岳陽(yáng)市城市建成區(qū)大樹(shù)管理規(guī)定（試行）

第一條 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，維護(hù)綠水青山生態(tài)本底，鞏固園林綠化成果，嚴(yán)格保護(hù)城市大樹(shù)，強(qiáng)化園林綠化行業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化，根據(jù)《城市綠化條例》《湖南省實(shí)施<城市綠化條例>辦法》《湖南省古樹(shù)名木保護(hù)辦法》《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》和《岳陽(yáng)市城市綠線管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)和文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我市城市建成區(qū)內(nèi)城市大樹(shù)的保護(hù)、管理和監(jiān)督。本規(guī)定所稱(chēng)城市大樹(shù)，是指除古樹(shù)名木外，胸徑達(dá)20cm以上的落葉喬木、胸徑在15cm以上的常綠喬木、高度超過(guò)6米的針葉樹(shù)和具有紀(jì)念價(jià)值的珍稀樹(shù)種，其中樹(shù)齡50年以上的大樹(shù)作為古樹(shù)名木后備資源。古樹(shù)名木按《湖南省古樹(shù)名木保護(hù)辦法》進(jìn)行保護(hù)管理，其他城市樹(shù)木參照本規(guī)定管理。

第三條 市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管局”）是全市園林綠化主管部門(mén)，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)全市建成區(qū)范圍內(nèi)的大樹(shù)保護(hù)和管理工作；市城市管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)提供大樹(shù)養(yǎng)護(hù)管理培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作；各縣市區(qū)園林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)的城市大樹(shù)登記、保護(hù)、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作；市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)城市管理執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)擅自砍伐、移植和重修剪城市大樹(shù)案件查處。

第四條 各縣市區(qū)園林綠化主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)樹(shù)木進(jìn)行鑒定，對(duì)屬于城市大樹(shù)的進(jìn)行登記造冊(cè)。登記的內(nèi)容包括每木表、現(xiàn)場(chǎng)照片和城市大樹(shù)信息匯總表（詳見(jiàn)附件）。各縣市區(qū)園林綠化主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)大樹(shù)進(jìn)行編號(hào)（其中古樹(shù)名木及后備資源掛牌）、明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，實(shí)施保護(hù)、動(dòng)態(tài)管理，并報(bào)市城管局備案。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)園林綠化主管部門(mén)應(yīng)建立建成區(qū)內(nèi)大樹(shù)信息庫(kù)并及時(shí)更新，岳陽(yáng)市中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)大樹(shù)信息庫(kù)由市城市管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)建立并更新，本規(guī)定試行期內(nèi)要完成古樹(shù)名木后備資源、公共綠地內(nèi)其他大樹(shù)信息庫(kù)的建立。

第五條 城市大樹(shù)生存地的使用單位和個(gè)人，為城市大樹(shù)的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人。各縣市區(qū)園林綠化主管部門(mén)按以下具體規(guī)定確定大樹(shù)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人：

（一）城市公園綠地、廣場(chǎng)、防護(hù)綠地、道路綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)地及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的大樹(shù)由其管理機(jī)構(gòu)或者園林綠化專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或者文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等用地范圍內(nèi)的大樹(shù)由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（三）機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、河道和水庫(kù)等用地范圍內(nèi)的大樹(shù)由其經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

（四）居住區(qū)和居民庭院范圍內(nèi)的不屬于個(gè)人所有的大樹(shù)，實(shí)行物業(yè)管理的由其物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，未實(shí)行物業(yè)管理的由街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

（五）在私人庭院內(nèi)且屬于個(gè)人所有的大樹(shù)，由所有人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

（六）其他未盡范圍的城市大樹(shù)，由各縣市區(qū)園林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)管理。

第六條 城市大樹(shù)的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和個(gè)人，應(yīng)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，定期進(jìn)行施肥、修剪，及時(shí)防治病蟲(chóng)害等。對(duì)長(zhǎng)勢(shì)不良的樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更換營(yíng)養(yǎng)土、追肥、加大地表通氣、擴(kuò)大樹(shù)穴范圍、注射營(yíng)養(yǎng)液等措施進(jìn)行復(fù)壯，積極消除不良因素影響，確保樹(shù)木正常生長(zhǎng)。

市城市管理事務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在城市大樹(shù)的養(yǎng)護(hù)管理、病蟲(chóng)害防治等方面提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。

第七條 對(duì)不履行養(yǎng)護(hù)職責(zé)或不按技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護(hù)致使城市大樹(shù)衰弱病危、損傷、死亡或擅自進(jìn)行處理的，由各縣市區(qū)園林綠化主管部門(mén)予以批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，并按照相關(guān)規(guī)定視情節(jié)予以處罰。

第八條 任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)城市大樹(shù)進(jìn)行砍伐、移植或重修剪。因工程建設(shè)需要、存在安全隱患或影響居民生活質(zhì)量等確需砍伐、移植或重修剪大樹(shù)，由市城管局和各縣市區(qū)園林綠化主管部門(mén)按職責(zé)分工，依據(jù)《湖南省實(shí)施<城市綠化條例>辦法》《岳陽(yáng)市城市綠線管理辦法》等法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定按程序嚴(yán)格審批。審批應(yīng)實(shí)行批前公示和批后公告，征求群眾意見(jiàn)、接受群眾監(jiān)督，其中居住區(qū)內(nèi)砍伐、移植或重修剪大樹(shù)應(yīng)征得2/3以上業(yè)主同意。

（一）確需砍伐大樹(shù)2株以下、移植或重修剪大樹(shù)10株以下的，必須有砍伐、移植技術(shù)方案。

（二）因同一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目確需砍伐大樹(shù)超過(guò)2株、20株以下，或移植大樹(shù)、實(shí)施重修剪超過(guò)10株、50株以下，或需遷移古樹(shù)名木后備資源5株以下的，必須在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段編制技術(shù)方案，審批單位應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)其必要性和可行性進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，采取公示形式，就砍伐、移植或重修剪樹(shù)木種類(lèi)和數(shù)量、修剪程度等征求公眾意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）因同一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目需砍伐大樹(shù)超過(guò)20株或移植大樹(shù)、實(shí)施重修剪超過(guò)50株，或需遷移古樹(shù)名木后備資源超過(guò)5株，必須在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段編制技術(shù)方案，審批單位組織專(zhuān)家對(duì)其必要性和可行性進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，采取聽(tīng)證會(huì)和公示形式，就砍伐、移植或重修剪樹(shù)木種類(lèi)和數(shù)量、修剪程度等征求公眾意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第九條 市城管局負(fù)責(zé)組建園林綠化專(zhuān)家?guī)欤�論證專(zhuān)家從專(zhuān)家?guī)熘羞x取。組織專(zhuān)家論證時(shí)，園林綠化專(zhuān)家人數(shù)一般情況下不少于3名；因同一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目需砍伐大樹(shù)超過(guò)20株或移植大樹(shù)、實(shí)施重修剪超過(guò)50株，或需遷移古樹(shù)名木后備資源超過(guò)5株的，園林綠化專(zhuān)家人數(shù)不少于5名。

第十條 批前公示征求公眾意見(jiàn)，可以采取在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄和現(xiàn)場(chǎng)公示的方式進(jìn)行，征求公眾意見(jiàn)的時(shí)間不少于7日，征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)明確意見(jiàn)反饋渠道。批后公告應(yīng)將砍伐、移植或重修剪大樹(shù)的審批結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)站和現(xiàn)場(chǎng)公告，接受群眾監(jiān)督。

第十一條 砍伐、移植或重修剪大樹(shù)施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立告示牌進(jìn)行公示，并做到安全和文明施工。告示牌應(yīng)包含修剪、移植、砍伐樹(shù)木的原因、施工地點(diǎn)、施工單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、批準(zhǔn)單位、施工內(nèi)容、投訴電話等信息。公示期從施工開(kāi)工之日起至完工之日止。

第十二條 建設(shè)單位砍伐、移植或重修剪大樹(shù)應(yīng)嚴(yán)格按照《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ 82-2012）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和經(jīng)審批的施工技術(shù)方案實(shí)施。實(shí)施移植的樹(shù)木，建設(shè)單位應(yīng)按就近移植安置的原則，優(yōu)先考慮把公園綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地等作為中轉(zhuǎn)苗圃，并做好管養(yǎng)工作。禁止過(guò)度修剪樹(shù)木，因特殊藝術(shù)造型或排除安全隱患需要的除外。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)城市園林綠化主管部門(mén)應(yīng)對(duì)公共綠地內(nèi)移植、砍伐大樹(shù)的數(shù)量、樹(shù)種等情況制作砍伐、移植電子檔案，實(shí)行清單管理，對(duì)樹(shù)木移植、管養(yǎng)、利用等工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各區(qū)園林綠化主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將更新數(shù)據(jù)報(bào)市城管局備案，市城管事務(wù)中心及時(shí)更新信息庫(kù)數(shù)據(jù)。

第十四條 建設(shè)工程施工可能影響綠地使用功能和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)在工程設(shè)計(jì)方案中編制樹(shù)木保護(hù)專(zhuān)章，明確采取的避讓和保護(hù)措施：設(shè)立樹(shù)木保護(hù)區(qū)、適當(dāng)修剪樹(shù)木、使用保護(hù)物料包裹樹(shù)干、設(shè)置臨時(shí)樹(shù)木支撐、定期檢查樹(shù)木健康狀況等。

第十五條  建設(shè)工程涉及地面開(kāi)挖的，施工應(yīng)在距離樹(shù)木樹(shù)干邊沿約2米外進(jìn)行；若為行道樹(shù)，可縮小距離，但至少應(yīng)大于1米�，F(xiàn)場(chǎng)施工不能滿足前述條件或存在其他特殊情況的，建設(shè)單位應(yīng)在施工前向園林綠化主管部門(mén)報(bào)告，并對(duì)可能受影響的樹(shù)木樹(shù)干和根部做好保護(hù)措施。園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)施工進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)施工危及樹(shù)木樹(shù)干或根部的，應(yīng)及時(shí)制止，并督促建設(shè)單位對(duì)樹(shù)木進(jìn)行保護(hù)處理。

第十六條  確需砍伐、移植或重修剪城市公共綠地內(nèi)大樹(shù)經(jīng)審批通過(guò)且公示無(wú)意見(jiàn)后，申請(qǐng)單位應(yīng)與養(yǎng)護(hù)管理單位協(xié)商一致，確定砍伐、移植或重修剪單位。養(yǎng)護(hù)管理單位具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，由養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施砍伐、移植或重修剪；養(yǎng)護(hù)管理單位沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，由養(yǎng)護(hù)管理單位委托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)施砍伐、移植或重修剪。因移植或重修剪不當(dāng)導(dǎo)致大樹(shù)生長(zhǎng)不良或死亡，應(yīng)追究實(shí)施單位責(zé)任�？撤ァ⒁浦不蛑匦藜舸髽�(shù)所需經(jīng)費(fèi)由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)。

第十七條  擅自砍伐、移植或重修剪城市大樹(shù)的，由市、縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法部門(mén)按職責(zé)分工，依據(jù)《城市綠化條例》《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》《岳陽(yáng)市城市綠線管理辦法》等規(guī)定，責(zé)令停止侵害，賠償損失并處損毀價(jià)值兩倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。大樹(shù)價(jià)值以造價(jià)部門(mén)最近一期發(fā)布價(jià)為依據(jù)，無(wú)發(fā)布價(jià)的委托專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行評(píng)估。

第十八條 在火災(zāi)、水災(zāi)、雨雪冰凍災(zāi)害等不可抗力事件緊急發(fā)生情況下，有關(guān)部門(mén)為搶險(xiǎn)或者處理事故，可根據(jù)險(xiǎn)情先行修剪或者砍伐樹(shù)木，但應(yīng)在四十八小時(shí)內(nèi)向園林綠化主管部門(mén)和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第十九條 市城管局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市大樹(shù)保護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促及時(shí)查處擅自砍伐、移植或重修剪城市大樹(shù)的行為。擅自砍伐、移植或重修剪城市大樹(shù)行為的舉報(bào)投訴電話：12345。

第二十條 本規(guī)定所指“以上”、“以下”，包含本數(shù)。

第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行，有效期2年。