關(guān)于組織開展湖南省2024年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

　　各市州科技局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局，國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）規(guī)定，經(jīng)研究，即日起啟動(dòng)我省2024年度高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“高企”）認(rèn)定工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報(bào)時(shí)間

　　高企認(rèn)定實(shí)行常年申報(bào)，2024年高企認(rèn)定評(píng)審工作分三批次進(jìn)行。高企申報(bào)材料由各市州科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)集中報(bào)送至省高企認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省認(rèn)定辦”），三批次受理截止時(shí)間分別為6月14日（星期五）、8月16日（星期五）和10月18日（星期五）。企業(yè)向所在地科技部門提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以各地具體通知為準(zhǔn)。

　　二、申報(bào)對(duì)象

　　1. 在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定。

　　2. 2021年通過高企認(rèn)定的企業(yè)，2024年高企資格期滿，須重新提請(qǐng)認(rèn)定。2021年認(rèn)定為高企的企業(yè)，名稱或注冊(cè)地發(fā)生變化的，應(yīng)先完成高企相關(guān)事項(xiàng)變更，同時(shí)完成高企年報(bào)填報(bào)，再進(jìn)行高企認(rèn)定申報(bào)。

　　三、認(rèn)定程序

　�。ㄒ唬┳晕以u(píng)價(jià)

　　企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。

　�。ǘ�）注冊(cè)登記

　　企業(yè)可登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（www.innocom.gov.cn）按操作流程完成注冊(cè)登記。已注冊(cè)過的企業(yè)，無需重新注冊(cè)，忘記用戶名、密碼的企業(yè)，可按照系統(tǒng)提示找回信息。

　�。ㄈ�）提交材料

　　1. 網(wǎng)上申報(bào)材料提交。企業(yè)登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（www.innocom.gov.cn），按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并上傳相關(guān)附件，檢查無誤后通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)于申報(bào)截止日前提交至所屬市州。

　　2. 書面申報(bào)材料提交。企業(yè)提交網(wǎng)上申報(bào)材料的同時(shí)須在申報(bào)截止日前向?qū)俚厥兄菘萍季�、�?guó)家高新區(qū)管委會(huì)報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料。具體申報(bào)材料要求詳見《湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料清單和要求》（附件1）。

　　根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）有關(guān)要求，高企申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請(qǐng)企業(yè)，應(yīng)首先在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項(xiàng)告知承諾書》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

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　　申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)提交的材料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各市州科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)的申報(bào)信息審驗(yàn)（收件），并在截止日前將與企業(yè)申報(bào)信息一致的推薦函、匯總表（附件2）、企業(yè)書面申報(bào)材料集中報(bào)送至省認(rèn)定辦。

　　（五）評(píng)審報(bào)備

　　省認(rèn)定辦收到各市州科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料后，按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的要求成立專家組，專家組對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。省認(rèn)定辦結(jié)合專家組評(píng)審意見，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，科技、財(cái)政、稅務(wù)部門在各自職能范圍內(nèi)提出綜合審查意見。擬認(rèn)定企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示。公示無異議的，報(bào)全國(guó)高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　四、工作要求

　　1. 企業(yè)應(yīng)誠(chéng)信申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料以及告知承諾的證明事項(xiàng)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾。省認(rèn)定辦在認(rèn)定管理過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假信息行為的，一經(jīng)查實(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理并通報(bào)相關(guān)部門。

　　2. 企業(yè)聘用中介機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真查詢其相關(guān)資質(zhì)和信用等，確保所聘用的中介機(jī)構(gòu)符合條件。出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)須符合近三年內(nèi)無不良記錄，承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上等條件。查詢會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息，可在“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站（https://www.cicpa.org.cn/），點(diǎn)擊左下方“行業(yè)管理信息查詢”，在左下方“公共查詢”中，再點(diǎn)擊“會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息查詢（立即查詢）”，輸入要查詢機(jī)構(gòu)名稱；查詢稅務(wù)師事務(wù)所信息，可在“中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站點(diǎn)擊“服務(wù)大廳”欄目中的“信息服務(wù)平臺(tái)”，進(jìn)入中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)，點(diǎn)擊“行業(yè)管理”，再點(diǎn)擊“稅務(wù)師事務(wù)所查詢/（注冊(cè)）稅務(wù)師查詢”。同時(shí)，提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)出具符合條件的書面承諾。

　　3. 省認(rèn)定辦未授權(quán)、委托或認(rèn)定任何單位、社會(huì)組織或中介機(jī)構(gòu)作為高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)代理代辦機(jī)構(gòu)。各申報(bào)企業(yè)應(yīng)提高警惕，不要輕信任何單位或個(gè)人給出的各種承諾，避免合法權(quán)益受損。省認(rèn)定辦將加強(qiáng)對(duì)高企認(rèn)定申報(bào)過程的動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)短期內(nèi)大量代編申報(bào)材料、明顯與業(yè)務(wù)能力不匹配的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，移交有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　4. 參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)須符合《工作指引》中規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)條件，嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，對(duì)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說明發(fā)表明確的意見。對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假的中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行追溯倒查，按照《工作指引》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。省認(rèn)定辦將加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)配合財(cái)務(wù)造假行為的打擊力度，財(cái)政部門將按規(guī)定將業(yè)務(wù)報(bào)告數(shù)量明顯超出服務(wù)能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所列為年度重點(diǎn)檢查對(duì)象。

　　5. 各市州科技部門和國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)要高度重視，切實(shí)做好高企申報(bào)材料審驗(yàn)工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)高企認(rèn)定申報(bào)工作，切實(shí)提高申報(bào)質(zhì)量。

　　6. 各級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)商合作，面向擬申報(bào)認(rèn)定企業(yè)，組織開展高企認(rèn)定政策和專業(yè)技術(shù)宣講培訓(xùn)，積極引導(dǎo)企業(yè)充分享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策、扎實(shí)做好相關(guān)政策解讀、咨詢答疑等工作。

　　五、聯(lián)系方式

　　（一）省認(rèn)定辦

　　省科技廳成果轉(zhuǎn)化處    周玉林        0731－88988819

　　省財(cái)政廳稅政法規(guī)處    肖淳丹        0731－85165043

　　省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處    饒  逸   肖知勇     0731－85579162

　�。ǘ�）系統(tǒng)申報(bào)及材料報(bào)送

　　省火炬創(chuàng)業(yè)中心      劉  軍  0731－88988749   李潤(rùn)潔  0731－88988755

　　附件：1.湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料清單和要求

　　2.關(guān)于推薦報(bào)送XX市州（國(guó)家高新區(qū)）2024年度第X批申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的函

　　3.中介機(jī)構(gòu)承諾書（范本）