湖南省統(tǒng)計管理條例

（2020年9月修正）

（1988年6月27日，湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過；1994年4月28日，湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第一次修正；1997年6月4日，湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第二次修正；2004年7月30日，湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第三次修正； 2013年5月27日，湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第四次修正；2017年5月31日，湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第五次修正；2020年9月25日，湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第六次修正）

第一條　為加強(qiáng)統(tǒng)計管理，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須按照統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

第三條　縣級以上人民政府設(shè)置獨立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)的實施。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處設(shè)置綜合統(tǒng)計員，與本級有關(guān)部門的統(tǒng)計人員組成統(tǒng)計站，組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。

各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。

第四條　縣級以上人民政府各部門和其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體根據(jù)需要設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)和組織指導(dǎo)管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計工作，在業(yè)務(wù)上接受同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第五條　企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人；不具備條件設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員的，可以委托統(tǒng)計代理中介機(jī)構(gòu)代理統(tǒng)計。人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)工作人員不得從事統(tǒng)計代理業(yè)務(wù)。

統(tǒng)計代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，按照合同約定代理統(tǒng)計，并接受人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)，將統(tǒng)計信息工程建設(shè)列入發(fā)展計劃，逐步增加投入，建立現(xiàn)代信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，提高各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)現(xiàn)代信息技術(shù)裝備水平。

縣級以上人民政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，有計劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。

第七條　從事統(tǒng)計工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并接受統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的專業(yè)知識培訓(xùn)。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作要求和本地實際，有計劃地對統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

第八條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計檢查機(jī)構(gòu)，配備統(tǒng)計檢查員。縣級以上人民政府各部門根據(jù)工作需要，按照國家規(guī)定配備統(tǒng)計檢查員。

統(tǒng)計檢查員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，在依法進(jìn)行統(tǒng)計檢查過程中，必須出示行政執(zhí)法證件，對知悉的檢查對象的商業(yè)秘密和個人隱私，負(fù)有保密義務(wù)。

第九條　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員實行工作責(zé)任制，依照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)，保守國家機(jī)密。

統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。

第十條　縣級以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理、民政、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的信息共享平臺或者采取其他方式，及時向同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶的成立、變更、吊銷、注銷或者撤銷記錄。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用有關(guān)部門提供的記錄信息更新統(tǒng)計基本單位名錄庫；有關(guān)部門提供的記錄信息不能滿足統(tǒng)計工作需要的，可以補(bǔ)充采集。

第十一條　國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本情況的統(tǒng)計調(diào)查表，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)制訂。其中，一次性統(tǒng)計調(diào)查表，報上一級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案；定期性統(tǒng)計調(diào)查表，報上一級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批。

第十二條　縣級以上人民政府各主管部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查表，由本部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計人員擬訂。調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由本部門主管統(tǒng)計工作的負(fù)責(zé)人審批，報同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案。調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，由本部門主管統(tǒng)計工作的負(fù)責(zé)人簽署意見，其中，一次性統(tǒng)計調(diào)查表報同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批；定期性統(tǒng)計調(diào)查表由同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審查同意，報上一級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批。

第十三條　各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)計調(diào)查，不得與上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查重復(fù)、矛盾。各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表補(bǔ)充少量指標(biāo)的，報上一級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案；補(bǔ)充指標(biāo)超過原表三分之一的，視同新制訂的報表辦理審批或者備案手續(xù)。

縣級以上人民政府各主管部門組織的統(tǒng)計調(diào)查，不得與上級人民政府有關(guān)主管部門和同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查重復(fù)、矛盾。各主管部門對上級人民政府主管部門和同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表補(bǔ)充少量指標(biāo)的，報同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案；補(bǔ)充指標(biāo)超過原表三分之一的，視同新擬訂的報表辦理審批或備案手續(xù)。

第十四條　按規(guī)定程序批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計調(diào)查表，必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識。法定標(biāo)識包括：表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號或者備案文號、有效期限。

對未標(biāo)明法定標(biāo)識的統(tǒng)計調(diào)查表，有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查單位或者個人有權(quán)拒絕填報，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。

第十五條　各單位提供的統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單位負(fù)責(zé)人審核、簽署并加蓋印章；個體工商戶提供的統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)由該個體工商戶簽名并蓋章。

第十六條　本省行政區(qū)域內(nèi)各級國家機(jī)關(guān)需要使用綜合統(tǒng)計資料的，應(yīng)當(dāng)以同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審核、簽署并蓋章的統(tǒng)計資料或者公布的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。

第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度，加強(qiáng)對地區(qū)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。

第十八條　各行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本統(tǒng)計資料，由本行政區(qū)域人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)管理和提供；各主管部門和企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計資料，由本部門、本單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計人員管理和提供。

各主管部門報上級有關(guān)主管部門的屬于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計報表、資料，必須同時報送同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。

第十九條　各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公開發(fā)表本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，須報同級人民政府審批；各主管部門公開發(fā)表本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)字，須經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審查。對國外提供或公開發(fā)表密級統(tǒng)計資料，須按國家規(guī)定辦理審批手續(xù)。

任何單位和個人在新聞媒體報道未公開的地區(qū)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門核定后，按照規(guī)定的程序報請審批。

第二十條　各地、各部門、各單位的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，建立統(tǒng)計資料檔案制度，加強(qiáng)對原始憑證和統(tǒng)計資料的管理，不得擅自銷毀。

第二十一條　各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計資料定期公布制度，充分利用可以公開的統(tǒng)計資料，適時為社會提供咨詢服務(wù)。

第二十二條　任何地方、部門和單位的負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料，也不得授意或者強(qiáng)行要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員篡改；發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)不實的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員核實，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)核實。

地方、部門或者單位的負(fù)責(zé)人自行修改或者授意、強(qiáng)行要求修改統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料的，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者統(tǒng)計人員有權(quán)抵制并向同級或者上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報告。

第二十三條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)有權(quán)對同級各主管部門和下級人民政府使用的統(tǒng)計資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)來源和計算有錯誤的，應(yīng)責(zé)成糾正；發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，應(yīng)及時查處。

第二十四條　統(tǒng)計檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計檢查員對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的案件，應(yīng)在三個月內(nèi)查明情況，向同級人民政府或上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提出報告。

統(tǒng)計檢查員在依法實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查時，可以采取下列措施：

（一）查閱、審核、復(fù)制被檢查單位和個人與統(tǒng)計有關(guān)的資料，要求被檢查單位和個人對有關(guān)問題作出說明；

（二）在證據(jù)可能滅失、轉(zhuǎn)移或者以后難以取得的情況下，經(jīng)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法先行登記保存，并在七日內(nèi)作出處理決定；

（三）向被檢查單位和個人發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》，進(jìn)行調(diào)查詢問。

第二十五條　各級人民政府、各主管部門、各企業(yè)事業(yè)組織，對在統(tǒng)計工作中取得顯著成績或同違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的統(tǒng)計人員、集體，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二十六條　用篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的手段騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎勵或者晉升職務(wù)的，由作出決定的機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門取消其榮譽(yù)稱號，追繳物質(zhì)獎勵和撤銷晉升的職務(wù)，并由有關(guān)人民政府予以通報批評。

第二十七條　地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，依法給予行政處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以通報批評。

地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以通報批評，依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十八條　有下列情形之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予通報批評；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不改正或者情節(jié)較重、屬于國家工作人員的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表或者未在統(tǒng)計調(diào)查表上標(biāo)明法定標(biāo)識的；

（二）擅自公布統(tǒng)計資料的。

第二十九條　統(tǒng)計人員因拒絕、抵制偽造、篡改統(tǒng)計資料受到打擊報復(fù)的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級別。

第三十條　當(dāng)事人對縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十一條　違反統(tǒng)計法律、法規(guī)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　本條例自1988年10月1日起施行。