岳陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

岳陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

 

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰行為，確保統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量客觀公正、合法合理，有效保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本基準(zhǔn)。

第二條 本基準(zhǔn)適用于岳陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)行政處罰案件。

第三條 本辦法所稱違法額是指上報(bào)數(shù)與實(shí)際數(shù)的差額，違法比例是指違法額占實(shí)際數(shù)的比重，其中統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)上報(bào)指標(biāo)但因各種原因沒(méi)有填報(bào)或上報(bào)的，其上報(bào)數(shù)視同為0。價(jià)值量指標(biāo)是指計(jì)量單位為金額的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，非價(jià)值量指標(biāo)是指計(jì)量單位不是金額的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

本辦法所稱“以上”不包括本數(shù)，“以下”包括本數(shù)。

本辦法所稱“縣級(jí)匯總數(shù)”中的“縣級(jí)”是指按照國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)設(shè)立的縣級(jí)數(shù)據(jù)處理地，即包括國(guó)家設(shè)立的縣級(jí)行政區(qū)劃和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)等。

本辦法中“X年內(nèi)”等均指自然年度。

第四條 有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：

1.受外部脅迫而造成統(tǒng)計(jì)違法行為的；

2.主動(dòng)消除或者減輕統(tǒng)計(jì)違法行為危害后果的；

3.配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查有立功表現(xiàn)的；

4.其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情形。

第五條 有下列情形之一，可以從輕或者減輕處罰：

1.對(duì)違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)行為進(jìn)行了抵制、拒絕的；

2.對(duì)違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定記錄在案的；

3.主動(dòng)坦白統(tǒng)計(jì)違法問(wèn)題的；

4.違法額對(duì)該指標(biāo)縣級(jí)匯總數(shù)影響較小的；

5.由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目組織實(shí)施者的原因?qū)е掳l(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為，統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人主動(dòng)提供證據(jù)并經(jīng)查實(shí)的；

6.其他可以從輕或者減輕處罰的情形。

第六條 有下列情形之一，可以加重或者從重處罰：

1.違法額對(duì)該指標(biāo)縣級(jí)匯總數(shù)影響較大的；

2.在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查當(dāng)中，仍然從事統(tǒng)計(jì)違法活動(dòng)的；

3.近兩年內(nèi)有統(tǒng)計(jì)違法處罰記錄的；

4.在同一次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)3種及以上統(tǒng)計(jì)違法行為的；

5.一年內(nèi)因統(tǒng)計(jì)違法行為被責(zé)令改正3次及以上的；

6.利用統(tǒng)計(jì)違法行為騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的；

7.其他可以從重或者加重處罰的情形。

第二章 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

第一節(jié) 《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第四十一條規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第四十一條：作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；

（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的；

（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的；

（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

個(gè)體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。

第七條 拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料的行為裁量基準(zhǔn)：

（一）情節(jié)一般的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料，但未對(duì)相關(guān)工作造成影響的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

（二）情節(jié)較重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)相關(guān)工作造成不良后果或影響較小的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料，使用了暴力或者威脅方法，造成嚴(yán)重后果或影響較大的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處五萬(wàn)元以上十二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料，并使用了暴力或者威脅方法，造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處十二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第八條 經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的行為裁量基準(zhǔn)：

（一）情節(jié)一般的情形：經(jīng)催報(bào)，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提供統(tǒng)計(jì)資料，但在催報(bào)規(guī)定期限后1日內(nèi)提供了統(tǒng)計(jì)資料的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

（二）情節(jié)較重的情形：經(jīng)催報(bào)，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提供統(tǒng)計(jì)資料，但在催報(bào)規(guī)定期限后2日內(nèi)提供了統(tǒng)計(jì)資料的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上兩千元以下罰款。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：經(jīng)催報(bào)，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提供統(tǒng)計(jì)資料，但在催報(bào)規(guī)定期限后3日內(nèi)提供了統(tǒng)計(jì)資料的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處五萬(wàn)元以上十二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：經(jīng)催報(bào)，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提供統(tǒng)計(jì)資料，但在催報(bào)規(guī)定期限后3日后提供了統(tǒng)計(jì)資料的，或未提供統(tǒng)計(jì)資料的，或?qū)�統(tǒng)計(jì)工作有重大影響的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處十二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第九條 提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的行為裁量基準(zhǔn)：

（一）情節(jié)輕微的情形：違法比例在10%以下的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)。

價(jià)值量指標(biāo)違法額在五億元以下的可不予罰款；違法額在五億元以上的，可以并處一萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

（二）情節(jié)一般的情形：違法比例在10%以上30%以下的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)。

價(jià)值量指標(biāo)違法額在五千萬(wàn)元以下的可不予罰款；違法額在五千萬(wàn)元以上五億元以下的，可以并處一萬(wàn)元以下罰款；違法額在五億元以上的，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

（三）情節(jié)較重的情形：違法比例在30%以上60%以下的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)。

價(jià)值量指標(biāo)違法額在五千萬(wàn)元以下的，可以并處一萬(wàn)元以下罰款；違法額在五千萬(wàn)元以上五億元以下的，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；違法額在五億元以上的，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

（四）情節(jié)嚴(yán)重的情形：違法比例在60%以上90%以下的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)。

價(jià)值量指標(biāo)違法額在五億元以下的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法額在五億元以上五十億元以下的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；違法額在五十億元以上的，處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（五）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：違法比例在90%以上的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)。

價(jià)值量指標(biāo)違法額在五千萬(wàn)元以下的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法額在五千萬(wàn)元以上五億元以下的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；違法額在五億元以上五十億元以下的，處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；違法額在五十億元以上的，處二十萬(wàn)元罰款。非價(jià)值量指標(biāo)處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第十條 提供不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為裁量基準(zhǔn):

（一）情節(jié)輕微的情形：同一張統(tǒng)計(jì)報(bào)表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的10%以下的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

（二）情節(jié)一般的情形：同一張統(tǒng)計(jì)報(bào)表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的10%以上20%以下的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

（三）情節(jié)較重的情形：同一張統(tǒng)計(jì)報(bào)表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的20%以上30%以下的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

（四）情節(jié)嚴(yán)重的情形：同一張統(tǒng)計(jì)報(bào)表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的30%以上60%以下的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處五萬(wàn)元以上十二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（五）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：同一張統(tǒng)計(jì)報(bào)表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的60%以上的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處十二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第十一條 拒絕答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的行為裁量基準(zhǔn):

（一）情節(jié)一般的情形：超過(guò)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)規(guī)定的期限未答復(fù)，但在規(guī)定期限后1日內(nèi)作出答復(fù)的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

（二）情節(jié)較重的情形：超過(guò)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)規(guī)定的期限未答復(fù)，但在規(guī)定期限后2日內(nèi)作出答復(fù)的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：超過(guò)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)規(guī)定的期限未答復(fù)，但在規(guī)定期限后3日內(nèi)作出答復(fù)的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處五萬(wàn)元以上十二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：超過(guò)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)規(guī)定的期限未答復(fù)，但在規(guī)定期限后3日后作出答復(fù)的，或者拒不答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處十二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第十二條 不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的行為裁量基準(zhǔn):

（一）情節(jié)一般的情形：當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的內(nèi)容和查詢的問(wèn)題一致，但其答復(fù)內(nèi)容部分與實(shí)際不符，或?qū)ζ浯饛?fù)的內(nèi)容部分沒(méi)有或不能提供依據(jù)。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

（二）情節(jié)較重的情形: 當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的內(nèi)容與查詢的問(wèn)題不一致，但基本相關(guān)，并且提供了其答復(fù)的內(nèi)容相關(guān)依據(jù)，符合實(shí)際情況的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的內(nèi)容與查詢的問(wèn)題一致，但其答復(fù)內(nèi)容與實(shí)際不符，或?qū)ζ浯饛?fù)的內(nèi)容沒(méi)有或不能提供依據(jù)。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處五萬(wàn)元以上十二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的內(nèi)容與查詢的問(wèn)題不一致，其答復(fù)內(nèi)容與實(shí)際不符，或?qū)ζ浯饛?fù)的內(nèi)容沒(méi)有或不能提供依據(jù)的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處十二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第十三條 拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的行為裁量基準(zhǔn):

（一）情節(jié)一般的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，但未對(duì)相關(guān)工作造成影響的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

（二）情節(jié)較重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，對(duì)相關(guān)工作造成不良后果或影響較小的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，并使用了暴力或者威脅的方法，造成嚴(yán)重后果或影響較大的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處五萬(wàn)元以上十二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，并使用了暴力或者威脅的方法，造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處十二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第十四條 轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的行為裁量基準(zhǔn):

（一）情節(jié)一般的情形：轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，但對(duì)相關(guān)工作沒(méi)有造成影響的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

（二）情節(jié)較重的情形：轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，造成不良后果或影響較小的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，造成嚴(yán)重后果或影響較大的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處五萬(wàn)元以上十二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處十二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第十五條 拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的行為裁量基準(zhǔn):

（一）情節(jié)一般的情形：拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的，但未對(duì)相關(guān)工作造成影響的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

（二）情節(jié)較重的情形：拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，造成不良后果或影響較小的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，且使用了暴力或者威脅方法，造成嚴(yán)重后果或影響較大的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處五萬(wàn)元以上十二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，且使用了暴力或者威脅方法，造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，處十二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二節(jié) 《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第四十二條規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第四十二條：作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。

個(gè)體工商戶遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。

第十六條 遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為裁量基準(zhǔn):

（一）情節(jié)一般的情形：一年內(nèi)第一次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二百元以下罰款。

（二）情節(jié)較重的情形：一年內(nèi)第二次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二百元以上五百元以下罰款。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：一年內(nèi)第三次以上遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處五百元以上一千元以下罰款。

第十七條 未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的行為裁量基準(zhǔn):

（一）情節(jié)一般的情形：未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，但有其他相關(guān)資料能直接證明其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以下罰款。

（二）情節(jié)較重的情形：未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，但有其他相關(guān)資料能間接證明其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本符合實(shí)際情況，但不能證明其數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，并且沒(méi)有其他相關(guān)資料能證明其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確的。

處罰基準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三節(jié) 《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定：對(duì)違法從事涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位、個(gè)人，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者市級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得50萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得不足50萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，處200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫�；蛘呷∠�涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格，撤銷涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)決定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 對(duì)違法涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為的裁量基準(zhǔn)：

（一）情節(jié)一般的情形：違法從事涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查，未造成不良后果或影響的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得50萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍的罰款；違法所得不足50萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處50萬(wàn)元以下的罰款。

（二）情節(jié)較重的情形：違法從事涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查，造成不良后果或影響較小的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得50萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍的罰款；違法所得不足50萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處50萬(wàn)以上100萬(wàn)元以下的罰款。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：違法從事涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查，造成嚴(yán)重后果或影響較大的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得50萬(wàn)元以上的，并處違法所得3倍的罰款；違法所得不足50萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處100萬(wàn)以上200萬(wàn)元以下的罰款；暫�；蛘呷∠�涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格，撤銷涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)決定。

第四節(jié) 《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

法律依據(jù)：《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》第十二條規(guī)定：任何單位違反本辦法規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘呙坝媒y(tǒng)計(jì)調(diào)查證的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)責(zé)令改正，予以警告。對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生前款違法行為的，還可處以一千元以下的罰款。對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生前款違法行為，有違法所得的，還可處以違法所得一至三倍但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，還可處以一萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)有前款違法行為的有關(guān)責(zé)任人員，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，還可處以一千元以下的罰款，或者提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理。

第十九條 偽造、變?cè)旎蛘呙坝媒y(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為裁量基準(zhǔn)：

（一）情節(jié)一般的情形：偽造、變?cè)旎蛘呙坝媒y(tǒng)計(jì)調(diào)查證，但未造成不良后果或影響，在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中沒(méi)有違法所得的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，予以警告。對(duì)在非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的，可以并處二百元以下罰款。對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的，可以并處二千元以下的罰款。

對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以警告，可以并處二百元以下罰款。

（二）情節(jié)較重的情形：偽造、變?cè)旎蛘呙坝媒y(tǒng)計(jì)調(diào)查證，造成不良后果或影響較小，并且在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中有違法所得在一萬(wàn)元以下的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，予以警告。對(duì)在非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的予以警告，可以并處二百元以上五百元以下的罰款。對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的，有違法所得的，處以違法所得一倍以上兩倍以下但不超過(guò)一萬(wàn)五千元的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處二千元以上五千元以下的罰款。

對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以警告，可以并處二百元以上五百元以下的罰款。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：偽造、變?cè)旎蛘呙坝媒y(tǒng)計(jì)調(diào)查證，造成嚴(yán)重后果或者影響較大的，或者在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中有違法所得一萬(wàn)元以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，予以警告。對(duì)在非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的予以警告，可以并處五百元以上一千元以下的罰款。對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的，有違法所得的，處以違法所得兩倍以上三倍以下但不超過(guò)三萬(wàn)的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以警告，可以并處五百元以上一千元以下的罰款。

第三章 附  則

第二十條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的主要價(jià)值量指標(biāo)以外的指標(biāo)違法情節(jié)嚴(yán)重程度，參照主要價(jià)值量指標(biāo)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響程度進(jìn)行認(rèn)定。

第二十一條 本基準(zhǔn)自2021年3月12日施行，有效期五年。