng)新能力、經濟效益不斷提升,實現(xiàn)綠色化、有質量的增長。到2025年,全區(qū)新三板企業(yè)超過1家,國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)分別超過1家、10家。

          市場主體生態(tài)持續(xù)改善。營商環(huán)境全面優(yōu)化,土地、資本、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革不斷深化,產業(yè)配套能力持續(xù)提升,經營成本有效降低,行政服務水平和市場治理效能不斷提升,企業(yè)辦事簡捷方便,發(fā)展生態(tài)更趨良好。

          二、重點任務

         。ㄒ唬┡嘤l(fā)展先進制造業(yè)企業(yè)。大力實施省產業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、“領軍企業(yè)倍增計劃”和工業(yè)強基工程,圍繞岳陽市“三區(qū)一中心”建設,以工業(yè)“四基”領域和現(xiàn)代信息產業(yè)領域為重點,以君山產業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)為主要載體,加快推進產業(yè)鏈群建設,著力打造“7+2”優(yōu)勢產業(yè)鏈,加快建設宜業(yè)精致區(qū)。“十四五”期間,全區(qū)每年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上。(牽頭單位:區(qū)科工局;責任單位:君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)工商聯(lián),各鎮(zhèn)(街道)、場)

          (二)培育發(fā)展高新技術企業(yè)。面向“7+2”產業(yè)鏈企業(yè),扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,幫助企業(yè)抓產學研合作、引人才、上項目、融資金,認定一批財稅貢獻大的高新技術企業(yè),培育一批產業(yè)引領力強的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。制定君山區(qū)科技金融舉措,探索推出“科技貸”等金融產品,實行科技融資貼息等惠企舉措,為科技型企業(yè)提供優(yōu)質融資服務。完善知識產權綜合服務體系,開展知識產權強鏈護鏈行動,強化知識產權創(chuàng)造、運用和保護。(牽頭單位:區(qū)科工局;責任單位:區(qū)發(fā)改局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道)、場)

         。ㄈ┡嘤l(fā)展外資外貿企業(yè)。嚴格執(zhí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單制度,加大外資政策支持力度,開展產貿融合、重點外貿企業(yè)招引、創(chuàng)新“飛地”行動,建立健全覆蓋大中小型外貿企業(yè)的綜合服務機制,推動外貿企業(yè)提質增效,著力打造外資企業(yè)引進洼地。(牽頭單位:區(qū)商務糧食局;責任單位:區(qū)貿促會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)

          (四)培育發(fā)展農業(yè)市場主體。實施農村雙創(chuàng)帶頭人培育行動,鼓勵家庭農場、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員以土地、林權、資金、勞動、技術、產品為紐帶,創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè),引導龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場及小農戶組建聯(lián)合社和農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體,發(fā)展農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、加工儲存等生產性服務組織,支持農民專業(yè)合作社參與鄉(xiāng)村振興項目,培育壯大新型農業(yè)市場主體。到2025年,全區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到31 家。(牽頭單位:區(qū)農業(yè)農村局;責任單位:區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)(街道)、場)

         。ㄎ澹┡嘤l(fā)展商貿流通市場主體。實施擴大內需戰(zhàn)略,培育新興消費熱點,支持消費新業(yè)態(tài)新模式新場景發(fā)展,規(guī)范發(fā)展直播電商、社區(qū)電商、鄉(xiāng)村電商,促進實體零售業(yè)創(chuàng)新轉型、跨界融合發(fā)展。用好物流產業(yè)基金,加快綜合物流園等重點項目建設,大力發(fā)展航運、保稅、冷鏈等特色物流,著力引進物流龍頭企業(yè)。鼓勵大型物流企業(yè)通過市場化兼并重組、聯(lián)盟合作等方式進行資源整合,提升競爭力。(牽頭部門:區(qū)商務糧食局;責任單位:區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道)、場)

         。┡嘤l(fā)展文化旅游市場主體。加快推進文化與科技、互聯(lián)網、旅游深度融合,用新興技術改造提升傳統(tǒng)文化旅游行業(yè),加快文創(chuàng)體系建設,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),著力培養(yǎng)文化企業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培育“星級農莊”“農家樂”“民宿”等經營主體。到2025年,全區(qū)規(guī)模以上文化旅游企業(yè)達到31家。(牽頭部門:區(qū)文旅廣體局;責任單位:區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)教育局,各鎮(zhèn)(街道)、場)

         。ㄆ撸┡嘤l(fā)展服務業(yè)市場主體。打造具有鮮明特色的現(xiàn)代產業(yè)集群,構建創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)體系,大力培育研發(fā)設計、基礎檢測、法律服務等生產性服務業(yè),積極發(fā)展體驗消費、共享消費、夜間經濟、會展經濟、養(yǎng)老托幼、醫(yī)養(yǎng)健康等新熱點,提升我區(qū)服務業(yè)水平。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局;責任單位:區(qū)商務糧食局、區(qū)科工局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)

         。ò耍┡嘤l(fā)展建筑業(yè)市場主體。依托大項目培育壯大一批建筑施工企業(yè),完善工程建設組織模式,推進工程總承包。鼓勵央、省企業(yè)和區(qū)外優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)落戶君山,共同參與區(qū)內重點項目建設。引導我區(qū)主流建筑業(yè)企業(yè)健全管理體系,促進建筑業(yè)轉型升級,支持建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做精、做大做強,推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。(牽頭部門:區(qū)住建局;責任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)

         。ň牛┡嘤l(fā)展上市公司。落實企業(yè)上市躍升行動計劃,加強上市后備企業(yè)輔導和支持,進一步加大對重點企業(yè)上市的培育力度。(牽頭部門:區(qū)金融辦;責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦、區(qū)財政局,各鎮(zhèn)(街道)、場)

          三、主要舉措

         。ㄒ唬┥罨淌轮贫雀母,降低市場主體制度性成本

          1.持續(xù)優(yōu)化市場準入。嚴格落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實。加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,將更多事項納入“一件事一次辦”范疇,提高“一網通辦”“全程網辦”效率。推廣電子簽章、電子發(fā)票等應用,推動高頻電子證照標準化和跨區(qū)域互認共享。實施商事主體登記確認制改革。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、公安分局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)行政審批服務局、住房公積金君山管理部、區(qū)金融辦、區(qū)稅務局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū),各鎮(zhèn)(街道)、場)

          2.降低市場準營門檻。持續(xù)開展“減證便民”行動,推動“證照分離”改革全覆蓋,推進“照后減證”和簡化審批,全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。推動“一照通”改革,實現(xiàn)涉企行政審批證照集成“一碼涵蓋、一照通行”。探索以市場主體信用為基礎的市場準營制度改革,開展“承諾即入制”試點。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)行政審批服務局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū),各鎮(zhèn)(街道)、場)

          3.暢通退出市場機制。規(guī)范優(yōu)化企業(yè)清算與注銷程序,全面推行簡易注銷制度,完善撤銷登記制度,探索推進企業(yè)退出“一網通辦”和企業(yè)歇業(yè)制度,開展長期吊銷未注銷企業(yè)強制注銷試點。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)司法局、區(qū)法院、公安分局、區(qū)人社局、區(qū)商務糧食局、住房公積金君山管理部、區(qū)金融辦、區(qū)稅務局,各鎮(zhèn)(街道)、場)

         。ǘ⿲嵤┨荻扰嘤髽I(yè),助推市場主體做大做強

          1.大力推進“個轉企”。實行分級分類培育引導,對成長性良好、產值和銷售規(guī)模較大的個體工商戶,加大“個轉企”支持力度,積極引導登記為企業(yè)。符合條件的“個轉企”企業(yè),轉企三年內享受小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策。推動實現(xiàn)“個轉企”登記“一件事一次辦”,保持“個轉企”登記檔案延續(xù)性、一致性,支持個體工商戶享有的專利權、商標權、名稱權等權益轉移至“個轉企”企業(yè)名下。到2025年,全區(qū)實現(xiàn)“個轉企”新增65戶。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局,責任單位:區(qū)科工局、住房公積金君山管理部、區(qū)稅務局、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)

          2.大力推進“小升規(guī)”。開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動,加強對現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)的指導服務,建立入規(guī)企業(yè)培育庫,促進全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。支持小微企業(yè)擴大經營和服務,加大小微企業(yè)首貸培植力度,引導社會融資持續(xù)向小微企業(yè)傾斜,幫助和引導中小企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。(牽頭部門:區(qū)科工局;責任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)商務糧食局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)國資辦、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)

          3.大力推進“規(guī)改股”。支持符合條件的企業(yè)直接注冊為股份有限公司。加強改制工作指導和培訓,鼓勵成長性良好的企業(yè)進行股份制改造,推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。嚴格落實股改企業(yè)相關稅費優(yōu)惠政策,加大對改制企業(yè)的財政、金融支持力度。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)稅務局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)(街道)、場)

          4.大力推進“股上市”。建立健全企業(yè)上市聯(lián)席會議制度、重點上市后備企業(yè)幫扶制度,優(yōu)化企業(yè)上市政務服務環(huán)境。深化與上交所、深交所、北交所的交流合作,著力推動科技創(chuàng)新型企業(yè)科創(chuàng)板上市,加快推動“三創(chuàng)四新”企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市,穩(wěn)步推進創(chuàng)新型中小企業(yè)北交所上市,鼓勵再融資和并購重組。(牽頭單位:區(qū)金融辦;責任單位:區(qū)法院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)財政局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)

         。ㄈ┚珳蕦嵤┲笳,充分激發(fā)市場主體活力

          1.加大財稅支持力度。落實上級財政資金直達機制,確保直達資金落實到位、規(guī)范使用。持續(xù)推進減稅降費,積極落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)所得稅“再減半”、制造業(yè)中小微企業(yè)稅費緩繳、增值稅留抵退稅、小規(guī)模納稅人減征免征等優(yōu)惠政策,繼續(xù)開展“便民辦稅春風行動”和“銀稅互動”等行動,優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策適用程序,全面推行惠企政策“免申即享”。加強非稅收入退付管理,確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金項目落實到位。(牽頭單位:區(qū)財政局、區(qū)稅務局,責任單位:各鎮(zhèn)(街道)、場)

          2.提高助企紓困實效。落實“百行進萬企”融資對接活動,推廣銀保合作、政銀擔合作等模式,用好政銀企融資對接、普惠金融信用信息服務等平臺和工具,增加信用貸款、首貸投放,推廣隨借隨還貸款。實施普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款支持工具,做好普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃接續(xù)轉換工作。支持設立產業(yè)引導基金,整合建立普惠金融發(fā)展風險補償基金,加大對企業(yè)信用擔保貸款投放力度,發(fā)揮好政府融資擔保機構作用,健全擔保體系,增強融資功能。落實個體工商戶穩(wěn)崗就業(yè)補貼,降低小微企業(yè)和個體工商戶租地成本,引導平臺企業(yè)降低不合理收費和抽成。開展清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款專項行動。(牽頭單位:區(qū)金融辦;責任單位:銀行、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局,各鎮(zhèn)(街道)、場)

          3.開展涉企收費專項治理。完善涉企收費目錄清單制度,整治園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉供電主體違法加價行為。加強銀行服務項目和收費公示,整治強制搭售產品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規(guī)行為,嚴厲查處行業(yè)協(xié)會商會亂收費行為。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)

          4.降低企業(yè)要素成本。完善周轉地、標準地、彈性地政策,引導企業(yè)集聚發(fā)展。做好保供穩(wěn)價工作,科學調度煤、電、油、氣、運,防止要素成本高企造成市場預期減弱。加強城鎮(zhèn)供水供電供氣清理規(guī)范工作,幫助企業(yè)解決用工、資金、關鍵零部件供應等生產要素問題。深化商標、專利申請便利化改革,強化知識產權全鏈條保護。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局;責任單位:區(qū)科工局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、國網君山供電公司,各鎮(zhèn)(街道)、場)

         。ㄋ模⿵娀轮惺潞蟊O(jiān)管,構建公平競爭市場環(huán)境

          1.增強公平競爭審查制度剛性約束。強化競爭政策基礎地位,建立健全公平競爭審查工作協(xié)調機制和第三方審查評估機制,清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策,營造各類市場主體平等使用資源要素、公平公正參與競爭、同等享受法律保護的制度環(huán)境。廢除與企業(yè)性質、屬地或規(guī)模掛鉤的歧視性準入規(guī)定和補貼政策,加快實現(xiàn)競爭性環(huán)節(jié)市場化。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)商務糧食局,各鎮(zhèn)(街道)、場)

          2.加強反不正當競爭執(zhí)法。加大對市場混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、網絡領域不正當競爭行為的查處力度。加強平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)反不正當競爭規(guī)制。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)金融辦、區(qū)商務糧食局,各鎮(zhèn)(街道)、場)

          3.健全現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制。發(fā)揮“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺作用,推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。推廣信用承諾制,健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。完善產權保護制度,依法保護各類產權。嚴格執(zhí)行知識產權侵權懲罰性賠償制度。實行包容審慎監(jiān)管,壓縮自由裁量空間,推行輕微違法“首違不罰”。嚴格市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管,加強違法懲戒,嚴守市場安全底線。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)金融辦、銀行、區(qū)稅務局、區(qū)科工局,各鎮(zhèn)(街道)、場)

          四、組織保障

         。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立君山區(qū)促進市場主體高質量發(fā)展領導小組(以下簡稱領導小組),由區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)科工局、公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務糧食局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)貿促會、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)稅務局、區(qū)國資辦、區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)工商聯(lián)、住房公積金君山管理部、區(qū)供銷聯(lián)社、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、銀行等單位為成員單位,辦公室設區(qū)市場監(jiān)管局,區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任辦公室主任。領導小組負責統(tǒng)籌推進市場主體高質量發(fā)展工作,協(xié)調解決工作中的重大復雜問題。

         。ǘ⿵娀熑温鋵崱8鳡款^部門和各鎮(zhèn)(街道)、場,要認真分析研究國家政策、發(fā)展現(xiàn)狀、未來目標,細化任務分解,制定具體實施方案。區(qū)級有關部門要結合工作職責,制定具體措施。各部門具體方案、措施印發(fā)后報領導小組辦公室備案。

         。ㄈ﹪栏穸讲榭己。將市場主體培育工作納入年度全區(qū)綜合績效考評。領導小組辦公室要牽頭建立統(tǒng)計監(jiān)測制度,建立健全統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,加強日常監(jiān)測,定期跟蹤督查,實行月調度、季講評、年考核。

         。ㄋ模┘哟笮麄魍平。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,大力宣傳市場主體培育壯大政策措施,及時總結推廣典型經驗和先進做法,營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、公平、公正的良好發(fā)展氛圍,促進市場主體高質量發(fā)展。      

          附件:1.君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案重點任務分解表

                2.各鎮(zhèn)(街道)、場市場主體培育目標任務表(2022—2025年)

                3.2022年—2025年市場主體高質量發(fā)展目標清單

        附件1  君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案重點任務分解表

        序號

        工作任務

        具體目標內容

        牽頭單位

        責任單位

        1

        培育發(fā)展市場主體

        2025年,力爭全區(qū)市場主體超過23256 戶,其中:企業(yè)4031家,個體工商戶18575戶、農民專業(yè)合作社650個

        區(qū)市場監(jiān)管局

        區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、公安分局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人社局、區(qū)行政審批服務局、住房公積金君山管理部、銀行、區(qū)稅務局,各鎮(zhèn)(街道)、場

        2

        培育發(fā)展先進制造業(yè)企業(yè)

        “十四五”期間,全區(qū)每年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5 以上。到2025年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過140 家,國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)分別超過1家、10家

        區(qū)科工局

        區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)工商聯(lián),各鎮(zhèn)(街道)、場

        3

        培育發(fā)展高新技術企業(yè)

        2025年,全區(qū)高新技術企業(yè)超過30家

        區(qū)科工局

        區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道)、場

        4

        培育發(fā)展外資外貿企業(yè)

        2025年,全區(qū)外商投資企業(yè)超過5家、外貿實績企業(yè)超過20家

        區(qū)商務糧食局

        區(qū)貿促會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)市場監(jiān)管局、銀行,各鎮(zhèn)(街道)、場

        5

        培育發(fā)展農業(yè)市場主體

        2025年,全區(qū)規(guī)模以上農產品加工企業(yè)超過77家、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到31家

        區(qū)農業(yè)農村局

        區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)(街道)、場

        6

        培育發(fā)展商貿流通市場主體

        2025年,全區(qū)限額以上商貿流通企業(yè)超過38家

        區(qū)商務糧食局

        區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道)、場

        7

        培育發(fā)展文化旅游市場主體

        2025年,全區(qū)規(guī)模以上文化旅游企業(yè)達到31家

        區(qū)文旅廣體局

        區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)教育局,各鎮(zhèn)(街道)、場

        8

        培育發(fā)展服務業(yè)市場主體

        2025年,全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)超過42家

        區(qū)發(fā)改局

        區(qū)商務糧食局、區(qū)科工局、區(qū)民政局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場

        9

        培育發(fā)展建筑業(yè)市場主體

        2025年,全區(qū)具有總承包和專業(yè)承包資質的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)超過24家

        區(qū)住建局

        區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦,各鎮(zhèn)(街道)、場

        10

        培育發(fā)展上市公司

        2025年,全區(qū)新增1 家新三板掛牌企業(yè)

        區(qū)金融辦

        區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦、區(qū)財政局,各鎮(zhèn)(街道)、場

        11

        實施“個轉企”

        2025年,全區(qū)實現(xiàn)“個轉企”新增65戶

        區(qū)市場監(jiān)管局

        區(qū)科工局、住房公積金君山管理部、區(qū)稅務局、銀行,各鎮(zhèn)(街道)、場


        附件2  各鎮(zhèn)(街道)、場市場主體培育目標任務表(2022—2025年) 

                                                                                                          單位:戶(家) 

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

        2021年

        (實有)

        2022年

        (新增)

        2025年目標數(shù)

        企業(yè)

        農民專業(yè)

        合作社

        個體

        工商戶

        合計

        柳林洲街道辦

        6376

        1591

        1961

        133

        6170

        8264

        廣興洲鎮(zhèn)

        1824

        508

        526

        117

        3070

        3713

        錢糧湖鎮(zhèn)

        3414

        658

        724

        218

        4359

        5301

        許市鎮(zhèn)

        1218

        262

        440

        90

        2575

        3105

        良心堡鎮(zhèn)

        986

        181

        380

        92

        2401

        2873

        合  計

        13818

        3200

        4031

        650

        18575

        23256

         

        附件3  2022年-2025年市場主體高質量發(fā)展目標清單

                                                                                                           (單位:戶)

        指標類型

        2022年

        指標數(shù)

        2025年

        指標數(shù)

        (實有

        牽頭單位

        責任單位(以下均含各鎮(zhèn)、街道、辦事處

        市場主體

        3200

        23256

        區(qū)市場監(jiān)管局

        公安分局、區(qū)人社局、區(qū)行政審批局、住房公積金君山管理部、銀行、區(qū)稅務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局

        其中:企業(yè)

        456

        4031

        個轉企

        20

        65

        規(guī)模以上農產品加工企業(yè)

        4

        77

        區(qū)農業(yè)農村局

        區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)供銷聯(lián)社

        農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)

        2

        31

        具有總承包和專業(yè)承包資質的獨立核算建筑企業(yè)

        1

        24

        區(qū)住建局

        區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦

        規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)

        3

        42

        區(qū)發(fā)改局

        區(qū)商務糧食局、區(qū)科工局、區(qū)民政局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)金融辦

        限額以上商貿流通企業(yè)

        4

        38

        區(qū)商務糧食局

        區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局

        凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

        5

        140

        區(qū)科工局

        區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)市場監(jiān)管局

        國家級專精特新“小巨人”企業(yè)

        1

        1

        省級“專精特新”

        小巨人企業(yè)

        2

        10

        高新技術企業(yè)

            5

        30

        上市公司

        (新三板掛牌企業(yè))

         

        1

        區(qū)金融辦

        區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦、區(qū)財政局

        外商投資企業(yè)

        1

        5

        區(qū)商務糧食局

        區(qū)貿促會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)市場監(jiān)管局、銀行

        外貿實績企業(yè)

        2

        20

        文化旅游規(guī)上企業(yè)

        3

        31

        區(qū)文旅廣體局

        區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局

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