岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案》的通知
索引號 | 43060018112/2022-1932192 | 發(fā)布機構 | 君山區(qū)人民政府 | 文 號 | 君政辦發(fā)〔2022〕6號 |
生成日期 | 2022-04-19 | 公開日期 | 2022-04-19 03:31 | 公開范圍 | 全部公開 |
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),水產養(yǎng)殖場、蘆葦總場,區(qū)直及駐區(qū)各單位:
《君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案》已經區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室
2022年4月19日
君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,推動高質量發(fā)展,根據(jù)《湖南省人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展的意見》(湘政發(fā)〔2022〕2號)、《岳陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<岳陽市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案>的通知》(岳政辦發(fā)〔2022〕2號)精神,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、總體目標
市場主體總量大幅增長。市場主體生命力、活躍度不斷提升,總量持續(xù)增長。2022年力爭全區(qū)新設市場主體3200戶;到2025年,力爭市場主體超過23256戶,其中企業(yè)4031家、個體工商戶18575戶、農民專業(yè)合作社650個。
市場主體結構不斷優(yōu)化。市場主體多元發(fā)展,三次產業(yè)布局更加合理,“一城四區(qū)”建設支撐更加有力。到2025年,全區(qū)規(guī)模以上農產品加工企業(yè)、具有總承包和專業(yè)承包資質的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、限額以上商貿流通企業(yè)分別超過77家、24家、42家、38家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)、外商投資企業(yè)、外貿實績企業(yè)分別超過140家、30家、5家、20家。
市場主體質量穩(wěn)步提升。加快“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”提檔升級,市場主體綜合實力、創(chuàng)新能力、經濟效益不斷提升,實現(xiàn)綠色化、有質量的增長。到2025年,全區(qū)新三板企業(yè)超過1家,國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)分別超過1家、10家。
市場主體生態(tài)持續(xù)改善。營商環(huán)境全面優(yōu)化,土地、資本、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革不斷深化,產業(yè)配套能力持續(xù)提升,經營成本有效降低,行政服務水平和市場治理效能不斷提升,企業(yè)辦事簡捷方便,發(fā)展生態(tài)更趨良好。
二、重點任務
。ㄒ唬┡嘤l(fā)展先進制造業(yè)企業(yè)。大力實施省產業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、“領軍企業(yè)倍增計劃”和工業(yè)強基工程,圍繞岳陽市“三區(qū)一中心”建設,以工業(yè)“四基”領域和現(xiàn)代信息產業(yè)領域為重點,以君山產業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)為主要載體,加快推進產業(yè)鏈群建設,著力打造“7+2”優(yōu)勢產業(yè)鏈,加快建設宜業(yè)精致區(qū)。“十四五”期間,全區(qū)每年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上。(牽頭單位:區(qū)科工局;責任單位:君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)工商聯(lián),各鎮(zhèn)(街道)、場)
(二)培育發(fā)展高新技術企業(yè)。面向“7+2”產業(yè)鏈企業(yè),扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,幫助企業(yè)抓產學研合作、引人才、上項目、融資金,認定一批財稅貢獻大的高新技術企業(yè),培育一批產業(yè)引領力強的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。制定君山區(qū)科技金融舉措,探索推出“科技貸”等金融產品,實行科技融資貼息等惠企舉措,為科技型企業(yè)提供優(yōu)質融資服務。完善知識產權綜合服務體系,開展知識產權強鏈護鏈行動,強化知識產權創(chuàng)造、運用和保護。(牽頭單位:區(qū)科工局;責任單位:區(qū)發(fā)改局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道)、場)
。ㄈ┡嘤l(fā)展外資外貿企業(yè)。嚴格執(zhí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單制度,加大外資政策支持力度,開展產貿融合、重點外貿企業(yè)招引、創(chuàng)新“飛地”行動,建立健全覆蓋大中小型外貿企業(yè)的綜合服務機制,推動外貿企業(yè)提質增效,著力打造外資企業(yè)引進洼地。(牽頭單位:區(qū)商務糧食局;責任單位:區(qū)貿促會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)
(四)培育發(fā)展農業(yè)市場主體。實施農村雙創(chuàng)帶頭人培育行動,鼓勵家庭農場、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員以土地、林權、資金、勞動、技術、產品為紐帶,創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè),引導龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場及小農戶組建聯(lián)合社和農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體,發(fā)展農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、加工儲存等生產性服務組織,支持農民專業(yè)合作社參與鄉(xiāng)村振興項目,培育壯大新型農業(yè)市場主體。到2025年,全區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到31 家。(牽頭單位:區(qū)農業(yè)農村局;責任單位:區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)(街道)、場)
。ㄎ澹┡嘤l(fā)展商貿流通市場主體。實施擴大內需戰(zhàn)略,培育新興消費熱點,支持消費新業(yè)態(tài)新模式新場景發(fā)展,規(guī)范發(fā)展直播電商、社區(qū)電商、鄉(xiāng)村電商,促進實體零售業(yè)創(chuàng)新轉型、跨界融合發(fā)展。用好物流產業(yè)基金,加快綜合物流園等重點項目建設,大力發(fā)展航運、保稅、冷鏈等特色物流,著力引進物流龍頭企業(yè)。鼓勵大型物流企業(yè)通過市場化兼并重組、聯(lián)盟合作等方式進行資源整合,提升競爭力。(牽頭部門:區(qū)商務糧食局;責任單位:區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道)、場)
。┡嘤l(fā)展文化旅游市場主體。加快推進文化與科技、互聯(lián)網、旅游深度融合,用新興技術改造提升傳統(tǒng)文化旅游行業(yè),加快文創(chuàng)體系建設,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),著力培養(yǎng)文化企業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培育“星級農莊”“農家樂”“民宿”等經營主體。到2025年,全區(qū)規(guī)模以上文化旅游企業(yè)達到31家。(牽頭部門:區(qū)文旅廣體局;責任單位:區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)教育局,各鎮(zhèn)(街道)、場)
。ㄆ撸┡嘤l(fā)展服務業(yè)市場主體。打造具有鮮明特色的現(xiàn)代產業(yè)集群,構建創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)體系,大力培育研發(fā)設計、基礎檢測、法律服務等生產性服務業(yè),積極發(fā)展體驗消費、共享消費、夜間經濟、會展經濟、養(yǎng)老托幼、醫(yī)養(yǎng)健康等新熱點,提升我區(qū)服務業(yè)水平。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局;責任單位:區(qū)商務糧食局、區(qū)科工局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)
。ò耍┡嘤l(fā)展建筑業(yè)市場主體。依托大項目培育壯大一批建筑施工企業(yè),完善工程建設組織模式,推進工程總承包。鼓勵央、省企業(yè)和區(qū)外優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)落戶君山,共同參與區(qū)內重點項目建設。引導我區(qū)主流建筑業(yè)企業(yè)健全管理體系,促進建筑業(yè)轉型升級,支持建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做精、做大做強,推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。(牽頭部門:區(qū)住建局;責任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)
。ň牛┡嘤l(fā)展上市公司。落實企業(yè)上市躍升行動計劃,加強上市后備企業(yè)輔導和支持,進一步加大對重點企業(yè)上市的培育力度。(牽頭部門:區(qū)金融辦;責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦、區(qū)財政局,各鎮(zhèn)(街道)、場)
三、主要舉措
。ㄒ唬┥罨淌轮贫雀母,降低市場主體制度性成本
1.持續(xù)優(yōu)化市場準入。嚴格落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實。加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,將更多事項納入“一件事一次辦”范疇,提高“一網通辦”“全程網辦”效率。推廣電子簽章、電子發(fā)票等應用,推動高頻電子證照標準化和跨區(qū)域互認共享。實施商事主體登記確認制改革。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、公安分局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)行政審批服務局、住房公積金君山管理部、區(qū)金融辦、區(qū)稅務局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū),各鎮(zhèn)(街道)、場)
2.降低市場準營門檻。持續(xù)開展“減證便民”行動,推動“證照分離”改革全覆蓋,推進“照后減證”和簡化審批,全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。推動“一照通”改革,實現(xiàn)涉企行政審批證照集成“一碼涵蓋、一照通行”。探索以市場主體信用為基礎的市場準營制度改革,開展“承諾即入制”試點。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)行政審批服務局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū),各鎮(zhèn)(街道)、場)
3.暢通退出市場機制。規(guī)范優(yōu)化企業(yè)清算與注銷程序,全面推行簡易注銷制度,完善撤銷登記制度,探索推進企業(yè)退出“一網通辦”和企業(yè)歇業(yè)制度,開展長期吊銷未注銷企業(yè)強制注銷試點。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)司法局、區(qū)法院、公安分局、區(qū)人社局、區(qū)商務糧食局、住房公積金君山管理部、區(qū)金融辦、區(qū)稅務局,各鎮(zhèn)(街道)、場)
。ǘ⿲嵤┨荻扰嘤髽I(yè),助推市場主體做大做強
1.大力推進“個轉企”。實行分級分類培育引導,對成長性良好、產值和銷售規(guī)模較大的個體工商戶,加大“個轉企”支持力度,積極引導登記為企業(yè)。符合條件的“個轉企”企業(yè),轉企三年內享受小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策。推動實現(xiàn)“個轉企”登記“一件事一次辦”,保持“個轉企”登記檔案延續(xù)性、一致性,支持個體工商戶享有的專利權、商標權、名稱權等權益轉移至“個轉企”企業(yè)名下。到2025年,全區(qū)實現(xiàn)“個轉企”新增65戶。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局,責任單位:區(qū)科工局、住房公積金君山管理部、區(qū)稅務局、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)
2.大力推進“小升規(guī)”。開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動,加強對現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)的指導服務,建立入規(guī)企業(yè)培育庫,促進全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。支持小微企業(yè)擴大經營和服務,加大小微企業(yè)首貸培植力度,引導社會融資持續(xù)向小微企業(yè)傾斜,幫助和引導中小企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。(牽頭部門:區(qū)科工局;責任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)商務糧食局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)國資辦、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)
3.大力推進“規(guī)改股”。支持符合條件的企業(yè)直接注冊為股份有限公司。加強改制工作指導和培訓,鼓勵成長性良好的企業(yè)進行股份制改造,推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。嚴格落實股改企業(yè)相關稅費優(yōu)惠政策,加大對改制企業(yè)的財政、金融支持力度。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)稅務局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)(街道)、場)
4.大力推進“股上市”。建立健全企業(yè)上市聯(lián)席會議制度、重點上市后備企業(yè)幫扶制度,優(yōu)化企業(yè)上市政務服務環(huán)境。深化與上交所、深交所、北交所的交流合作,著力推動科技創(chuàng)新型企業(yè)科創(chuàng)板上市,加快推動“三創(chuàng)四新”企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市,穩(wěn)步推進創(chuàng)新型中小企業(yè)北交所上市,鼓勵再融資和并購重組。(牽頭單位:區(qū)金融辦;責任單位:區(qū)法院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)財政局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)
。ㄈ┚珳蕦嵤┲笳,充分激發(fā)市場主體活力
1.加大財稅支持力度。落實上級財政資金直達機制,確保直達資金落實到位、規(guī)范使用。持續(xù)推進減稅降費,積極落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)所得稅“再減半”、制造業(yè)中小微企業(yè)稅費緩繳、增值稅留抵退稅、小規(guī)模納稅人減征免征等優(yōu)惠政策,繼續(xù)開展“便民辦稅春風行動”和“銀稅互動”等行動,優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策適用程序,全面推行惠企政策“免申即享”。加強非稅收入退付管理,確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金項目落實到位。(牽頭單位:區(qū)財政局、區(qū)稅務局,責任單位:各鎮(zhèn)(街道)、場)
2.提高助企紓困實效。落實“百行進萬企”融資對接活動,推廣銀保合作、政銀擔合作等模式,用好政銀企融資對接、普惠金融信用信息服務等平臺和工具,增加信用貸款、首貸投放,推廣隨借隨還貸款。實施普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款支持工具,做好普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃接續(xù)轉換工作。支持設立產業(yè)引導基金,整合建立普惠金融發(fā)展風險補償基金,加大對企業(yè)信用擔保貸款投放力度,發(fā)揮好政府融資擔保機構作用,健全擔保體系,增強融資功能。落實個體工商戶穩(wěn)崗就業(yè)補貼,降低小微企業(yè)和個體工商戶租地成本,引導平臺企業(yè)降低不合理收費和抽成。開展清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款專項行動。(牽頭單位:區(qū)金融辦;責任單位:銀行、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局,各鎮(zhèn)(街道)、場)
3.開展涉企收費專項治理。完善涉企收費目錄清單制度,整治園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉供電主體違法加價行為。加強銀行服務項目和收費公示,整治強制搭售產品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規(guī)行為,嚴厲查處行業(yè)協(xié)會商會亂收費行為。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場)
4.降低企業(yè)要素成本。完善周轉地、標準地、彈性地政策,引導企業(yè)集聚發(fā)展。做好保供穩(wěn)價工作,科學調度煤、電、油、氣、運,防止要素成本高企造成市場預期減弱。加強城鎮(zhèn)供水供電供氣清理規(guī)范工作,幫助企業(yè)解決用工、資金、關鍵零部件供應等生產要素問題。深化商標、專利申請便利化改革,強化知識產權全鏈條保護。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局;責任單位:區(qū)科工局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、國網君山供電公司,各鎮(zhèn)(街道)、場)
。ㄋ模⿵娀轮惺潞蟊O(jiān)管,構建公平競爭市場環(huán)境
1.增強公平競爭審查制度剛性約束。強化競爭政策基礎地位,建立健全公平競爭審查工作協(xié)調機制和第三方審查評估機制,清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策,營造各類市場主體平等使用資源要素、公平公正參與競爭、同等享受法律保護的制度環(huán)境。廢除與企業(yè)性質、屬地或規(guī)模掛鉤的歧視性準入規(guī)定和補貼政策,加快實現(xiàn)競爭性環(huán)節(jié)市場化。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)商務糧食局,各鎮(zhèn)(街道)、場)
2.加強反不正當競爭執(zhí)法。加大對市場混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、網絡領域不正當競爭行為的查處力度。加強平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)反不正當競爭規(guī)制。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)金融辦、區(qū)商務糧食局,各鎮(zhèn)(街道)、場)
3.健全現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制。發(fā)揮“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺作用,推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。推廣信用承諾制,健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。完善產權保護制度,依法保護各類產權。嚴格執(zhí)行知識產權侵權懲罰性賠償制度。實行包容審慎監(jiān)管,壓縮自由裁量空間,推行輕微違法“首違不罰”。嚴格市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管,加強違法懲戒,嚴守市場安全底線。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局;責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)金融辦、銀行、區(qū)稅務局、區(qū)科工局,各鎮(zhèn)(街道)、場)
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立君山區(qū)促進市場主體高質量發(fā)展領導小組(以下簡稱領導小組),由區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)科工局、公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務糧食局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)貿促會、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)稅務局、區(qū)國資辦、區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)工商聯(lián)、住房公積金君山管理部、區(qū)供銷聯(lián)社、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、銀行等單位為成員單位,辦公室設區(qū)市場監(jiān)管局,區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任辦公室主任。領導小組負責統(tǒng)籌推進市場主體高質量發(fā)展工作,協(xié)調解決工作中的重大復雜問題。
。ǘ⿵娀熑温鋵崱8鳡款^部門和各鎮(zhèn)(街道)、場,要認真分析研究國家政策、發(fā)展現(xiàn)狀、未來目標,細化任務分解,制定具體實施方案。區(qū)級有關部門要結合工作職責,制定具體措施。各部門具體方案、措施印發(fā)后報領導小組辦公室備案。
。ㄈ﹪栏穸讲榭己。將市場主體培育工作納入年度全區(qū)綜合績效考評。領導小組辦公室要牽頭建立統(tǒng)計監(jiān)測制度,建立健全統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,加強日常監(jiān)測,定期跟蹤督查,實行月調度、季講評、年考核。
。ㄋ模┘哟笮麄魍平。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,大力宣傳市場主體培育壯大政策措施,及時總結推廣典型經驗和先進做法,營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、公平、公正的良好發(fā)展氛圍,促進市場主體高質量發(fā)展。
附件:1.君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案重點任務分解表
2.各鎮(zhèn)(街道)、場市場主體培育目標任務表(2022—2025年)
3.2022年—2025年市場主體高質量發(fā)展目標清單
附件1 君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案重點任務分解表
序號 |
工作任務 |
具體目標內容 |
牽頭單位 |
責任單位 |
1 |
培育發(fā)展市場主體 |
到2025年,力爭全區(qū)市場主體超過23256 戶,其中:企業(yè)4031家,個體工商戶18575戶、農民專業(yè)合作社650個 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、公安分局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人社局、區(qū)行政審批服務局、住房公積金君山管理部、銀行、區(qū)稅務局,各鎮(zhèn)(街道)、場 |
2 |
培育發(fā)展先進制造業(yè)企業(yè) |
“十四五”期間,全區(qū)每年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5 以上。到2025年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過140 家,國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)分別超過1家、10家 |
區(qū)科工局 |
區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)工商聯(lián),各鎮(zhèn)(街道)、場 |
3 |
培育發(fā)展高新技術企業(yè) |
到2025年,全區(qū)高新技術企業(yè)超過30家 |
區(qū)科工局 |
區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道)、場 |
4 |
培育發(fā)展外資外貿企業(yè) |
到2025年,全區(qū)外商投資企業(yè)超過5家、外貿實績企業(yè)超過20家 |
區(qū)商務糧食局 |
區(qū)貿促會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)市場監(jiān)管局、銀行,各鎮(zhèn)(街道)、場 |
5 |
培育發(fā)展農業(yè)市場主體 |
到2025年,全區(qū)規(guī)模以上農產品加工企業(yè)超過77家、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到31家 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)(街道)、場 |
6 |
培育發(fā)展商貿流通市場主體 |
到2025年,全區(qū)限額以上商貿流通企業(yè)超過38家 |
區(qū)商務糧食局 |
區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道)、場 |
7 |
培育發(fā)展文化旅游市場主體 |
到2025年,全區(qū)規(guī)模以上文化旅游企業(yè)達到31家 |
區(qū)文旅廣體局 |
區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)教育局,各鎮(zhèn)(街道)、場 |
8 |
培育發(fā)展服務業(yè)市場主體 |
到2025年,全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)超過42家 |
區(qū)發(fā)改局 |
區(qū)商務糧食局、區(qū)科工局、區(qū)民政局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)金融辦,各鎮(zhèn)(街道)、場 |
9 |
培育發(fā)展建筑業(yè)市場主體 |
到2025年,全區(qū)具有總承包和專業(yè)承包資質的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)超過24家 |
區(qū)住建局 |
區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦,各鎮(zhèn)(街道)、場 |
10 |
培育發(fā)展上市公司 |
到2025年,全區(qū)新增1 家新三板掛牌企業(yè) |
區(qū)金融辦 |
區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦、區(qū)財政局,各鎮(zhèn)(街道)、場 |
11 |
實施“個轉企” |
到2025年,全區(qū)實現(xiàn)“個轉企”新增65戶 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
區(qū)科工局、住房公積金君山管理部、區(qū)稅務局、銀行,各鎮(zhèn)(街道)、場 |
附件2 各鎮(zhèn)(街道)、場市場主體培育目標任務表(2022—2025年)
單位:戶(家)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 |
2021年 (實有) |
2022年 (新增) |
2025年目標數(shù) |
|||
企業(yè) |
農民專業(yè) 合作社 |
個體 工商戶 |
合計 |
|||
柳林洲街道辦 |
6376 |
1591 |
1961 |
133 |
6170 |
8264 |
廣興洲鎮(zhèn) |
1824 |
508 |
526 |
117 |
3070 |
3713 |
錢糧湖鎮(zhèn) |
3414 |
658 |
724 |
218 |
4359 |
5301 |
許市鎮(zhèn) |
1218 |
262 |
440 |
90 |
2575 |
3105 |
良心堡鎮(zhèn) |
986 |
181 |
380 |
92 |
2401 |
2873 |
合 計 |
13818 |
3200 |
4031 |
650 |
18575 |
23256 |
附件3 2022年-2025年市場主體高質量發(fā)展目標清單
(單位:戶)
指標類型 |
2022年 指標數(shù) |
2025年 指標數(shù) (實有) |
牽頭單位 |
責任單位(以下均含各鎮(zhèn)、街道、辦事處) |
市場主體 |
3200 |
23256 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
公安分局、區(qū)人社局、區(qū)行政審批局、住房公積金君山管理部、銀行、區(qū)稅務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局 |
其中:企業(yè) |
456 |
4031 |
||
個轉企 |
20 |
65 |
||
規(guī)模以上農產品加工企業(yè) |
4 |
77 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)供銷聯(lián)社 |
農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) |
2 |
31 |
||
具有總承包和專業(yè)承包資質的獨立核算建筑企業(yè) |
1 |
24 |
區(qū)住建局 |
區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦 |
規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè) |
3 |
42 |
區(qū)發(fā)改局 |
區(qū)商務糧食局、區(qū)科工局、區(qū)民政局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)金融辦 |
限額以上商貿流通企業(yè) |
4 |
38 |
區(qū)商務糧食局 |
區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局 |
凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) |
5 |
140 |
區(qū)科工局 |
區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)市場監(jiān)管局 |
國家級專精特新“小巨人”企業(yè) |
1 |
1 |
||
省級“專精特新” 小巨人企業(yè) |
2 |
10 |
||
高新技術企業(yè) |
5 |
30 |
||
上市公司 (新三板掛牌企業(yè)) |
|
1 |
區(qū)金融辦 |
區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、區(qū)國資辦、區(qū)財政局 |
外商投資企業(yè) |
1 |
5 |
區(qū)商務糧食局 |
區(qū)貿促會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、君山產業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)市場監(jiān)管局、銀行 |
外貿實績企業(yè) |
2 |
20 |
||
文化旅游規(guī)上企業(yè) |
3 |
31 |
區(qū)文旅廣體局 |
區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局 |